常运行和发挥设计效益。因地制宜，采取多种形式产权制度改革，明晰产权，方面，通过产权制度改革，适时建立起多种经济成份共同发展农业开发资产体系，走多种经济成分在农业开发中共同发展新路子另方面，通过明晰产权关系，可切实落实项目工程经营主体，促进责权利真正结合，从而把工程或设备经营管理真正落实到实处，扭转工程设备因产权所有者主体不明管理责任虚臵维护投入不足工程效益衰件局面。积极筹措纯公益性工程管护经费对无法明晰产权纯公性工程管护资金筹措，可通过对拍卖承包租赁等方式资金，作为专项资金专户储存，专款专用使河道不能发挥其应有作用。近年来政府虽然对部分河段性优于西部。项目区南项目片处于该区域，其地下潜水丰富，且淡水层厚度大，有发展井灌水资源条件。从现有机井出水量和实际灌溉农田情况看，般深度在以内机井出水量在，部分采用机井作为渠道补充水源，配备塑料软管发展节水灌溉，每口机井天左右在夏季干旱季节可灌溉耕地多亩。因此，开采浅层地下水资源可满足该项目片农田灌溉用水需要。项目区属于东雷抽黄干渠农田灌溉区。该干渠在地段设计供水流量，加大流量为，宜于发展农田灌溉。项目区地处黄河滩地区，气候干旱，降雨偏少，蒸发量大，依靠天然降水不能满足农业生产需要。但从地上地下水资源和设施供水条件分析，需通过完善农田灌溉渠系提取地上河流水源和开采地下水等工程措施，发展节水灌溉，提高农田灌溉供水能力，来满足农作物高产稳产需水要求。自然灾害本项目区自然灾害主要是干旱干热风等。由于该项目区地处洛河和黄河滩地区，气候除受大区域季风影响外，还受潼关风口三河口显著影响，显示出与相邻县区气候有很大区别。具有气候干热，降雨少，蒸发量大特点，干旱是影响农业生产首要自然灾害。所在地域全年降水和年内时段降水与周边县区相比明显偏少，属严重干旱区域。具有春季干燥回暖早升温快风多风大夏季气温高日照长强度大多伏旱特点。干旱是该地区农业生产主要自然害，而且以夏旱与秋旱对农作物与生产危害影响最严重。夏季干热风也是本地区主要自然灾害，夏季常因强烈干热风加剧了旱象对小麦危害，月下旬到月初干热风常造成小麦青干减产。冬春季霜冻出现机率多，发生频繁，冷冻对农作物生产也有较大影响。秋季多阴雨，降温快，对秋作物成熟不利。土地利用现存问题是项目区气候干燥，降水量少，干旱对农业生产威胁较大。二是田间渠系配套水平差，北项目区虽在东雷抽黄灌区，但田间渠系不配套，没有衬砌，灌溉水浪费大。三是项目区土壤以砂壤土质为主，漏水漏肥，质量不高，局部地段土层较薄。四是田间路标准低，没有硬化，田面高低不平，需要进行治理。项目基本特性项目性质属农业综合开发土地治理中低产田改造，主要建设内容为水利措施农业措施林业措施科技推广，建设目在于改善田间生产条件，提高现有耕地质量，增强农业综合生产能力。项目主管部门陕西省农垦集团有限责任公司，项目承建单位陕西，该部分项目总投资万元，申请中央财政资金万元，省级财政资金万元，地级财政资金万元，农场自筹万元。该项目实施完毕，项目区进入正常生产年份，每年可增收小麦万公斤，玉米万公斤，冬枣万公斤，每年可增收万元，经济效益明显。通过治理有效提高了土地利用率，增加职工收入，改善了项目区农业生产条件和生产环境，增加职工就业岗位，社会效益明显，通过防护林建设，防风阻沙，新技术推广应用，降低沙尘起飞源，改善了小气候，对黄河水引用，涵养地下水，保护植被生态效益明显。三项目主要工程建设内容该项目可研于二年十月由陕西农垦沙苑两农场共同聘请专家勘察分析论证后编制可研报告，由陕西农垦集团向陕西省财政厅申报，通过了专家组评审，省财政厅审批立项。项目实施方案是根据陕西省财政厅陕西省财政厅关于下达年农业综合开发存量资金土地治理项目投资计划通知陕财办农发号文件和陕西省农垦集团陕西省农垦集团关于下达年农业综合开发土地治理项目投资计划工程地点招投标情况，施工单位，工期和监理等情况对社会及全场广大干部职工进行公告。实行工作制度本次项目实施我们将建立现场办公制度，项目办公室工作人员采取小时现场办公，做到随叫随到，及时解决施工中出现问题。组建工程质量进度检查验收小组，实行不定期抽查验收，并建立档案记录。建立专项财务管理制度，依据项目资金管理规定制定相应制度，项目资金使用将严格按制度进行，防范资金风险。项目办将制定勤政廉洁制度，实行制度上墙，责任到人。本项目材料全部由施工方采购，在项目实施方案批复后及时组织力量编制招标方案，合理划分施工标段，明确各标段