，成为远近闻名贫闲乡。经过多年探索论证，改变产业结构，科学利用当地旅游资源优势，重新构筑旅游支柱产业，是当地脱贫致富根本关键所在。沩山旅游区开发是实现可持续发展战略要求可持续发展重要标志是资源永续利用和良好生态环境，沩山旅游地区自然资源丰富，风光绮丽，由于直以来未挖掘其应有价值，因而没有得到合理保护，资源破坏较为严重。目前沩山旅游地地区居民众多，大多靠山为生，大部分珍贵树木被砍伐，林地毁坏变为耕地。要保护好现有旅游资源，改变其产业结构，更好地解决居民生活问题，必须有规划地对旅游资源予以保护性开发。方面充分发挥其资源价值，另方面，也保证其永续开发利用可能。旅游区开发完善宁乡县精品旅游线路开发需要根据宁乡旅游业发展十五计划和年长远规划，宁乡县旅游业将以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，坚持政府主导和重点带动，实施精品战略与可持续发展战略，在旅游资源利用，客源市场开发，旅游项目建设等方面都要适应旅游市场消费需求，坚持高起点，突出地方特色和文化内涵，因此，宁乡县面向市场规划了精品线路，即以灰汤温泉和沩山密印寺为核心旅游线路。灰汤旅游度假区是以康复保健休闲疗养为主。再配以沩山风景名胜区优美自然风光和深厚文化积淀，使该地区集观光文化度假疗养休闲于体旅游功能结构得以健全完善，可以从各个方面满足不同层次不同类别旅游者需求。④沩山旅游区开发是充分开发我省地方旅游资源，确保旅游大省战略目标实现客观要求我省旅游资源品位高，类别齐，分布广，具有发展旅游支柱产业得天独厚条件。大力发展旅游业，实现旅游大省是我省国民经济发展重要战略目标之。近几年，我省旅游业发展迅猛，势头旺，旅游经济收入日益增加，据统计，我省年共接待旅游总人数万人，年万人，年旅游业总收入为亿元。我省要形成科学合理旅游格局，关键在于充分挖掘各地旅游资源。沩山旅游区离长沙较近，又与安化桃江相连，易吸收观光休闲为主要目短期旅游游客。因此，沩山旅游资源开发，不仅能充分发掘当地丰富旅游资源，更能促进宁乡县长沙市乃至湖南省旅游战略格局科学化合理化，提供全方位旅游服务。沩山旅游区开发是旅游经济发展大势所趋生态旅游是当代旅游消费种重要趋势，据世界旅游组织工图设计年年月期主要工程土建施工年月接待及服务设施设备安装调试及人员培训年年月道路改建施工年月试开园年月完善有关配套设施年月景区基本建成。期工程全部建设期约为年左右。建设进度计划表序号年年可行研究报告编制报批工程初步设计施工图设计期工程施工人员培训设备安装道路改建施工试开园年月项目完善配套工程期工程竣工开园八项目单位和主要研究人员简况风景名胜区开发管理委员会是为加快沩山风景名胜区旅游资源开发，加快沩山风景名胜区旅游资源管理，促进我县旅游产业发展，经县委政府研究决定特设立政府直属全额拨款事业单位。主要职责是负责沩山风景名胜区整体规划旅游资源开发旅游项目工程建设管理旅游业管理。内设办公室招商科规划建设科等个科室。单位人员情况陈永高，男，汉族，年月出生，年月参加工作，中共党员，本科学历，正科级职务，曾任灰汤管理局副局长，夏铎铺镇副书记镇长，东湖塘镇党委书记。现任管委会党组书记，常务副主任。刘利文，男，汉族，年月出生，年参加工作，中共党员，本科学历，正科级职务。曾任县委宣传科科长，沩坞乡党委书记，文体局副局长。现任管委会副主任，主抓招商引资工作。戴合清，男，汉族，年月出生，年参加工作，中共党员，本科学历，正科级职务，曾任煤炭坝副镇长副书记，南田坪乡乡长副书记。现任管委会副主任，主抓规划建设工作。九经费预算来源使用计划及还款能力分析投资估算与资金筹措投资估算固定资产投资本项目固定资产投资为万元，投资项目构成如下序号工程或费用名称估算金额万元备注工程费建筑工程设备购置安装工程其它其他费用预备费各项工程及费用投资估算详见下表。固定资产投资估算表序号工程或费用名称估算价值万元备注建筑工程设备购置安装工程其他合计工程费用期工程青洋湖门楼售票服务大楼水上游艇森林别墅文化村建设旅游纪念品商店亭台水榭环境雕塑小品公厕停车场期工程祖塔祖塔商业街餐饮及接待中心湘中民俗文化馆灵佑塔齐己诗词碑林凉亭廊大桥龙潭山峡公厕停车场环境雕塑小品期工程沩山密印寺修复密印山庄修饰恢复沩山十景茶道用房旅游品商场环境雕塑小品公厕停车场二期工程长滩河青铜器展览馆渡假别墅管理办公楼公厕停车场总图工程供配电给排水交通设备道路土石方景区绿化二其他费用建设单位管理费培训费工器具及生产家俱购置费生活及生活家俱购置费前期工作费勘察设计费工程监理费三预备费合计资金筹措建设该项目资金筹措集镇建设，作为旅游服务新网点。沩山崇教文化景区此景区要修复金尊及寺朝殿堂，包括恢复沩山十景，建茶道用房，修旅游商场等。道路规划目前从黄材到沩山有三条内部公路条是自黄材经巷子口到沩山，条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是自黄材经黄材水库到沩山。这三条路基本情况是路幅窄米坡度大弯道多路况差砂石路面凹凸不平，局部河段还有落石坍方，需经改造方可利用。该地区拟新修条环黄材水库左岸到祖塔长公里路基宽米砼路其中桥梁座，争取列入省市交通路网改造扶贫重点工程。道路工程规划如下表序路段名称公里数完成年限备注黄材祖塔年另计桥梁工程费万元黄材黄材水库年祖塔沩山年黄材月山祖塔年合计旅游接待及服务规划黄材改建林场场部，作为本旅游区后勤基地，并修建森林度假村。沩山现有密印山庄，有多个床位，拟对该山庄进行配套完善，达到三星级宾馆水平，作为该风景区主要接待服务区移民新村。祖塔利用现有民族风格并适当新建，采取民间分散接待方式安排游客食宿。建筑及结构沩山旅游开发建设整体设计应与自然环境有机融合，建筑风格应体现地方特色和气息。规模较大建筑单体不宜体量过大，可化整为零，以错落组合式单体形式出现，建筑应结合基地地形地势特点，以山地建筑滨水建筑生态建筑景观建筑等多种建筑形式风格使之融于环境之中。在环境和景观设计中，以保持园内自然生态环境为准，切忌大砍大挖，应因地制宜充分利用和发挥园内原有自然风景及材料特殊表现力，体现自己立项的背景与意义项目提出背景沩山位于宁乡县西部山区，它自然资源优美，人文底蕴深厚，具有定的区位优势和旅游资源的组合优势，且资源的空间布局呈现自然人文自然人文差异性的旅游格局黄材水库水上观光区祖塔观光度假区密印寺宗教文化区。密印寺黄材水库在定程度上具有定的知名度，但因未开发而处于沉睡型的旅游资源，旦开发和宣传，其市场竞争强势随即凸现现计划如下自筹资金万元融资万元申请国家旅游国债万元申请扶贫资金万元县财政周转金每年投入万元，三年共计万元争取招商引资万元十经济社会效益分析财务评价基础数据确定年接待旅游人数预计年万人次，年万人次，年以后各年万人次。综合门票各景点元人次。其它收入宾馆餐饮游乐，参考其它旅游区实际，按旅游直接收入元带来元估算。④税率营业税税率，所得税税率。计算期年含基建期年。总成本费用估算年总成本费用为万元，详见下表。总成本费用表接待万人次年序号项目余额万元备注原料物料消耗电耗水耗工资及福利费折旧费维修费其他营业费摊销费管理费用经营费用总成本费用合计经营成本可变成本固定成本成本计算主要依据原材物料价格按长沙近期价格工资及福利按人年平均元计算折旧费按固定资产投资扣除摊销费进行年直线折旧④经营费含接待广告宣传等，参考类似旅游区实际资料估算管理费占总成本左右估算。营业收入及税金详见营业收入及营业税估算表。财务盈利能力分析损益表和现金流量表列于下面。从计算可知，该旅游项目投资利润率利税率和财务内部收益率分别为和，全部投资回收期为年。经济评价结论沩山旅游开发项目建设投资为万元，全部投资年左右可以回收，财务内部收益率比较高，经济效益良好。估算经济效益前提是旅游人数和收入，本项目按万人次年计算，如该项目交通配套设施及其它硬件跟不上或难于有效占领旅游市场，旅游人数达不到预期值，则经济效益将明显降低，这也是本项目最大风险之处。社会效益沩山旅游资源开发投资与建设，符合国家产业政策和湖南省委省政府关于加快旅游业发展建设旅游大省战略构想，丰富了湖南省名人名城旅游线内涵，是实现长沙市面上旅游业十五计划宏伟蓝图实际行动。项目建成后，将为社会发展和人民生活质量改善发挥积极作用。项目建设将给当地政府招商引资创造良好条件，将加快宁乡西部经济发展，带动当地第三产业良性发展。项目达到规模时，沩山旅游项目配套服务工作人员约需人左右，为当地调整农业结构和劳动就业创造良好条件，对当地农民脱贫致富将起到积极促进作用。环境效益沩山旅游开发项目在进行规划设计时，充分考虑了国家环保政策，坚持保护性地开发旅游资源，将为旅游区域环境治理起到良好示范作用，从而促进当地居民环境保护意识，自觉维护生态环境。营业收入及营业税估算表单位万元序号项目建设期营业期合计接待游客人次保持园内自然生态环境为准，切忌大砍大挖，应因地制宜充分利用和发挥园内原有自然风景及材料特殊表现力，体现自己个性和特色，对环境小品雕塑及环卫设施如垃圾站垃圾箱设计处理，可以仿生建筑生态建筑等形式，便于环境协调。根据不同建筑物特点和要求，建筑结构方案有多种类型原有建构物恢复修缮框架结构砖混结构④砖木结构。现状分析沩山旅游区域内景点数量较多，但未经统规划加工整理，暂时可游览性差，且分布较广而分散景区内植被较好，绿化覆盖率高，但多属林场造林，树种单，尚未形成也难以形成森林植被景观游览道路形式单，已有游线道路两侧植被欠缺，景点之间游线缺乏生机变化，因而索然无味景点范围内没有做好园林绿地配套设计，景点修复尚不到位，显得过于单调，而且览无余，难以让游客驻足停留，不利于有效引导和分散人流景点及各景点之间缺乏相应园林建筑，