（定稿）仙游县鲤中小区燕池片区旧城改造工程项目立项分析评估建议书（完整版）

同时，对扩大内需，增强消费产生直接影响，随着国民经济持续发展，加快市政基础设施建设，完善城市功能，扩大城市辐射能力，市政建设与国民经济良性互动，协调发展增加就业空间，增加城乡居民收入，保持社会稳定农民收入增长缓慢已引起中央到地方政府高度重视，解决农民收入增长和提高城镇居民收入课题已刻不容缓，成为共识，是关系到扩大内需政策实现与全面建设小康社会进程大事，事关改革发展稳定全局，事关扩大内需和人民生活水平进步改善与提高。

据有关专家测算，我省近年仅城镇每年新增劳动力万人，目前，我省城镇未实现就业下岗失业人员超过万人，还有万人左右农村剩余劳动力急待转移，而按照近年正常水平，我省每年仅能增加万个左右就业岗位，就业形势十分严峻。

扩大就业，重要是要使经济保持较快增长速度，否则，就业矛盾更加尖锐。

鲤中片区建设以商贸业服务业文化教育娱乐休闲房地产等城市服务行业为主要内容，以三大中心为推动中心城区，旧城区改造建成可吸纳大量劳动力就业，城市各类服务业具有就业空间大，就业灵活，就地转移劳动力和增加城市居民就业具有实际意义，可以稳步增加城乡居民收入，确保社会稳定。

经营城市，开辟市政建设新局面城市作为先进生产力发展重要基地，作为先进文化前进主要源泉，作为提高人居环境质量与居民生活水准主要载体，其发展程度如何，集中反映了个地方综合实力，同时也体现了个地方规划城市经营城市水平。

科学规划城市，加强经营城市，不仅有利于聚集优质生产要素，实现现代生产力发展，而且有利于发展社会事业，推动文明建设，有利于充分发挥城市综合服务功能，从根本上提升人民生活质量。

完善城市功能，加快城市建设与发展，要抓住经营城市这个核心。

经营城市，就是用市场经济手段将城市中可用来经营存量资产和生产要素推向市场，进行重新组合和优化配臵，从中获得收益，再将收益投入城市建设新领域，从而实现城市建设可持续发展。

这是社会主义市场经济条件下推进城市化客观要求，是对长期以来政府统包统揽建设管理城市方式种突破，它有利于发挥城市资源经济效益，推动城市经济发展。

当前关键是要抓住经营城市核心内容，即规划和土地，发挥城市规划对经营城市调控作用，搞活土地资产运营。

加快推进城市化是客观要求，使小城区向质量效益型转变，增强城区整体功能与辐射带动能力，推动经济社会和环境全面发展，开创现代化建设新局面。

主要经济数据与经济指标详见基本报表主要经济数据与经济指标表。

供需预测与拟建规模供需预测城市基础设施现状近几仙游县山海平原兼备，城乡体，极具开发潜力。

仙游县继续扎实推进农业稳县工业富县项目兴县经济发展战略，国民经济和社会事业保持良好发展态势，年全县生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长实现农业总产值亿元，比增完成工业总产值亿元，比增社会消费品零售总额亿元，比增全社会固定资产投资亿元，同口径比增全县外贸出口总额亿美元，比增财政总收入万元，同口径比增城镇居民人均可支配收入元，比增农民人均纯收入元，比增。

推进旧城区改造，完善城市功能，增强带动辐射作用仙游县认真贯彻落实党十六大精神，以三个代表重要思想为指导，充分调动勤劳智慧仙游人民，进步营造浓厚项目兴县氛围，以项目带动经济发展。

聚精会神搞建设，心意谋发展加快工业园区建设，形成工业集聚效应，工业体量上大台阶，增强经济发展后劲推进鲤城旧城区改造建设进程，以旧城区为依托，加快鲤城旧城区建设步伐。

鲤中片区为仙游县城商贸集中地，街区繁华，经营环境混乱，经营场所档次低，占街为市，占道为市，很不适应县城经济发展。

旧城区建筑存在大片砖木和土木结构房屋，新建筑也是无序翻建，片区建筑极为混杂低层次。

片区内部道路系统混乱狭窄拥挤，无法满足商贸文化人居正常活动。

市政设施严重损坏，严重存在脏乱差现象。

加大市政设施建设力度，完善县城城市功