（定稿）住宅小区项目土地开发利用项目立项分析评估建议书（完整版）

近年来，县不断加强城市基础设施建设。

交通邮电等网络四通八达。

过去人民饱受跋山涉水肩挑背负之苦，经过建国以来几十年艰苦奋斗，彻底改变了交通闭塞落后面貌。

全县乡村通了公路。

枝柳襄石石长铁路在县城交汇，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，省道线综合环境形成。

力争形成个多样化有文化认同感社会群体，创造丰富多彩富有特色新景观风貌，体现城市新区形象，逐步形成和睦进取新型社区，力争环境优美，做到经济效益和社会效益有机统。

住宅小区建设地块开发策略主要是立足区位优势，将城市开发建设与环境保护及可持续发展有机融合，周边道路改造升级，将使周边环境及基健康发展通知国办发号文件与国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题通知国土资发号文件精神，此次县土地储备中心统征土地是县政府重点开发项目，主要是为了美化该地块周边地区环境，满足广大中低收入人群对保障性住房和自住性中小套型商品房需求。

鉴于以上情况，县人民政府为了高度垄断土地级市场，保障土地正常供给，解决低收入家庭住房困难问题实现保增长扩内需惠民生目标，报经县长办公会研究同意，决定尽快统征住宅小区项目用地，土地统征后由县国土资源局负责完成征地拆迁工作，然后由县土地储备中心完成前期开发工作，再交给县地产交易中心通过招标拍卖方式确定开发商，市国土资源主管部门和市规划建设等县直有关职能部门将督促中买者尽快完成小区建成，并严格监管保证平方米以下小户型住房不低于总套数，平方米以下小户型住房不低于总套数，其他户型占总套数。

第三章土地利用规划与土地开发方案土地利用总体规划及相关规划住宅小区建设项目用地位于县城区城市规划区范围内，符合县土地利用总体规划和县城市总体规划。

同时，县土地储备中心已经向市规划主管部门提出了规划用地申请，县规划局下达了住宅小区地块规划设计要点石规设。

对用地强度等作了具体要求，规划控制指标为容积率，建筑密度，绿地率，建筑高度米。

划定了规划兰线，并同意按规划兰线范围进行土地统征并挂牌。

二建设目标及开发策略住宅小区建设地块建设目标主要是为了美化该地块周边地区环境，提升周边地区城市品位，满足城市居民对中档商品住宅需求，同时，更好地实施县城市建设总体规划，并承担起该地块在城市规划中住宅和商服用地职能要求。

按照功能有机组合原理，合理细分用地，方面遵循土地市场经济原则另方面有利于新区县内贯通，已成为湘西北交通枢纽。

随着经济迅速发展和城市基础设施配套完善，城市品位不断提高，房地产市场日趋活跃。

为提升县城市建设整体水平，按照县城市建设总体规划，作为主管土地市场县国土资源局，按照县委县政府要求，拟对梯云路以南双宝路以西地块土地实行统征后再进行挂牌交易，实行公开招标拍卖，政府所得土地收益将用于城市基础设施建设和土地开发整理。

三拟开发建设土地概况住宅小区建设地块位于梯云路以南双宝路以西，界址点实测土地面积为。

拟征用宗地属楚江镇宝塔新双社区居委会集体土地，地类包括农用地和建设用地水田旱地果园坑塘水面沟渠住宅用地。

该地块宗地内外地势较为平整，形状较规则。

根据县城市建设总体规划，该地块已规划为个商业居住小区。

小区建成后将为县经济发展和周边城市居民居住条件改善起到积极推动作用，同时也将为周边地区环境改善起到较好示范作用，不断提升城市品位，改善周边居民生活质量。

四可行性研究依据和范围可行性研究主要依据中华人民共和国土地管理法县土地利用总体规划县城市总体规划规划兰线图及界址点座标图县规划局住宅小区地块规划设计要点石规设县国民经济和社会发展第十二个五年计划工作纲要草案县人民政府关于加强土地市场建设和国有土地资产管理意见县土地利用年度计划。

二可行性研究范围本次土地开发利用论证主要依据国家有关法律法规和政策，对拟开发土地概况包括区位面积地类权属等，土地利用总体规划和城市建设规划情况，原批准批次建设用地利用情况，该批次用地土地规划用途及拟供地情况，本年度农用地转用计划指标使用情况以及资金安排运作模式耕地补充方式征地拆迁补偿安置市场供求经济效益与社会效益等方面进行论证。

第二章市场分析与建设必要性近几年来，县委市政府认真贯彻落实国家有关土地管理方针和政策，国土资源管理部门切实履行职责，不断强化土地管理，严格规范土地市场建设，随着国务院和省政府两个号文件