级指标的贡献权重,最终计算出下沙新城可居住性的综合指数为见表,大于代表平均水平的。这综合指数值表明,说明经过短短十多年的建区和近两年的造城,下沙新城不但从无到有地成长为杭州主三副定位下的重要副城,其可居住性也达到了中等略微偏上的水平,在杭州大都市格局中已经比较适宜居住。下沙新城可居住性总体水平分析下沙新城可居住性综合指数是基于下沙新城各项城市功能综合评价的结果。浙江大学学位论文杭州下沙新城可居住性评价而这评价结果是在综合市民意见专家观点和客观统计资料的基础上得出的,可以较为全面和准确的反映下沙新城目前的可居住性现状。表下沙新城可居住性综合指数下沙新城可居住性综合指数级指标级指标权重级指标分值二级指标二级指标分值二级指标权重城市经济人均生产总值水平产业结构合理性居民收入水平物价合理性城市管理城市定位及规划合理性市政管理服务水平社会治安水平环境保护工作力度基础条件房价合理性住宅适宜性物业水平交通便利性购物便利性金融服务水平邮政通讯服务水平医疗配套水平娱乐健身设施配套水平文化教育城市人文底蕴居民文化活动水平高中以下教育配套水平高中及以上教育配套水平城市环境城市卫生水平城市绿化水平空气舒适度环境噪声舒适度其它自然条件优劣度浙江大学学位论文杭州下沙新城可居住性评价城市环境城市管理发展较好从本文的综合评价中可以看出,在五个级指标中,城市环境得分最高,为分。在城市环境中,本文所测量的五个二级指标城市卫生水平城市绿化水平空气舒适度环境噪声舒适度其它自然条件优劣度得分均在以上,下沙新城良好的城市环境对于可居住性的贡献较大。居民对于下沙新城的城市环境评价较好的主要原因是,相对于主城来说下沙新城整体规划较好,还没有出现主城的人口密度高,道路堵塞,环境污染,空气差等系列大城市病。所以,对于下沙新城来说,城市环境是个很大的优势。同时,在级指标评价中城市管理的得分也比较高,为分,较高的城市管理水平也是提高下沙新城可居住性的重要因素。从本文调查城市管理所设立的四个二级指标来看,其中城市定位及规划合理性市政管理服务水平环境保护工作力度三个二级指标得分都很高,分别为分分分。只有社会治安个指标得分低于正常水平,为分。这说明对于整个下沙新城城市管理水平,居民是比较认同的。这方面应归功于下沙新城管理部门严格的管理,也得益于下沙新城的整体规划做的比较好。城市管理水平对于城市的可居住性影响较大,而下沙在这个方面恰恰有优势。但是,应当注意的是新城的社会治安状况有待进步的提高。总的来说,下沙新城现阶段城市管理和城市环境所处的状况良好,对于提升下沙新城的可居住性有较大的贡献。城市经济接近中等水平在下沙新城可居住性评价体系的级指标中,城市经济对可居住性影响的权重为。在本次评价中,下沙新城城市经济这指标的得分为分,处于中等略微偏下的水平。应该说,这得分与人们通常认为下沙是杭州经济技术开发区的所在地因而经济实力很好的印象不太样,这是因为从居住角度与从城市经济发展的角度去理解城市的经济实力是有定的差异的。在从居住角度衡量城市经济的四个指标中,人均生产总值水平的得分很高,为分,这意味着下沙新城在推动城市发展和城市人居环境提升方面的较强经济支撑。但是,从居住角度看,下沙新城的产业结构合理性还不够,被调查者只给予了分,而且产业结构合理性对城市经济的影响权重最高,为,因此,产业结构合理性的得分偏低就对城市经济得分的影响就较大。在剩下的两个指标中,居民收入水平的得分为分,处于中等略微偏下的水平物价水平的得分为分,处于中等偏下的水平。城市经济所包含的四个二级指标的得分状况总体说明,下沙新城在发展前期,以建设开发区和发展工业为首要目标,整个城市的经济实力有了很大的提升,但是,经济发展与居住的关系还不够协调,普通居民的收入水平也略微偏低,浙江大学学位论文杭州下沙新城可居住性评价同时,由于商业配套不够竞争不足等因素导致物价合理性不足,进步影响了居民从居住角度对城市经济的感知和评价。这种现象可能是前期的以建区为主的发展战略所导致的。在未来,下沙新城需要对自己的城市经济进行优化,以不断提升其可居住性。但是,相比其它级指标,优化城市经济将是个更长期的过程。基础条件文化教育发展有些滞后仅从总的得分上看,下沙新城基础条件和文化教育的得分分别为分和分,均处于中等略微偏下的水平。但是,从它们所包含的二级指标的得分看,得分最低部分二级指标均包含在基础条件和文化教育中,它们接近中等水平的得分是由于局部优势指标的拉动。下沙新城的基础条件和文化教育在接近中等的总体水平的背后还存在些问题。具体来看,在基础条件所包含的个二级指标中,下沙新城在房价合理性住宅适宜性物业管理水平这项指标上得分较高,分别为分分和分。但是其余项二级指标的得分均低于分这平均水平。尤其是娱乐设施配套水平金融服务水平医疗配套水平购物便利性的得分较低,分别为分分分和分,这些较低的得分较准确地反应出了下沙新城人居环境中存在的相关问题,这些问题是市民反应最强烈的,也曾是笔者在实地调研中感受到的。在文化教育所含的四个指标中,下沙新城的城市人文底蕴和居民文化活动水平分别处于中等略微偏下和中等略微偏上的水平,其得分分别为分和分。在教育配套方面,下沙新城高中及以上教育配套水平的得分达分,是本文个二级指标中得分最高的,这说明下沙大学城在新城居民的心目中获得了极高的地位,事实上大学城已成为新城的个最大亮点另方面,应该看到,目前,下沙新城在高中以下教育配套水平指标上的得分还很低,只有分。由于幼儿教育配套和中小学教育配套的不足抵消了大学城的优势作用。从以上分析可以看出,下沙新城的基础条件和文化教育总的来说已接近中等水平,但发展很不均衡,整体有些滞后。从基础条件和文化教育对下沙新城可居住性的贡献权重看,两者合计为,约占所有级指标对下沙新城可居住性贡献的半。相比其它级指标,这两者与居民的日常生活最为密切,是市民最为关注,也是最容易被市民感知的,其发展水平直接关系到市民对城市可居住性的评价。由此看来,发展有些滞后的基础条件和文化教育将是下沙新城今后提升其可居住性的工作重点之。从对下沙新城可居性的现状评价来看,自实施造城战略以来,下沙新城浙江大学学位论文杭州下沙新城可居住性评价的可居住性有了不小的提升,当地居民的生活居住质量已经有了较大改善,这也是以本地居民为主的被调查者认为下沙新城可居住性达到中等略微偏上的水平的原因。另方面,目前,人们并未看到大量的主城人口向下沙分流,而且从主城已经分流到郊区的人口中,有较大部分流向了下沙新城以外的地方,这说明在吸引主城人口入境居住方面,下沙新城目前的可居住性吸引力还不足。从前面的分析也可以看出,在些与生活居住密切相关的要素上,下沙新城还存在诸多不足。为顺利完成分流主城人口和造城这两个战略任务,在可居住性总体水平已达到中等略微偏上的基础上,下沙新城还需要进步提升其可居住性。浙江大学学位论文杭州下沙新城可居住性评价下沙新城可居住性的提升对策建议般来说,城市的可居住性因城市的发展而提升,反过来又在定程度上影响着城市发展的进程。由于城市的发展是个复杂的系统工程,城市可居住性的提升也是项复杂的社会工程,与城市的整体建设和发展密不可分。基于对下沙新城可居住性的现状评价,参考国内外副城的建设经验,结合下沙新城与其它居住板块的横向比较,以下从宏观中观微观三个层面提出提升和培育下沙新城可居住性的对策建议。宏观层面经营城市深化定位培育核心竞争力经营城市,做好新城发展的战略规划和制度创新工作经营城市是国际上早已通行的城市规划建设管理的种理论和实践模式。所谓经营城市,就是政府将工作重点放在城市战略资源上,放手运用市场经济手段,对城市的自然资源基础设施资源人文资源等进行优化整合和市场化产业化运营,实现资源的合理配置和高效利用,其最终落脚点是提高城市竞争力,提高城市的可居住性和可持续发展能力。经营城市首先要树立经营城市理念,以拓展下沙新城发展的战略视野。对于十多年直以招商引资和工业园区建设为中心工作的下沙新城来说,在造城的新形势下树立并强化经营城市的意识,对内全面审视新城的战略资产,不但要经营好工业科教和环境这三大传统战略资源,还要搞好对城市可居住性贡献较大的交通生活配套城市商业城市公共服务平台文化教育和城市人文等城市资产或城市功能的管理和建设工作,从而实现下沙新城城市的协调与可持续发展,促进城市可居住性的提升。有了经营城市的战略视野,还可以克服由于跨越式建区向循序渐进造城的战略转变所带来的心理不适或心理失速,克服为提升城市可居住性和实现造城而暂时局部牺牲传统的工业利益而产生的患得患失,以更好地适应造城的战略要求,积极推进下沙新城可居住性的提升。经营城市做好下沙新城建设的系统规划。城市可居住性的提升和城市本身的发展都是相当复杂的社会工程,涉及的因素多周期长掌控难度大,因此做好各种规划和预案就很重要。城市规划是城市发展的龙头。对于下沙新城来说,造城的工作头绪远远多于建区,按照经营城市的要求去系统地制定各种发展规划和预案,制定相应的决策运作人才激励等机制,增强城市的吸引力和凝聚力,盘活城市的有形资产和无形资产,促进资源的优化配置,实现城市资源价值的最大化,大幅提
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