筹措方案万元 中央补助资金万元 省级补助资金万元 市县级配套及单位自筹资金万元项目背景及建设的必要性 项目提出的背景 昭通市地处云南省东北部，全市辖昭阳区及鲁甸县巧家县盐津县 大关县永善县绥江县镇雄县彝良县威信县水富县县区， 总人口多万，其中农业人口昭通市处于东经， 北纬之间，东西宽，南北长，面积， 东面与贵州省毕节地区六盘水市相邻，北和西北方向与四川省宜宾市 西昌市和攀枝花市接壤，南部与我省曲靖市会泽县相连。市政府所在地昭 阳区位于北纬，东经之间。从昭 通市昭阳城区，到云南省省会昆明的公路里程为，直线距离约， 空中航程分钟，内昆铁路已于年月全线铺通，年开始运营， 全面开展客运和货运业务。 盐津县位于云南省东北部边缘与四川交界处，居昭通宜宾市之中 部地处东经北纬之间。东北 与四川筠连高县宜宾三县接壤，南靠彝良县，西北与大关永善腰 江三县毗邻，北与水富县联界。县城盐井镇南距省会昆明市公里，距 昭通行署驻地昭通市公里。县境东西最大横距公里，南北最大纵 距公里。总面积平方公里。其中，高二半山区海拔 米以上占总面积的半山区海拔米占总面积的 矮山河谷区海拔米以下占总面积的。 全县总面积平方米。县城新区黄葛槽海拔米，距昭通市政府驻地千米，距省会昆明千米，县境内最低海拔米，最高 米，平均海拔米。全县年平均气温，年总降雨量 毫米，年日照时效小时，无霜期天，平均相对湿度。 全县辖盐井普洱豆沙中和镇，兴隆落雁滩头牛寨庙 坝柿子乡，有村民委员会个。年末，全县有人口户 人，其中农业户户占总人口的， 为大力改善城市低收入家庭住房简陋，破损严重，房屋建设年代久远， 内部基础设施条件差等情况，从中央到地方出台了系列的关于棚户区改 造建设的实施办法，有力的推进了城市和工矿企业棚户区改造建设进度， 使得棚户区居民居住条件有了较大的改善。按照五部委关于推进城市和 国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号中央补助城市 棚户区改造专项资金管理办法和国务院关于解决城市低收入家庭住房 困难的若干意见的要求，积极做好国有工矿企业和城市棚户区的改造工 作，是项改善民生的福利工程，民心工程。 项目建设的必要性 盐津县棚户区改造是社会经济发展的需要 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房改善困难家庭住房条件 而推出的项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行 了大规模的棚户区改造，约改造万平方米棚户区，近万住房困难 家庭的住房条件得到了改善。 目前，我国包括棚户区在内有大约亿平方米危房亟待改造，政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房和城乡建设部规划，我国 从年开始，对国内煤炭采空区林场农垦及华侨农场中棚户区进行 大规模的改造。 随着社会经济的快速发展，盐津县城市棚户区在基础设施条件，房屋 结构以及土地综合利用方面存在较大的不足，基础设施配套条件不完善成 了房屋使用的最大局限，不符合现阶段盐津县社会经济快速发展对城市住 房条件的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合 盐津县社会经济发展的要求。 盐津县棚户区改造是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条 件各项政策的需要 中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革 委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中国人民 银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保 号中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法国务院关于解决城市 低收入家庭住房困难的若干意见和关于印发中央补助城市棚户区改造 专项资金管理办法的通知，财综号等文件和云南省有关棚户 区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善 城市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富县社会经济快速发展对城市住 房条件的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合 盐津县社会经济发展的要求。 盐津县棚户区改造是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条 件各项政策的需要 中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革 委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中国人民 银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保 号中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法国务院关于解决城市 低收入家庭住房困难的若干意见和关于印发中央补助城市棚户区改造 专项资金管理办法的通知，财综号等文件和云南省有关棚户 区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善 城市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕 的社会主义好政策，项目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和 城市棚户区的改造的各项政策的结果，是项改善民生的德政工程，福利 工程。项目建设是盐津县构建和谐社会的需要 党的十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和 谐相处的局面，实现社会更加和谐。十六届四中全会关于加强党的执政 能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和 谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列的突出位置。胡锦 涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐 社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结。 在这样的背景下，我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的社会 政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群 众的利益，进步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利 益群体，保持社会的协调稳定发展。 年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关于推进 城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，明确指出 城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国 有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较 集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低 收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果， 提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 二城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市 和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现 代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施， 有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。 三城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途 径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就 业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩 内需惠民生保稳定的重要结合点。 国家关于棚户区改造的系列政策充分表明以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作 为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，体现了盐津县党委和政府着力 构建盐津县和谐社会的决心和信心。 项目建设是盐津县城市建设的要求 目前盐津县城需要进行改造的棚户区居民有户，总建筑面积 平方米，户均建筑面积平方米，且房屋结构老化大部分为土木， 砖木结构的危房建筑，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件的 要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善盐津县城市低收入家庭住房条 件，提高生活水平和生活质量，体现社会主义共同富裕的优越性，项目的 建设不仅能提高城市低收入居民的居住条件，更能推动盐津县的城镇化建 设，提升盐津县城市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。 项目建设的可行性 盐津县城市棚户区改造建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消 费，扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安 社会建设，是扩内需惠民生，保稳定的重要结合点。更是项深得民心 的德政工程，福利工程。棚户区改造完成后，对于推进巧家县城镇化进程， 提升城市品位具有长足的推动作用。 盐津县委县人民政府高度重视县城棚户区改造工作。主要领导和分 管领导经常过问，亲自到现场抓工作。县委县政府在收到巧家县城龙潭 棚户区改造的请示后，及时召集财政局发改局建设局国土资源局等 部门作了专题研究，决定对巧家县城龙潭棚户区进行改造建设。 在相关职能部门的协作下，前期工作正在加紧进行，已完成拆迁计划 用地预审规划许可等前期工作，建设地位于县城区地质条件良好，水电 交通等基础设施齐全，建筑材料丰富，适合该项目建设。且盐津县当地有 较强的建筑施工队伍，能保证工程建设内容按时，按质，按量完成。 综上所述项目建设具有可行性。建设地点 建设地点 项目建设地点位于盐津县城新建街棚户区 地形地貌 建设场地为县城棚户区，经专家现场勘测认为场地地貌属于河谷地貌。 土层主要由第四系人工填土层冲湖积地组成，各建设场地地基土类型根 据承载力评价属中软场地土，未发现土洞大规模地面沉降等地质灾害， 场地稳定，适宜建筑。 气象水文 场地气象条件 盐津县城为江边河谷，属中亚热带气候 场地位置北纬，东经 最低海拔米 年平均气温 最热月平均温度 最冷月平均温度 极端最高温度 极端最低温度 无霜期天 目录 总论 项目概况 编制的依据和原则 研究范围 结论 主要经济技术指标 项目背景及建设的必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 建设地点 建设地点 地形地貌 气象水文 建设规模与项目构成 建设规模 项目构成 建设标准 建筑标准 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,总平面布置及公共系统 总平面布置 建筑方案 建筑设计 结构设计 公共配套设施 强电 弱电 通风 环境保护消防及安全卫生 环境保护 消防 安全卫生