随着房地产市场空前火爆，土地公开出让面积增长幅度高达年倍，而年政策面变化导致土地公开出让量比年大幅度减少，公开出让方式从招标拍卖方式向挂牌方式集中，年同样受政策影响，土地公开出让面积与年基本持平。年以前，市政府公开出让土地用途集中为居住和商业综合用途，但从年开始呈多样化趋势，酒店旅游纯商业办公等用途土地公开出让日益增多，特别是年，体育用地占幅约万平方米，占总拍卖地。近几年公开出让地块除集美同安几块地因位置规模不理想无人竞拍，其余地块均顺利成交，并且竞争相当激烈。此外，市土地竞投主体发生显著变化，大型国企广泛参与外地资本也试探进入。年以前参与土地公开出让市场发生增减工程项目或设计变更引起工程费用变更。社会影响风险项目社会风险是指项目与所在地互适应程度可能出现问题，对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来负面影响，而引发项目可能承担风险。根据历年实践情况来看，主要风险是是因征地补偿问题干扰项目施工二是项目当地利益群体或组织机构强行要求承包项目土石方工程等，干扰项目正常实施。政策环境风险政策风险主要是指国内外政治经济条件发生重大变化或者上级政府政策作出重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。政府是由官员组成，官员又是流动，在没有详细法规文件来明确上级政府在土地成片开发中权责利时，思明区政府将始终面临着政策变动带来不确定性及其造成风险。环境影响风险本项目系为成片土地开发进行配套项目，它必然会对项目区自然环境山体植被水土保持文物古迹等产生负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理等。风险对策市场风险对策为降低市场风险，大幅度提高土地级市场出让收益，建议思明区政府积极引入城市运营理念，运用市场手段，对城市自然资源基础设施建设和人文资源进行优化整合和市场运营，实现资源合理配置和高效利用。当前要加快五通高林片区规划和开发前期准备工作进度，加大宣传，同时积极做好土地挂牌工作。融资风险对策为避免或减少融资方面风险，建议采取如下对策是思明区政府应明确本项目开发建设投融资机制，尽快确定开发建设资金决算方式，并建议以政府支持函形式确保本项目融资能顺利进行。二是政府应及时地与开发企业进行资金决算，确保开发建设资金及时供应。四是为规避利率风险，应积极与贷款行谈判，尽可能多地争取政策性银行国家开发银行贷款额度，减少商业银行贷款。投资风险对策为避免或减少因投资估算不确定性造成投资增加风险，建议采取以下对策是加大前期工作力度，加强征地拆迁实物工程量调查统计工作二是留足预备费，同时加强投资成本管理与控制工作三是及时跟踪该片区规划变化情况，及时调整建设方案及融资方案。社会影响风险对策为尽可能将社会影响风险降低到最小程度，建议是政府在征地拆迁补偿问题上应做到公开公平公正，对同类型土地实行统征地拆迁补偿标准，避免差别化引发矛盾二是要切实把解决失地农民社会生存问题作为开发区政府必须解决好头等大事来抓，积极引导和扶持农村集体经济和个体经济投入到为工业区城市区配套服务第三产业中，加强并免费地为失地农民提供转岗再就业培训及职业教育培训三是从征地补偿款中拿出部分资金及政府再补贴部分资金作为失地农民基本社会保障金，统筹管理，增加农民社会保障。政策环境风险对策为避免政策环境变化给开发企业带来风险，建议思明区政府应尽量争取上级政府支持，保证已通过片区规划，避免因规划变动而影响到思明区政府投资收益。环境影响风险对策为确保项目能顺利实施，开发企业应重视项目环境影响评价工作，建议委托有资质环评机构开展项目环境影响评价工作并报环境保护主管部门审批开发过程中要切实采取环境保护措施，尤其要重视水土保持和文物保护工作发展。这说明岛内土地供应量将越来越少，物以稀为贵，即使最近国家出台政策宏观调控房地产价格，但岛内土地价格也不可能有所下降。土地价格预测本项目土地价格预测，有紧邻本项目用地南边地块可比年月日市土房局公开挂牌出让地块，用地性质为体育设施商业酒店，容积率以内，土地面积平方米，拍卖成交价万元，地面单价元平方米。由于本项目用地性质包含了商业办公住宅等，我们再列举去年两例公开挂牌出让地价地块位于前埔，土地面积平方米，土地用途为居住，容积率以下，总地价为万元，楼面地价为元平方米地块位于嘉禾路以东，是办公商业用途，成交楼面地价是元平方米。在预测时，也考虑以下几个因素随着经济发展和城市开发，岛内土地资源相当紧缺地块在