害，部分造林小班面积合格率和保存率较低。其中火灾和牲畜危害是荒山造林最突出致命因素。现有荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立地条件差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带来很大难度。项目建设条件基础设施条件赫章县林业局拥有完备内设机构，并在各乡镇设有基层林业工作站。各机构部门均配有电脑复印机全球卫星定位仪等现代化办公设备，配有对讲机扑火工具等森林防火装备，在林业局设有专职工程档案管理人员及物资保障，能有效地确保本项目规划设计施工建设和项目管理。苗木供应条件苗木生产为了确保各项造林工程项目实施，赫章县分别在国有水塘林场平山林场建设了式挤占挪用，全面实行报账提款制。物资管理项目建设所需材料，由县林业局县财政局和实施单位三方考察后招标，统采购统贮存统供应统管理。运行管理与维护项目建设要由县林业局组织技术人员进行统规划统设计统制定建设标准，并严格执行各项制度。严格工期根据项目建设内容，在年建设期内，逐项完成各项内容建设任务，包括调查规划作业设计组织整地造林等施工质量检查验收设置管护碑牌落实管护人员等工作内容。严格标准各项建设内容都要严格按营造林技术规程长江中上游防护林体系建设工作手册等有关规定执行，工程设计图纸要符合规范要求，树种和林种选择符合适地适树原则，保证成活率。严格资金检查监督采取县审计部门专项审计，县财政局林业局联合对项目资金到位管理使用进行检查监督，规范项目财务管理，建立健全财务报账提款制度，保证用足用好项目资金，确保专款专用。严格验收所有建设工程，全部制定具体施工检查验收办法。组织专业技术人员检查验收，阶段检查与竣工验收相结合，确保工程达到建设标准。严格奖惩项目实施由县项目建设领导小组与项目乡镇负责人签订工程建设责任书，列入领导岗位目标责任制，以地省和国家验收结果作为考评乡镇领导政绩主要依据。在项目区内，评选批优质工程先进单位先进个人并予以表彰奖励，激发干部群众干好项目建设工作积极性。完善运行管理项目建设完成后，建立健全维护管理组织和制度，保证项目长期有效地发挥效益。要求建立管护组织，落实专人管护，严防森林为灾建立健全档案管理工作，实行专人管档，总结项目建设经验，发挥示范效应。宣传保障县林业局组织专人，编印各种宣传材料，发放到社区群众中，并出动车辆进行宣传。由乡镇领导小组组织林业站技术人员，深入造林封育区村寨，采取召开群众会议和张贴造林封山育林公告等形式进行宣传发动，使周边群众全面了解林业生态示范项目人工造林区四至界限封育区四至界限封育年限封山育林在关规定和举报电话等。公告至少每年张贴次，必须张贴到造林封育区周边每个自然村寨。同时，结合森林防火宣传等，不定期宣传林业法律法规和林业方针政策，提高群众对生态建设认识和参与积极性。资金保障林业生态示范工程项目实施，必须按照严管林慎用钱质为先要求，实行专户存储，单独建帐核算，不得挤占截留挪用建设资金。开支范围和数量必须控制在批复设计范围之内。县林业局要建立和完善资金使用管理制度，实行报帐制管理，报帐材料必须齐全，财务人员和林业局主管领导要认真审核，严格把关，确保工程资金运行安全和使用效果。结论赫章县具有实施本项目自然和林业资源条件，程实施有利条件长防林工程建设成功经验赫章县在年被列为全国首批长江防护林体系工程建设县，到年，总共实施完成长防林工程建设任务万亩其中重点工程万亩，般面上营造林万亩。重点工程中，植苗造林万亩，封山育林万亩，幼林抚育万亩。般工程中，植苗造林万亩，封山育林万亩。工程建设以合格质量迎接了原林业部和省林业厅核查，在工程实施中总结积累了丰富建设经验，为本项目实施奠定了坚实基础。政府重视度和群众基础赫章县委县人民政府高度重视林业生态建设，带领全县各族人民大力实施各项林业生态建设工程，使全县森林覆盖率在年就达到了，实现了林业发展历史性跨越。赫章县是中国社会林业工程示范县，以退耕还林工程为主林业生态建设项目在我县实施，有力地推动了全社会办林业全民广泛参与林业建设形式发展，社区人民群众发展林业极积性比较高昂，呈现出依托林业建设走农村可持续发展好势头。资源条件是现有宜林地资源能为项目实施提供营造林用地，二是赫章县建有华山松初级良种园和标准化育苗基地，能为项目实施提供优质种苗。技术力量条件赫章县现有高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人