得税前财务内部收益率，财务净现值万元，静态投资回收期年。可行性研究报告编制依据中共中央国务院中发号关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见国务院国发号关于促进畜牧业持续健康发展意见农业部全国畜牧业发展第十个五年计划年国家农业综合开发产业化经营项目可研报告编写大纲国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部令号省十五农业发展规划省农牧厅省畜禽养殖场养殖小区建设规范及备案管理办法关东市关于做大做强关东红牛品牌加快牛产业发展意见宁静县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要项目地区自然及社会经济条件概况。综合评价本项目以公司为龙头肉牛改良为示范肉牛育肥为基地农户分散扩繁为基础，扶持带动周边农户发展肉牛生产与牧草种植业，符合国家调整农业结构战略方针，符合省十五农业发展指导思想。项目区近三十年黄牛改良工作，形成肉用杂交牛饲养量大且普遍饲养肉用牛，育肥牛源稳定，且配套建成了定规模牧草基地，项目可充分发挥区位资源优势。通过经济分析，本项目财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力均良好，财务效益明显，社会生态效益显著，发展前景良好。项目实施过程中，应充分利用黄牛改良所产生大量良种改良牛及农户在肉牛扩繁方面成熟条件，在当地养牛协会工作基础上，继续扶持农户发展肉牛生产，探索符合项目区实际公司基地农户管理方式和运行机制，本着人畜分离因地制宜科学规划合理布局突出重点稳步推进原则，尽快建立个实行统牛种统饲料统管理统防疫统销售规范肉牛生产体系，以加快宁静乃至关东红牛产业发展步伐。综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益好，有较强抗风险能力，建议尽快组织实施。第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策。年全国农业工作会议提出，我国农业和农村经济工作要加强良种繁育和推广体系建设，加快新品种新技术推广，推进畜牧业养殖方式转变。加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控能力。加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平。省委省政府关于贯彻党十六大精神，加快全面建设小康社会进程意见中明确指出要在全省范围内把草食畜牧业作为战略性主导产业来培育，努力提高畜牧业比重，真正把建成畜牧业强省，促进牧业增效农民增收。关东市在十五发展规划中把草畜产业列为农村支柱产业之首，在发展草畜产业中把牛产业作为调整农村经济结构突破口。同时提出了建设关东巨型畜牧业基地宏伟蓝图宁静县在不严和流通过程中经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存严重问题，也成为日益广泛社会问题政治问题。因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人民消费安全需要。也是出口创汇需要。第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围。项目所在地宁静县位于东部，陇东黄土高原南缘，地势西北高东南低，海拔在米之间，地处东经，北纬。全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。东南与陕西长武彬县麟游千阳陇县接壤，西北与本省崇信泾川县毗邻。本项目位于宁静县什字镇经济示范区。处于宁静县肉牛养殖中心位置，对全县良种肉牛扩繁优质肉牛育肥均具有较好示范带动作用。自然资源状况。气候宁静县属黄土高原沟壑区，年平均气温，最高气温，最低气温。年平均降水量，降雨分布不均匀，三个月降水量占全年降水量。年平均日照总时数小时，大于或等于积温，全年无霜期天。这优越气候条件，是发展草食畜牧业理想区域。地质宁静县境内有塬什字塬山南部山区两道川达溪河黑河川区，县域土壤母质为原生黄土和次生黄土，主要地壤为黄绵土黄墡土红胶土褐土。土地面积中可供各种利用者较多。县内土地面积大，特别是可供投资开发土地资源丰富。加之山川塬兼有地貌特点，独特纬度海拔和气候，无污染自然环境，为我们大规模发展优质高效农业提供了较为理想自然条件。社会经济状况。全县辖镇乡个街道办事处，个居委会个行政村，个村民小组。全县总户数户，总人口万人，其中，非农业人口人民族以汉族居多，占，少数民族有回藏满苗蒙古族等占。宁静县国民经济保持快速增长，止年底，全县地区生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长建设地点选择。本项目场址位于宁静县什字镇经济示范区，该场地面向南山，占地面积亩。整个场区宽广平坦，东西有省道与外界相通，既有相对环境，又有便捷交通，距什字镇。项目总论项目概要可行性研究报告编制依据综合评价第二章背景及必要性项目建设背景考核上岗。基地农户培训项目结合基地建设，在期初两年内共举办优质肉牛扩繁与育肥规范化生产技术培训和现场观摩等各类技术培训班，培训农民技术骨干人次，其中年人次，年人次。平均每社达到户懂技术会操作能带动科技示范户，通过培训和观摩，印发技术资料，使广大基层群众形成学习和应用新技术风尚。第十章项目招投标为了加强项目建设，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人合法权益，根据中华人民共和国招标投标法农业部农业基本建设项目招标投标管理规定等规定，本项目建设实行招标投标管理。招标投标活动遵循公开公平公正和诚实信用原则，招投标活动接受监督机关全过程监督。项目招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法和农业部有关项目管理招投标规定，本项目建设单位不具备与招标工程相适应经济技术管理人员，不具备组织编制招标文件能力，不具备审查投标单位资质能力，不具备组织开标评标定标能力。因此，本项目招标组织形式须委托具有相应资质咨询单位代理招标。项目采用招标方式项目勘察设计土建工程仪器设备采购等招标在省内范围内公开招标。招标范围项目勘察与设计。其招标范围为土建工程勘察及设计。土建工程施工。其招标范围为全部土建工程。设备采购。其招标范围为项目所涉及全部仪器设备。项目施工监理。其招标范围为土建施工工程监理。估算招标金额。本项目估算总招标金额为万元，其中建筑工程投资招标金额万元仪器设备招标金额万元。详见下表项目招投标情况览表招标项目招标范围招标组织形式招标形式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程仪器设备勘察设计引种总计第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论本项目采取公司协会农户经营模式，按照现代企业管理制度，联合多种社会投资资源，通过建立养殖场户自愿参加合作组织，建立和完善专业化社会化服务体系，将分散养殖农户连接起来，形成标准化现代肉牛养殖小区。不仅可加快宁静乃至关东市牛产业发展，同时为项目承办单位培植新经济增长点。该项目符合国家实施西部大开发战略方针和政策，符合省十五农业发展规划，亦符合关东市农业发展思路。本项目实施符合西部经济社会发展需要，对于解决关东市及周边地区广大农民良种肉牛供应及省优质牛肉供应紧缺矛盾促进农业增效农民增收均具有重要作用。项目实施，具有显著经济效益社会效益和生态效益。项目所选用生产技术工艺及设备都比较成熟，工程建设相对比较单纯，饲草料供应及牛种来源有保证，技术依托单位可靠，项目主要产品市场前景广阔。本项目建成后，正常年销售收入万元，利润总额万元，投资利润率，投资利税率，表明本项目有定经济效益。问题与建议存在问题。当前肉牛生产存在问题是良种肉牛相对缺乏二是尚未建立起专门化系列化标准化生产体系，千家万户小规模农户养牛生产方式影响了些技术应用，使养牛业生产水平受限，产业化组织程度较低。在实施过程中仍存在着宏观组织管理及推广应用续调整农业内部结构，大力发展农产品生产基地，发展订单农业和无公害农业，为农村经济注入活力。年，全县粮食播种面积万亩，总产量万吨，实现农业总产值万元，完成增加值万元，比上年增长。畜牧业生产快速发展。牛饲养量达到万头，出栏万头，年末大牲畜存栏万头，比上年增长生猪存栏万口，羊存栏万只水产品产量吨。全年肉类总产量吨，比上年增长。项目建设条件优劣势分析政策。产业政策上，宁静县委县政府认真规划草畜产业，实施优势突破战略，加快商品基地建设。以农户小规模大群体饲养模式为主，突破常规，增加基础母牛，走自繁自育与易地育肥相结合路子，突出抓好引进适龄母牛，加快繁育和购入外地架子牛扩大短期育肥两个环节。该项目实施后，会进步优化配置龙头企业资源条件，对增加地方财政收入安排富裕劳动力就业增加当地农民收入等都具有积极意义，所以，本项目提出受到当地政府相关部门极大关注和支持。资源。宁静县黄牛冻配改良工作始于八十年代初。近三十多年来，先后引进南德温德国黄牛利木辛等优良品种牛进行黄牛改良，建成黄牛冻配改良点个，年冻配改良肉牛头以上。年月底，全县牛饲养量达到万头，完成黄牛冻配改良头。项目所在地关东市着力发展关东红牛产业，年饲养量万头，初步建成品质优良关东红牛生产体系，这为本项目生产短期快速育肥架子牛打下坚实牛源基础。市场。关东市地处陇东三角地带，位居陕甘宁三省区交汇处，历来就是个综合性商埠重镇，素有皮毛畜产旱码头之誉。不仅是西北活畜交易贩运屠宰集散地，还联系着全国多个省市。科技。宁静县已建成县乡村三级技术服务体系，有畜牧兽医专业技术人员近百人，先后参加完成了农业部和省列科研推广项目近十项，取得了批科技成果。并与农大动物科技学院等建立了长期技术协作关系。宁静县乡村建立了养牛协会，开办了农民信息之家，为全县培训了大批畜牧兽医技术人员，同时为本项目实施提供了技术支撑。基础设施条件。宁静县地处陕甘交界处，国道线贯通全境，全县道路总里程达到公里，其中省道公里，乡道公里，村道公里。全县个乡镇个行政村全部通了汽车。乡村道路四通八达，交通十分方便。程控电