（定稿）农业综合开发2万亩高标准农田建设示范工程项目投资可行性申请报告（完整版）

二是总体规划要有远见，起点要高，框架要合理，有种重整河山气魄，干出流农业形象。

三是水土田林路电机等多项措施综合考虑，统规划，同步安排。

四是打破村组户界限，努力做到整体划，不缺空断档。

五是对井沟渠桥喷灌地埋线等要科学设计，做到坚固耐用方便生产节省投资。

总之，通过规划设计，使项目区建成后真正形成田成方，林成网，沟相通，路相连，旱能浇，涝能排农田新格局大中型动力农机具台，小型拖拉机台，收割机台农机总动力千瓦。

小麦玉米是项目区传统农作物，年播种面积万亩，机耕面积万亩，机播面积万亩，机耕率，机播率，小麦收获环节全部实现了机械化。

秸秆还田面积万亩，占粮食作物播种面积，作物生产机械化水平较高。

目前县农机服务体系较分健全，不需第二章项目区概况要加大机耕机播施肥植保收割运输等专业服务组织。

交通与电力项目区位于县城西部，交通四通八达，但田间通行及运输能力较低，农业生产较为不便，现有农田道路公里，田间生产道路缺乏统规划，损毁严重，蜿蜒曲折，年久失修坍塌凸凹不平，逢雨雪天气，道路泥泞，行人车辆无法通行，根本不能适应现代农业发展需要。

区内现有电力设备台，总容量，只能满足群众正常生活需要，和部分离村较近地块生产用电，大部分农田灌溉无法使用电力设施。

第四章水资源评价及供需分析第三章项目建设必要性和可行性项目区优势农产品发展制约因素自然因素旱涝灾害发生频繁。

项目区属大陆性季风气候带，四季分明，多年平均降雨量为且多集中在三个月，由于降雨时空分布不均，多数年份春季初夏和冬季易发生干旱，夏季易发生内涝。

因此，旱涝灾害时常发生，对农业造成很大影响。

田间道路规划不合理。

项目区现有田间生产道路公里，多为米以下生产土路，由于缺乏统规划，不仅数量少分布不合理，而且路面窄，农业机械作业很不方便，加之无人管护，路面凸凹不平，遇到雨雪天气道路泥泞，出行困难，给农业生产和人民生活带来极大不便。

社会因素规模效益不高。

项目区耕地多为分户经营，地块分散，规模小，效益低，对年久失修田间基础设施，无力投入土地使用权流转进度慢不规范，不能适应现代农业规模化产业化发展要求。

抵御自然灾害能力差。

项目区属平原井灌区，区内现有机井眼，都不同程度损坏或淤积，平均每亩耕地眼井，由于现有机井配套率低，加之部分机井缺乏维护，旱时不能满足供水。

此外，多年来群众均无打畦习惯，区内农田灌溉第四章水资源评价及供需分析成效不明显，水资源利用系数不高，干旱年份对农业生产造成影响很大。

另方面，项目区内原有排水沟渠已基本填平，每逢雨季，田间积水无法排出，多数农田受到不同程度渍害，涝灾几乎连年发生。

技术因素项目区农民科技素质较低，近几年来，随着劳务经济快速发展，项目区内青壮年劳动力大量外出打工，而留在家中从事农业生产多为缺乏必要文化知识和劳动技能，习惯传统经验，影响着农业新技术新品种新成果推广应用。

加上由于多方原因，项目涉及个行政村均未配备专门农民技术员，对农民缺乏必要培训与指导，农业新技术新品种新成果推广应用滞后，科技贡献率不高。

经济因素农业和农民收入较低，扩大再生产能力不强。

项目区是传统农业种植区，农业生产条件较差，农业基础设施薄弱，作物种植以粮食生产为主，林木蔬菜等在农业中所占比重不足，农业和农民收入普遍较低。

年，项目区农业总产值为万元，农民人均纯收入元，农民收入来源主要依靠外出务林地沟渠及道路等占地万亩，林木覆被率。

农业生产水平项目区内有耕地面积万亩，农作物主要有小麦玉米等，复种指数般为，由于农业基础条件差，造成农业生产管理粗第二章项目区概况放，土地产出率低。

小麦播种面积万亩，亩产在公斤左右，玉米播种面积万亩，亩产公斤，粮食总产量万公斤，农业总产值万元。

经营形式多为分散经营，面积亩，土地流转返租承包亩，实行了规模经营。

地方财政与农民收入年，全县财政收入亿元，农民人均纯收入元，项目区农民人均纯收入元，其中，外出务工收入占收入。

农业科技服务体系县农业科技服务体系健全，县乡两级农技推广部门技术力量雄厚，县设有农业水利林业畜牧等技术推广站和品种改良站植保植检站土肥站等，技术设备设施齐全，现有在职技术人员人，其中中级以上技术职称人员人可为项目实施提供强有力技术支撑。

全县共有种植养殖加工类农民专业合作组织个。

乡设有农业服务中心，有农业技术人员人，完全可以承担项目各项技术指导与服务工作。

同时，将聘请河南农大省农科院及市农业技术部门有关专家为技术顾问，定期对项目区进行技术培训和技术指导