（定稿）农业综合开发3万亩高标准农田建设示范工程项目投资可行性申请报告（完整版）

二实施管理高起点规划。

由市委农办牵头，按照农业综合开发高标准农田建设示范工程项目要求，组织水利电业农机林业农业交通项目所在镇等单位领导和专业技术人员，成立农业综合开发项目规划组，进行统规划。

农业综合开发项目规划组成员深入项目区，实行领导有机电井眼，配套不全不能正常使用桥涵座沟渠条公里，但已不能发挥作用田间道路公里，多为历史形成仅能满足人力车通行自然通道，大都曲折蜿蜒，高低不平，运输能力很低，不能适应生产需要田间林木稀少，农田林网防护面积万亩，低洼易涝面积万亩。

三农业机械及农机服务设施随着社会主义市场经济发展，农机服务行业也有较大进展。

镇农业服务中心专门设有农机管理服务站，负责对农民机手提供技术帮助与服务。

区内有农机总动力千瓦，有大中型拖拉机台，现有农业灌溉机具，全部为农户自备自用，空闲时为其他农户提供有偿服务。

农机存在着设备老化，技术水平低等现象，般用于耕地播种收麦，而当前所需秸杆还田机小麦秸杆打包机等机械相对缺乏。

四交通与电力交通。

项目区紧邻国道和县道时宝线，交通比较便利。

但是田间主干道和生产路建设落后，除少量主干道外，其余均是羊肠小道或半截路，不能满足生产需要。

电力。

区内各村生活用电已经解决，农网已改造，但田间灌溉用电基本属于空白。

现在农民灌溉动力主要以柴油机为主，需要架设电力设备，投资额较大，比较困难。

第三章项目建设必要性和可行性项目区优势农产品产业发展制约因素该区农业生产潜力挖掘不足，农作物产量徘徊不前，经济效益不好。

优势农产品产业发展滞后，其主要制约因素有自然因素社会因素技术因素和经济因素。

自然因素自然降水时空分布不均，冬春降水少易发生旱灾，夏秋降水多，易发生涝灾，旱涝灾害影响优势农产品发展。

农田防护林网没有形成，抗风灾能力极弱，对优势农产品发展也有较大影响。

二社会因素现代农业是以规模化集约化为主要特征，而以家庭为单位土地承包制导致群众在对土地经营上仍然沿袭着传统粗放生产模式，群众科技水平较低，许多先进实用技术得不到及时推广应用。

作物选种防病工作较难统耕种收获时期农业机械利用仍限制在家户范围内，难有进步突破。

农产品质量较差，商品转化率低。

分散生产粗放管理模式决定了农产品质量低下，广大农户对农产品利用仍然停留在自给自足水平上，商品观念淡薄，缺乏成本考虑，导致了农业生产成本不断攀升。

交通不畅，生产不便。

田间道路少，质量差，生产路多为蜿蜒曲折羊肠小道，加之年久失修，高低不平，运输能力较低，如逢阴雨天气，粘重土质使道路更加泥泞不堪，人车几乎无法通行，不适应现代化农业需要。

电力设施配套不足，农业机械化水平低，不能满足农业生产需要。

三技术因素项目区内农业服务体系发育不完善，组织不健全，服务水平低，加之农民文化科技水平有限，导致农业新技术新成果难以推广，农村科技水平不高，新技术新成组产水平项目区属典型农业生产区，历史上很少进行过较大规模生产条件改善，基础设施薄弱。

在农业生产结构中，种植业直占主导地位，近年来牧业发展有所加快。

林业渔业所占比例较小，受多方面条件限制，配方施肥，节水灌溉，喷三防等农业技术措施推广难，农业生产水平较低。

年，该项目区粮食播种面积万亩，粮食总产量万公斤，单产公斤，农业总产值万元，经济作物种植面积万亩。

四地方财政和农民收入项目区所在小屯镇是我市典型煤碳乡镇，经济结构单。

近二年随着煤矿整合政策逐步落实，以原煤生产及其加工为主所有企业基本全部停产，镇政府底子薄，财政收入低绝大部分行政村没有集体收入来源，难以进行农业生产方面投资。

项目区农民收入来源比较单，主要依靠农业生产和外出务工收入。

年项目区农业总产值万元，农业增加值万元，农民纯收入总额万元，人均纯收入元。

五农业科技及其他社会化服务体系状况乡镇机构改革后，乡农技站水利站农机站等技术推广站撤并为农业服务中心，新成立服务中心，人员少，特别是技术改善，基础设施薄弱。

在农业生产结构中，种植业直占主导地位，近年来牧业发展有所加快。

林业渔业所占比例较小，受多方面条件限制，配方施肥，节水灌溉，喷三防等农业技术措施推广难，农业生产水平较低。

年，该项目区粮食播种面积万亩，粮食总产量万公斤，单产公斤，农业总产值万元，经济作物种植面积万亩。

四地方财政和农民收入项目区所在小屯镇是我市典型煤碳乡镇，经济结构单。

近二年随着煤矿整合政策逐步落实，以原煤生产及其加工为主所