项目提出背景十五时期是我国全面建设小康社会关键时期。落实科学发展观，加快推进经济结构调整和增长方式转变，建设社会主义新农村，建设资源节约型环境友好型社会，促进区域协调发展，构建社会主义和谐社会等系列重大课题和任务，对交通运输和工作提出了新更高要求。铁路作为国民经济大动脉国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中作用不可替代。党中央国务院高度重视铁路发展，年初国务院常务会议批准中长期铁路网规划。为了更好体现规划指导作用，年铁道部对中长期铁路网规划进行了调整。截至目前，国家已批准新建铁路里程有万公里投资规模超过万亿元。按照规划，年国家还将批准新建铁路里程万公里左右投资规模万亿元年，国家将再批准新建铁路里程万公里投资规模万亿元。从年至年，国家批准新建铁路万公里以上，总投资达到万亿元以上。预计中长期铁路网规划年调整项目全部实施后，到年铁路建设投资总规模将突破万亿元，铁路营业里程将达到万公里以上。在铁路工程建设中，年以来，铁道部先后与全国个省市自治区签订了共同加快铁路建设战略合作协议。随着综合交通体系发展规划出台和中长期铁路网规划研究调整，部省战略合作又进入新轮高潮。年年，铁道部与地方政府合作更加密切，先后与多个省市自治区政府举行了新轮会谈。地方政府不仅以征地拆迁费用入股或直接投资等形式参与铁路建设，而且在项目规划协调用地预审环境评价等前期工作和征地拆迁等实施过程中给予大力支持和优惠政策。截至年末，铁道部与个省市自治区共签署铁路建设协议多个，商定规划建设铁路项目多个，涉及铁路规模万多公里，投资金额万多亿元，地方承诺直接出资及提供贷款担保金额达多亿元。为适应东北老工业基地经济振兴和省社会经济快速发展需要，缓解铁路瓶颈制约，增强与全国各地合作与交流，年月，铁道部与省政府就省境内铁路建设有关问题进行了深入研究并签定了协议。确定在十五期间，铁道部和省将采取部省双方全面合资合作方式，建设和改造个项目，并逐步实施。省各级政府主要负责征地拆迁费用，铁道部负责主要工程建设并承担工程投资。其中确定项工程是建设长春至城际高速公路项目，已纳入铁道部十五规划。市是省第二大城市，是国务院批准全国历史文化名城，甲级开放城市和全国个特大城市之。市西临长春市四平市，北与黑龙江省接壤，南与浑江市通化市毗邻。辖昌邑区船营区龙潭区丰满区区和永吉县舒兰市磐石市蛟河市桦甸市县市，总面积。其中，市区。年末总人口万人，其中非农业人口万人，市区人口万人。枢房建设，通过统规划，联动发展策略，市铁路投资开发有限公司提出市换乘中心建设项目。市换乘中心是集交通换乘休闲购物商务办公于体综合广场。项目建成后，即能节省乘客出行时间，方便购物，同时在提升城市形象促进经济繁荣和城市可持续发展起到重要作用，为全面建设小康社会和谐社会提供有力支持。项目建设必要性是满足市运输需求，完善综合运输体系需要。枢纽是我国东北铁路网上较为重要枢纽之，衔接长图沈吉吉舒三条线四个方向，站为枢纽主要客运站，在市综合运输体系中具有重要地位和作用。随着社会经济发展人民生活水平提高，居民出行次数将显著增加，根据预测，站年年旅客发送量分别将达到万人和万人，日均旅客发送量分别为人和人，最高聚集人数为人。目前，站站房位于站场端部，进站流线过长，旅客进站极为不便候车面积行包房面积较小既有设备尚不完善。站作为整个交通运输网络中重要节点，对市整个交通运输系统运行效率具有关键作用，站既有规模无法满足旅客运输需求。为满足市旅客运输需求，完善综合运输体系，对站及配套设施改造，可提高铁路运输效率和服务质量。市换乘中心建设，可将铁路客运与公路公交等有机融合，实现运输过程无缝衔接和零距离换乘，以促进综合协调高效运输体系形成。是促进市旅游业发展需要。市是中国优秀旅游城市国家级历史文化名城，旅游及相关产业发展水平居于省领先地位。根据市旅游十五规划，到年，把市建设成为中国最佳旅游城市和具有定国际影响力热点旅游城市，旅游业总收入相当于全市生产总值左右，使市旅游成为富民强市主体经济之。力争接待国内旅游者万人次，接待入境旅游者万人次。近几年来，随着市旅游知名度不断提高，外宾港澳台旅游客流不断增加，到长白山北戴河秦皇岛北京大连西安海南带旅游旅客明显增多。旅游旺季需加开至通辽项目编号市换乘中心建设项目可行性研究报告代项目建议书省工程咨询服务中心二零零九年六月编制单位总论项目背景项目概况问题及建议第二章需求分析保障工作结合起来，充分发挥社会救助体系功能，切实做好困难群众子女上学冬季取暖大病救助就业培训和就业安置等方面工作，使城市困难群众基本生活得到保障。要通过棚户区改造，把改革开放成果惠及到老百姓身上。二是做好回迁居民后续生活保障工作，新建回迁住宅小区要实行物业管理，由社区组织，房产部门街道办事处和物业公司实施，并提倡小区居民实行自助式物业管理。为保证小区物业管理正常运行，应按照规定比例建设提供经营用房，产权为政府所有，由房产部门代管，用于物业管理单位或企业经营，所得收益专项用于补助住宅小区低保户物业管理及其它费用。三是搭建再就业平台，为被搬迁居民提供更多就业岗位。总之，棚户区改造工程实施时，要以三个代表为指导思想，坚持以人为本，时刻将人民利益放在首位，多为棚户区居民着想，解决棚户区居民实际困难，将搬迁工程社会风险降低到最低限度，使搬迁工程顺利实施。项目建成后，可解决双困家庭中孤老病残以及急需救助无房户，按照总量控制区域平衡项目落实总体要求，合理布局住房建设区域，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。从社会环境和经济环境角度看，项目建设可改善市站房附属设施配套条件，同时也改善了棚户区居民居住条件改善城市面貌拉动居民消费增加城市吸引力吸引投资增强城市整体实力，对社会各个行业发展都具有良好促进作用，是深受人民群众欢迎好项目，具有稳定经济效益社会效益。综上分析，本项目建设，符合国家方针政策，是项意义重大影响深远公共项目，对加快城市建设增强城市吸引力增加招商引资力度均有促进作用，是深受当地政府人民群众欢迎好项目，其社会效益是较大。第十六章结论与建议研究结论铁路是重要基础设施，是经济建设和发展先行官。枢纽是我国东北铁路网上较为重要枢纽之，衔接长图沈吉吉舒三条线四个方向，站为枢纽主要客运站，在市综合运输体系中具有重要地位和作用。目前，站站房位于站场端部，旅客进站极为不便综合服务设施不完善。站作为整个交通运输网络中重要节点，对市整个交通运输系统运行效率具有关键作用，站周边附属设施无法满足旅客运输需求。本项目通过同铁道部统规划，联动发展策略，将各种交通换乘转化成区域性商业活动中心，使东部商业发展和城市交通网络紧密结合，形成城市枢纽型商业中心。项目建成后，可将铁路公路城市公交等有机融合，为市旅游业发展提供重要交通保障，将极大地促进市旅游业发展，为市与周边地区沟通与协作提供便利交通条件，从而促进城市经济发展和长吉图先导区开发战略实施。项目建成后，不仅直接拉动全省投资增长，对于促进全省铁路装备制造业水平提升，提高全省能源运输通道保障能力，特别是对于各地乃至省经济社会长远发展以及长吉图规划顺利实施具有重大意义。综上所述，认为本项目规模适当合理，项目是可行。问题与建议居民搬迁本项目建设过程中涉及部分企进进市旅游业发展。是促进城市经济发展，实施长吉图先导区开发建设需要。长吉图为图们江区域合作开发开放先导区，市地处省中最密集经济最发达中部地区，过境优势和区位优势明显，借助于长吉图先导区发展战略这契机，市经济发展也将面临前所未有材遇。站是市经济发展重要基础设施，是城市文明窗口，换乘便捷运转高效客运系统也是城市风貌重要体现。通过项目建设，可改善城市环境塑造城市形象，为市与周边地区沟通与协作提供便利交通条件，从而促进城市经济发展和长吉图先导区开发战略实施。是贯彻可持续发展战略需要。交通运输领域实施可持续发展战略，根本上就是要协调好交通与环境关系近期与远期关系需要和可能关系等，为经济社会全面发展创造更好条件。科学发展观本质和核心是以人为本，区域发展应当把可持续性作为其重要发展战略，从根本上协调交通与环境关系，近期与远期关系，需要与可能关系，为市全面发展创造更好条件。结合长吉城际铁路，客运专线及站房建设，建设换乘中心项目，既符合交通运输发展形势需要，又符合城市发展方向，是贯彻可持续发展战略需要。综合分析，项目建设是必要。项目概况项目拟建地点本项目建设地点位于市火车东出口地段。即东临嫩江街，西接火车站，北起延安路，南至吉图线，占地面积。主要建设规模及建设内容为配合铁道部沈阳铁路局建设至图们客运专线及站站房改造，站换乘中心主要建设公交服务设施长途客运站停车场休闲广场商贸区道路及扩建站东西口市政通道等配套服务设施，总建筑面积。建设规模及建设内容具体详见下表建设规模及建设内容表表单位序号名称占地面积建筑面积备注交通服务设施部分公交出租公司站房栋三层停车场邮政等商务服务楼栋三层换乘中心客运站长途客运站栋三层长途客车停车场社会停车场出租车停车场其它车辆停车场休闲广场休闲广场地下停车场人防商场西站口至东站口市政通道长宾馆商业楼宾馆栋五层商业中心栋五层住宅区安置回迁住房等号居住区栋住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层公建用房二层道路及附属用地号居住区栋住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层住宅六层公建用房二层道路及附属用地道路工程扩建四川街道路长扩建嫰江街道路长扩建辽宁路道路长新建辽北路道路长新建广场北路道路长新建广场南路道路长建筑面积合计主要建设条件符合国家有关政策。本项目建设开发，符合国家宏观经济政策及铁道部规划，顺应市场经济发展大趋势，符