保障项目顺利生产。杨凌新林苗木绿化有限公司是以苗木研究开发生产，推广销售为体专业性公司，技术力量雄厚。具有完成该项目优势。项目建设进度安排年生产文冠果苗木万株，建立标准化专业化高产化文冠果能源林万亩每亩按株栽植，建设示范基地个年，以项目定型品种和选育文冠果新品种中秦号等进行扦插和快速繁育，年生产文冠果苗木万株，推广示范建立标准化专业化高产化文冠果能源林万亩，建设示范基地个年到年三年间，接受国家项目建设首次验收，每年生产万株文冠果苗木三年累计生产万株，每年推广示范标准化专业化高产化文冠果能源林万亩三年共万亩，建设示范基地个。五年共计完成万亩文冠果苗木优质培育石燃料依赖，保障国家能源安全。项目核心是为生物质能源林基地建设培育所急需文冠果苗木。该项目实施，既可缓解未来国家能源不足危机，又能提高农民收入，同时还能治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，具有十分明显经济效益社会效益和生态效益，该项目所生产产品文冠果能源林苗木是生产生物柴油必须生物质能树种，已经国家确定并大力推广。项目所进行文冠果培育和基地建设示范推广工作是生产生物柴油源头工作。根据国家对可再生能源发展高度重视和相关生物质能源发展规划以及国内市场对文冠果苗木需求来看，项目产品文冠果市场将是供不应求。所以，项目无大风险因素。通过文冠果苗木规模化培育和基地建设推广示范双向驱动，带动农民种植积极性，增加收入，改善生态，是解决三农问题重要新途径。综上所述，从国家对未来能源安全重大决策来看，项目建设不但可调整农业和农村经济结构，还能增加农民收入，而且项目产品文冠果是生产生物柴油重要原料，同时，文冠果大面积种植，既不和粮争地不与人争粮国家政策要求，还可治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，利国利民，举多赢。所以，该项目建设是必要，也是十分可行。第二章项目背景及必要性项目建设背景项目建设依据该项目提出，以国家可再生能源法为该项目申请立项法律依据，以国务院批准可再生能源中长期规划，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展十五规划通知国家林业局林造发号国家林业局关于做好林业生物质能源工作通知国家林业局植树造林司林木生物质能源办公室关于开展能源林培育示范工作通知全国能源林建设规划林业生物柴油原料林基地十五建设方案等国家产业发展规划为项目建设指导原则，以国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委联合文件财建号关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策实施意见财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法通知和陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十五规划通知陕政办发号为申请立项主要依据，项目符合国家产业政策和能源战略发展规划要求以及相关法律法规。能源安全挑战中国经济发展能源是保障经济持续发展重要物质基础，也是人类赖以生存基本条件，当今世界主要能源为化石燃料煤炭，石油，天然气，而世界能耗正以每年速度增长，但地球上亿万年积累化石能源，仅能供人类支撑不足年大规模开采就会全面枯竭。人类如长此依赖化石燃料来满足经济发展需求，那么全球能源危机不久将指日可待，而且化石燃料大量应用对人类生态环境影响会愈加严重。年，油荒已成为世界最热门词汇之，每桶原油多美元价格再创历史新高，高油价和原油紧张供给曾度造成中国面临严峻油荒状况。石油不仅仅是种资源，而且还是种重要化工原料，油荒带来高油价连锁反映导致下游如农机柴油化肥农膜等生产资料大幅度涨价，使生产粮食作物成本加大，也使食品价格随之上涨，这是结构性必然上涨。油荒造成恐惧已逼迫着人类转移视线，因而，生物质能源所具有可再生清洁原料易得利用形态便利等优点得到人们垂青。为此，自上个世纪以来，世界发达国家在传统能源之外研究开发出种新能源生物质能源。以生物质为载体，由生物质产生能量，便是生物质能源。随着人类对能源需求量越来越大，严峻能源形势日益成为全世界关注焦点。人类已清醒认识到化石能源使用不再是无限。未雨绸缪，利用现代科技发展可再生能源，是解决未来能源问题条重要出路。经过近年发展推广和应用，世界生物质能源产业格局已显现雏形，美国巴西德国等国家已将生物质能源技术和本国特色相结合，走出了发展特色生物质能源道路。开发绿色能源已成为当今世界上工业化国家开源节流化害为利和保护环境重要手段。目前，世界上已有个工业化国家在开发绿色能源方面取得了良好