生猪养殖基地饲养小区种猪场公用基础设施标准化圈舍建设等。◇社会发展目标包括农民创业和扩大农村就业目标，实现农村农业经济复兴与繁荣目标。◇技术形态目标实现生猪饲养从技术养殖到生态养殖顺利过渡，地方优势特色显著良种繁育与推广，建立产品安全与质量保障追溯体系，安全质量保障相关责任落实到人，所有进入市场销售肉食产品均可进行并实现质量追溯。◇生产与经营组织形态目标包括产业化经营目标，新型养殖农户养殖场培养目标，新型农业农民企业建立目标等。◇产业拓展目标即关联产业发展目标，包括与生猪养殖相关联产前产后及产中服务等相关项目开发与建设。◇市场开拓目标包括市场竞争能力提高目标，质量优势目标，参与价格形成目标，市场细分目标，市场营销通路及销售渠道建设目标等。项目企业目标◇规模品种目标。生猪养殖达到规模化良种化要求。◇质量效益目标。肉食产品符合安全卫生无药物及农药残留营养味美要求，生产成本低于社会平均水平，产品销售价格和投入产出效益明显高于社会平均水平。◇技术进步目标。企业主要领域技术先进性程度达到行业领先水平。◇农户行业覆盖目标。目标区域内进入企业合作经营系统农户行业覆盖率分别达到和以上。◇经营替代目标。新企业经营方法合作方式产品销售通路及其形式等有效替代原有方法方式及形式等。六项目建设内容与方法模式项目建设内容◇企业建设。◇生产基地建设。◇关联项目建设。◇市场通路与产品销售渠道建设。◇物流体系建设。项目建设方法模式突破政府与企业和企业与企业之间各自为政互不搭界产业发展传统模式，采用统规划政府支持分散生产有效整合模式组织与管理目标产业经营与发展活动。◇统规划。◇政府支持。◇分散生产。◇有效整合。七项目运营主体与新代农业合作社新代农业合作社世纪年代初，首先在美国北达科他州和明尼苏达州出现新代农业合作社，立即显示出了其极强生命力和斐然成效，旋即引起社会广泛注意和日益增多仿效者。新代农业合作社除具有传统合作社基本组织特征外，还在社员股权制度治理模式产权制度分配制度经营业务商务模式等方面拥有社会技术及文化素质团体组织◇公共政策。向政府实时反映社员发展生产意愿和对相关政策意见及建议，保持同政府部门密切联系和沟通，等等。九合作社组织结构权力机构◇社员代表大会。合作社最高权力机构，由各分社代表组成。各分社代表由所在分社全体社员大会推举选出。◇理事会。合作社管理机构，由社员理事政府及专家代表组成。社员理事由社员代表大会选举产生。政府代表由所在地区政府委派，社员代表大会确认。专家代表包括技术专家代表经济与社会学专家代表等，由合作社总裁聘任或提名，社员代表大会确认。理事会执行社员代表大会决议和决定，对社员代表大会负责。◇理事长。由社员代表大会选举产生，主持理事会工作。◇监事会。合作社监察机构，依照合作社章程，由合作社社员代表大会选举产生。业务部门◇总裁。合作社经营负责人，由理事会聘任，根据理事会授权，在理事会监督下负责合作社日常经营事务组建合作社经营团队，雇用监督和解雇合作社雇员根据理事会要求定期编制合作社经营报告。◇生产指导部。负责提供并管理生产指导及饲养技术服务职能机构。◇合作金融与保险部。负责开展社员存贷业务活动和实施合作保险服务职能机构。◇信息管理部。个既负责信息技术支持，又负责信息收集及管理综合性职能机构。◇市场部。负责合作采购和合作销售业务及其管理工作职能机构。◇总务部。负责合作社内部办公财务人事公共关系建设等方面管理综合职能机构。十合作社运行机制项目提出背景及其实施的必要性和意义◇生猪饲养是我国农业的大产业，居民肉食品的最大来源。年，全国肉猪出栏亿头，猪肉产量达到万吨，占全国肉类总产量的。◇我国生猪产业近几十年来的发展，总起来看，成效显著，问题不少，进步发展需要全新的思路，包括全新的技术思路和产业组织与经营方式思路。◇借入民间资金◇从金融机构借入资金◇争取政府资助资金◇政策贷款资金◇其他合法资金来源。资金运用◇社员固定资产投资贷款◇社员流动资金贷款组织模式合作社总部设合作金融与保险部，按平民银行即互助金融模式组织并运作，专为系统内合作成员提供资金存贷服务。十七合作保险作用及意义是用于弥补生猪饲养可能遭遇风险损失，调动和提高农民发展生猪生态化养殖生产积极性。二是通过合作保险，调动和提高农民参与生猪饲养合作社积极性。险种在合作保险起步阶段，可以考虑开设以下两种险种◇疫病保险。◇收益保证保险。保险模式实行政府监管并支持合作企业经营相结合。费用来源为◇政府资助◇合作企业支持◇保费收入。十八设施建设合作目及意义◇改进生猪饲养基本生产条件◇增强疫病防控力◇解决单个农户设施建设存在资金不足和综合能力有限等问题。建设内容合作建设基础设施包括◇合作使用各种设施，如种猪场◇私用设施，如标准化圈舍◇公益设施，如污染处理设施等。用年时间，完成对合作社所有社员使用生猪饲养圈舍标准化改造。资金来源与建设方式◇公益性建设争取政府资助◇合资利用合作性资金◇商投利用商业性资金◇复合模式公益合资商投，或公益合资合资商投，或公益商投，等等。十九项目实施议程调研与规划在充分广泛调研基础上，制定详尽充实操作性极强项目建设规划及其实施细则。调研地点项目实施区，项目实施邻近地区，生猪生态化养殖先进地区等。时间限定个月内结束并全面完成本项议程。公共关系建设是与项目建设所在地区政府及其上级政府包括中央政府或其职能主管部门建立通畅密切联系和沟通，尽快争取列为国家级或省级农业重大示范工程项目。二是寻找和确立技术支持单位，同有关科研院所高等院校建立互惠互利合作关系。三是加强与新闻媒体单位联系，适时披露报道项目建设实施有关情况及信息。经营实体建设成立英格斯生态化养殖与新以代农业合作示范项目办公室，培训干部，着手村乡级生猪饲养合作社组建和生态化养殖基地饲养小区建设工作。年月底前，目标县市域英格斯生猪饲养合作社对外正式挂牌运作。项目试运行示范工程项目设计所有业务经营项目全部投入试运营，以便发现问题，予以有效调适。项目试运行时限为年，自年月起至年底结束。项目亮点与实施难点◇操作细则制定。建设规性职能性职能机构。◇市场部。负责合作采购和合作销售业务及其管理工作职能机构。◇总务部。负责合作社内部办公财务人事公共关系建设等方面管理综合职能机构。十合作社运行机制及其规则成员身份多样化合作社吸纳从事相关农用生产资料供应和农产品销售加工储运，以及农业产前产中产后环节服务活动企业参加，使合作社得以在不改变以家庭为主农业生产单位格局条件下，能够为农户提高其所需要各种服务，成为农户走向市场重要依托。分层联盟运行合作社实行分层联盟运行，实际上是个自下而上多层联合体。最下层是基层社，基层社活动范围为个自然村或行政村。比基层社高层是中心社。中心社由多个基层社联盟而成。中心社社员有个人，也有经营实体，通常有若干个分社。中心社实行统集中经营，个理事会，个负责全面事务经理，直接从事经营业务，实行社企合。中心社上层是地区社，地区社是联合社，其成员是各自社员社。每个社员社对联合社有票投票权，联合社从事联合推销和采购业务，联合投资建场，联合选择主要金融市场等。治理结构◇治理原则利用者所有利用者管理利用者受益，核心是社员对合作社利用。◇社员治社社员治社主要通过社员代表大会体现。社员代表大会由全体社员代表组成，每年召开次，必要时可在任何时候召开特别会议。合作社切重大事项由社员代表大会投票表决，实行多数票决策制。◇合作社总裁由理事会聘任，根据理事会授权，在理事会监督下负责合作社日常经营事务组建合作社经营团队，雇用监督和解雇合作社雇员根据理事会要求定期编制合作社经营报告。管理制度突破传统合作社人票制原则，实行按人和按投资额大小分配投票权。允许非社员进入合作社理事会，外聘专家参与合作社日常经营与管理，实行专家治社。产权制度合作社不实行等额持股，社员除必须拥有资格股外，还须根据自己与合作社未来交易量购买交易权股，并按照交易权股规定交易量向合作社提供合格农产品。合作社对外出售优先股，以便吸收发展生产所需要外部资金。优先股没有投票权，以保证合作社置于原有社员控制之中。分配制度合作社盈余分配以利用返还为主，以突出和鼓励社员对合作社有效利用，对社员利用合作社积极性及其应得利益进行切实保护。十合作社业务运作方式体化运营通过有效地内部合作和运营，形成互为条件和支持销售任务与目是◇通过合作销售，使分散生产集聚化规模化，机构。◇市场部。负责合作采购和合作销售业务及其管理工作职能机构。◇总务部。负责合作社内部办公财务人事公共关系建设等方面管理综合职能机构。十合作社运行机制及其规则成员身份多样化合作社吸纳从事相关农用生产资料供应和农产品销售加工储运，以及农业产前产中产后环节服务活动企业参加，使合作社得以在不改变以家庭为主农业生产单位格局条件下，能够为农户提高其所需要各种服务，成为农户走向市场重要依托。分层联盟运行合作社实行分层联盟运行，实际上是个自下而上多层联合体。最下层是基层社，基层社活动范围为个自然村或行政村。比基层社高层是中心社。中心社由多个基层社联盟而成。中心社社员有个人，也有经营实体，通常有若干个分社。中心社实行统集中经营，个理事会，个负责全面事务经理，直接从事经营业务，实行社企合。中心社上层是地区社，地区社是联合社，其成员是各自社员社。每个社员社对联合社有票投票权，联合社从事联合推销和采购业务，联合投资建场，联合选择主要金融市场等。治理结构◇治理原则利用者所有利用者管理利用者受益，核心是社员对合作社利用。◇社员治社社员治社主要通过社员代表大会体现。社员代表大会由全体社员代表组成，每年召开次，必