1、“.....开展部分代收业务。到年时，全市代收业务量达到万笔，不足业务总量十分之。随着城镇化发展，城市人口增多，居民生活质量提高，社会保障制度完善，推动了保险和各项公用事业缴费群体增加，进而加大了银行代收费业务量。然而，业务量增加并没有给银行带来收益增加，反而造成了多方矛盾，出现群众缴费难问题，分析原因如下为节约成本，银行受理网点减少，并且各网点缴费业务种类不全，业务效率低。由于人民银行账户管理办法对单位银行结算账户严格管理以及各公用事业单位对资金集中财务管理要求，公用事业单位存放在代收费银行资金沉淀已不复存在，银行原有利益由此减少。近年，由于贷款票据基金国债保险等中间业务突飞发展，给各商业银行带来了巨大利益收入，因此吸纳了大量人力物力资源投入中间业务，导致了银行对公用事业单位代收业务投入不足......”。

2、“.....银行柜面压力大服务态度差等系列问题。由于代收业务利润减少，些银行在代收业务合同到期后停止续签，也潜在加大了其他受理业务银行压力。同时，公用事业单位本身缴费网点少，分布不均，缴费品种单，使缴费难问题愈发严重。对此群众呼声不断，该问题已成为影响城市和谐发展项阻碍，市政府对此十分重视，并在政府工作报告中明确提出要建立公用事业缴费平台，解决群众缴费难问题。第四章建设主要内容和目标建设主要内容平台在经过多方调研考察基础上，初步将平台建设分三大步骤实施。项目建设第步平台建设第步是建立个以实时和批量代扣方式缴纳水电气有线收视费为目标缴费平台，由商业银行柜面网银自助机具电话银行以及中国银联作为客户缴费渠道在清算上，平台作为个清算组织接入人民银行小额支付系统......”。

3、“.....流程图如下系统期业务流程图公共事业缴费平台或接入商业银行商业银行中国银联小额支付系统水气接入接入接入直联直联本普及全市镇，天然气使用人口为万人，约占总市区人口。按照人口增长速度，预计到年，城镇人口可达到万人，按照平均每人组成个家庭，每户每月要分别缴水电费各次，此项业务量约共计万费银行资金沉淀已不复存在，银行原有利益由此减少。近年，由于贷款票据基金国债保险等中间业务突飞发展，给各商业银行带来了巨大利益收入，因此吸纳了大量人力物力资源投入中间业务，导致了银行对公用事业单位代收业务投入不足，造成缴费群众排队时间长投诉多，银行柜面压力大服务态度差等系列问题。由于代收业务利润减少，些银行在代收业务缴费习惯以及缴费量统计......”。

4、“.....该产品要涵盖基本缴费系统账务处理系统客户资料管理系统协议管理系统等在接口上要支持其它外围系统在业务逻辑上要支持对单个业务逻辑拼合拆分要有灵活可视化开发工具等。该项目是由市金融票据信息中心为主体寻求合作伙伴共同开发，并且与公用企事业单位商业银行共同合作执行。各个实施机构及单位，相互联系，紧密配合，处理好平台建设运营发展各项工作各方对业务实施过程中出现疑问矛盾等问题，均从平台服务百姓大局考虑，加强合作，协商解决。第三章产品需求分析和建设必要性产品需求分析市位于安徽省东南部，总面积平方公里，年末，全市户籍人口万人，比上年增加万人，其中市区万人，全年人口自然增长率为，水电公用设施基本普及全市镇，天然气使用人口为万人，约占总市区人口。按照人口增长速度，预计到年......”。

5、“.....按照平均每人组成个家庭，每户每月要分别缴水电费各次，此项业务量约共计万笔天然气使用覆盖率按计算，业务量约共计万笔每户固定电话业务量约共计万笔，每户有线电视业务量约共计万笔社保业务按照城镇人口社保购买率计算，每人每月要缴纳次，此项业务量约共计万笔城镇人口手机使用率已经达到，每人每月缴纳费用次，此项业务量约共计万笔，综合上述估算数据，到年，本项目产品市场需求量预计可达到万笔。在此基础上，本项目还会拓展到其他领域，如公共交通费加油站缴费等城市群体固定消费，除了大约三分之业务分布在收费单位网点，每年也至少有万笔业务量可以使用本平台，可见市场前景十分广阔。建设必要性年开始，工行建行商行等部分银行机构为创新银行服务品种开拓服务市场吸收储蓄存款，陆续与水电气等公用事业单位建立代收业务关系......”。

6、“.....畜牧业在农村经济中始终占有主导地位。近年来，肇源县不断调整畜牧业发展思路，以转变畜牧业生产方式为突破口，以建设农村经济主导产业为目标，通过引进扶持龙头企业鼓励发展规模化养殖制定和实施奖励机制，不断优化畜牧业发展结构和布局，使该县畜牧业发展势头强劲。该县方面走小规模大群体路子，即发展专业户专业街专业屯专业村乃至专业乡镇。目前已建设产业化基地乡个，标准化专业村屯个，标准化畜牧小区个，规模饲养户个。另方面按照人畜分离原则，发展导向性专业养殖小区。县政府通过以奖代投方式支付不自然资源十分丰富，地上水草田三分天下，地下蕴藏着大量石油天然气。地处全省第积温带，热量充足土地肥沃，具有充足剩余农村劳动力，光热气水土等自然条件均适合肉驴生产......”。

7、“.....气候条件该区属寒温带半干旱大陆性气候明，四季分明，全年平均气温，七月份气温高，平均为。最高达到，月份气温低，平均为，最低可达。平均以下时间长达个月，全年活动积温为，无霜期为天，终霜期为月初，初霜期为月下旬，冻深为米，月末开始结冻，月末开始解冻月末完全融化。年平均降雨为毫米，月占全年降雨量左右，春季降雨偏少占年降雨量左右。蒸发量大，年蒸发量平均为毫米，是年降雨量倍，尤以春季最大，是同期降雨量倍，春季多大风，般持续天左右，最大风速可达米秒电力资源电力设备网络构架成熟完善，电力充足小区内机井眼地下供水，为农业生产居民生活新项目开发提供可靠电力保证。通信设施电信网络实现全城改造和联通网络并入开通，形成了覆盖全市电话网，数据通讯网和无线市话网......”。

8、“.....中国移动通信网络和联通网络在已实现无缝隙覆盖。地质条件项目区处于松花江嫩江级阶地上，地貌是单平原型，地貌单元为低岗和低平地，整个地势东北高西南低，境内地势平坦无山岭丘陵和河流，目区大部分为黑钙土和岗地碳酸盐黑钙土，黑土层厚度大部分在米，有机质含量为，氮含量为。呈中性。土壤较肥沃，适合于作物生长。交通运输项目建设地点位于大庆市肇源县，境内现有公务交易平台，开展部分代收业务。到年时，全市代收业务量达到万笔，不足业务总量十分之。随着城镇化发展，城市人口增多，居民生活质量提高，社会保障制度完善，推动了保险和各项公用事业缴费群体增加，进而加大了银行代收费业务量。然而，业务量增加并没有给银行带来收益增加，反而造成了多方矛盾，出现群众缴费难问题，分析原因如下为节约成本，银行受理网点减少......”。

9、“.....业务效率低。由于人民银行账户管理办法对单位银行结算账户严格管理以及各公用事业单位对资金集中财务管理要求，公用事业单位存放在代收费银行资金沉淀已不复存在，银行原有利益由此减少。近年，由于贷款票据基金国债保险等中间业务突飞发展，给各商业银行带来了巨大利益收入，因此吸纳了大量人力物力资源投入中间业务，导致了银行对公用事业单位代收业务投入不足，造成缴费群众排队时间长投诉多，银行柜面压力大服务态度差等系列问题。由于代收业务利润减少，些银行在代收业务合同到期后停止续签，也潜在加大了其他受理业务银行压力。同时，公用事业单位本身缴费网点少，分布不均，缴费品种单，使缴费难问题愈发严重。对此群众呼声不断，该问题已成为影响城市和谐发展项阻碍，市政府对此十分重视......”。