（计划书）农村信用合作联社重建项目可行性投资论证商业计划书（立项建议）

历史文化县是省级历史文化名城，旅游资源丰富。

三国遗址白马关庞统祠墓诸葛点将台换马沟落凤坡血坟古驿道到湾砾石，大霍山佛教文化万佛寺宝镜寺南塔寺李调元故里醒园云龙山李氏宗祠遗址李调元读书台奎星阁景乐宫李调元纪念馆文昌宫张任墓潺庙遗址等旅游景点潺事远眺潺水秋风纹江夜月虹桥卧波天台秀色景乐瓮钟等景观令人流连忘返。

社会经济今年来，随着城乡体化进程加快，县二三产业快速协调发展，已形成水果蔬菜禽类药材等名优特新十大商品基地，以四川省树脂有限责任公司为龙头和鸿润电子振云塑胶金府王食品等机械制造食品加工电子材料为主导工业体系逐步形成，培育了批有较强市场竞争力亿元以上骨干企业。

并依托罗江历史文化名城，精心打造白马关三国蜀汉文化旅游区和李调元故里旅游区生态旅游项目，各项经济实现持续快速协调健康发展。

基础设施条件县交通较发达，已初步建成较为完善交通网络。

县境内有宝成铁路和成绵高速公路川陕公路罗桂公路谭秀公路等数条国道省道，此外还有条乡村公路。

年末全县公路总里程公里卫星定位系统实测数据。

其中等级公路公里，占公路总里程，等级公路比重比上年提高个百分点。

在全县实现村村通水泥路基础上，新修组道公里，实施三路两桥工程，交通网络更趋完善。

年公路货运周转量亿吨公里，公路客运周转量亿人公里，分别增长和。

县邮电通信设施完善，已经全部实现乡镇电话程控化，移动电话无线寻呼在全县范围实现无缝覆盖，并实现了村村通电话，基本建成光纤环状网络和邮运环状网络。

邮政业务实现了通邮到村组。

罗江工业紧紧围绕提高经侪效益这个中心，不断推进技术进步，正逐渐步入良性循环轨道。

建设单位基本情况及项目简介建设单位基本情况年县农村信用合作社联合社成立年经批准，县对个信用社和县联社个营业网点实施统法人改革，通过调整体制，整合网点，目前内设了行政人事部信贷管理部财务电脑部资产保全部稽核监察保卫部，成立了中心机房和稽核大队，全县信用社现共有个营业网点，其中县城营业网点个，乡镇营业网点个，营业网点遍布县各乡镇和主要街道。

共有在岗员工人，其中本科以上学历人，占比，大专学历人，占比，中专以下学历员工人，占比。

中初级以上职称员工人，占比。

今年来，县信用联社按照服务三农宗旨和全面占领农村市场，全力拓展城区业务发展战略，牢牢站稳农村市场，大力拓展社区和城区业务，在竞争中得到了发展壮大，业务发展步入了快车道，业务总量和经济效益日益提高，达到省联社确定级联社标准。

全辖农村信用社相关指标情况年月末各项存款余额亿元。

年月末各项贷款余额亿元。

项目简介项目名称县农村信用联社镇信用社灾后重建项目主要项目面积拟建主要建土。

地质结构稳定持力层可靠。

项目区环境质量保持了相对稳定，大气环境质量稳定在国家二级标准以内，主要大气污染物是总悬浮颗粒项目功能区噪声道路交通噪声和区域环境噪声低于国家标准。

建设用地地势平坦，具有合适高程，保证了在汛期易于排水不受水淹交通条件便利。

项目施工条件项目建设是县灾后恢复重建和改善县基础设施重要项目，得到了县政府大力支持和各部门积极配合，项目建设条件已经具备。

工程前期工作情况项目前期工作进展顺利，前期立项规划土地环评等均得到相关部门同意。

综上所述，项目建设条件已具备。

第六章项目管理及保障措施项目管理管理体制该项目主办法人是县农村信用合作联社，法人代表朱勇。

建设期由镇信用社按国家有关规定，委托招投标代理公司进行招标，选择施工单位实施该项目，选择监理公司进行监理，保证该项目建设质量，该项目建成后，由镇信用社按国家及各级人民政府按照相关法律法规政策进行管理。

计划管理严格按照基础建设工程有关规定和上级批复建设内容规模投资进行建设，并自觉维护批复计划严肃性，做到未经批准，不擅自变更建设内容规模标准。

工程管理严格执行建设工程有关规程规范进行建设和管理，同时，也将严格按照国家重大项目建设有关规定，实行五制，即项目法人制项目资金制项目监理制招标投标制合同管理制。

在招标投标管理中，严格按照四川省工程建设项目招标投标管理若干规定和中华人民共和国招标投标法有关规定，遵循公正公平公开择优原则确定施工队伍。

严格按照招标文件规定，签定项目施工及设备采购相关合同。

质量安全管理工程质量和安全是经济建设重要基础，为了确保工程质量，施工安全，由项目法人对工程质量负总责，同时委托有资质质量监督机构监理公司对项目质量安全进度进行全过程监管，认真接受计划部门建设行政主管部门财政部分审计部门监督指导。

并成立专门机构负责该项工程建设协调管理。

在工程建设中将严格做到百年大计质量第安全第，按期保质保量完成批复建设内容及规模，杜绝切野蛮施工，不安全施工行为，力争使该项工程达到优良工程目标。

资金管理严格按照财政预算资金拨付管理办法等国家有关资金管理办法，对资金管理规定，做到专户存储专款专用专人管理，严格按照报帐制度要求严格执行财务制度，实行支笔审批，做到项目资金只用于土建工程材料设备和项目论证，图文制作以及直接从事管理活动等方面费用，加大对资金追踪和审计。

项目资料管理严格执照档案法和建设行政主管部门有关规定，及时收集整理工程档案，实行项目资料专人管理。

环境保护严格按照国家现行环境保护法律法规作好环境影响评价规划设计。

建设期大气环境保护污染因子主要来自施工现场粉状物料运输拌和过程，以及沥青烟等。

防止措施可以采取混凝土集中拌和，尽量使用商品混凝土，运输车辆加覆盖，以及加强施工现场管理等措施加以解决。

建设期水环境保护污染因子主要是施工废水和施工人员生活污水，防止措施包括按有关规定，要求施工单位对施工废水集中处理后达标排入城地震灾后恢复重建工作指导意见国核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，发号国家发改委等部委局关于汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划发改厅号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见年月日关于县县农村信用合作联社信用社工程立项批复县县农村信用合作联社信用社有关问题请示其他相关附件。

可研报告主要结论项目建设必要性灾后重建是当前最紧迫和最重要工作。

中央政治局会议指出各地区各部门要按照中央决策部署，手抓抗震救灾工作，手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，努力保持经济平稳较快发展，努力保持社会和谐稳定。

在深入调查综合评估科学规划基础上，及早规划和适时开展灾后重建工作。

本项目建设必要性主要有如下几点项目实施是县灾后重建重要内容之，项目建设有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园信心。

项目建设是尽快改善县农村信用合作联社基础设施需要。

项目建设是提高县镇农村金融服务需要。

项目建设是完善县镇基础设施，解决群众办事不便需要。

项目建设盘活了现存国有资产，节约了建设成本。

建设内容及规模建设内容项目主要进行营业用房及办公用房重建。

建设规模根据县农村信用合作联社信用社灾后重建请示，本项目建设是在原址基础上，重建信用社工程。

占地约亩，建筑面积约平方米。

工期安排项目建设期个月工程施工期年月投资估算资金来源及使用计划投资估算根据初步测算，县农村信用合作联社信用社灾后重建工程项目总投资万元，其中，第部分工程建设费用万元，第二部分工程建设其他费用万元，第三部分预备费万元。

资金来源县农村信用合作联社信用社灾后重建工程项目总投资万元，其中灾后重建资金万元，自筹资金万元。

结论与建议县农村信用合作联社信用社重建工程项目属汶川大地震灾后恢复重建项目。

项目实施，有利于县迅速开展灾后重建，尽快恢复和改善灾区基础设施，有利于稳定灾区群众生产生活秩序，具有现实必要性和紧迫性。

项目建设条件具备，社会效益明显，是十分必要和可行。

建议县发展和改革局批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施，重建美好家园。

第二章项目建设背景与必要性项目建设背景年月日发生汶川里氏八级特大地震是场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。

权威地震专家钱洪认为本次地震是千年不遇特大地震。

本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右震级高，达八级烈度最高达到十度。

这次地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到公里，直到达广元青川县，对阿坝成都德阳绵阳广元等市州造成巨大破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国绝大部分地区乃至境外。

此次特大地震给四川等灾区造成了巨大人员伤亡财产损失，使全国亿人为之悲痛欲绝，全世界为之动容。

对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们生活和经济发展，是目前最为紧迫任务。

德阳市在此次地震中，受损严重。

德阳市受灾死亡人数达到人，受伤人，被市污水管网，施工人员生活污水也应按有关规定集中处理后排入城市污水管网。

禁止任何形式未经处理达标污水任意排放，也禁止污水中夹带验收。

组织工程审计。

审查接受承建商及监理公司规整技术业务资料，建立技术经济档案。

加强项目投资管理项目投资控制着重是在承发包阶段和施工阶采取有效措施，随时纠正发生偏差，把工程造价发生控制在批准造价限额以内，以求在工程项目建设中得较好投资效益，项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制度工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间偏差，并分析产生偏差原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标实现。

加强质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。

质量管理内容主要为以下几个方面审查监理施工单位资格和质量保证条件组织和建立本项目质量控制体系，完善质量保证体系对工程质量进行跟踪检查监督控制质量事故报告和处置督促检查工程建设是否符合设计图纸要求督促检查工程建设是否符合国家有关规范要求督促检查工程建设是否符合要求。

加强工程进度管理在施工承包合同监理合同中写进有关工期进度进度违约金等条款