（计划书）农村卫生室项目可行性投资论证商业计划书（立项建议）

全县拥有万担规模乡镇个，万担乡镇个，万担乡镇个，万担乡镇个全县亩连片区个，亩连片区个，亩连片区个，亩以上连片区个，连片总面积达万亩，占全县总面积。

燕子乡建立了亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。

全县共建大棚个，其中塑钢大棚个，竹木中棚个，可供移栽面积占总面积。

漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积，建标准化晾房间，农民新购臵烟叶机械台套，其中，起垄机台，播种器台，剪叶机台，喷雾器台。

蔬菜基地全县蔬菜加工原料基地面积万亩不含薇菜食用茵等森林蔬菜面积，其中高山蔬菜面积万亩，魔芋面积万亩。

林产品基地全县林业产业基地总面积万亩，其中日本落叶松杉木为以主速生丰产用材林基地万亩以厚朴木瓜等木本药材为主中药材基地万亩以板栗柑橘核桃等为主干鲜果基地万亩天然箬叶可采摘面积万亩，人工栽培面积万亩香椿等森林食品基地万亩。

畜产品基地全县畜牧业基地按照公司化大户化区域化模式稳步发展，现已形成个万头生猪养殖区小区长新畜牧发展有限公司太平小区，个头生猪养殖小区鹤峰经济开发区生猪养殖小区燕子乡启盛牧业生猪养殖小区燕子乡兴旺牧业养殖小区，个和个头以上生猪规模养殖大户。

规模以上工业。

年实现工业增加值万元，扣除价格因素同比增长。

规模工业企业发展到家，实现增加值万元，同比增长工业经济综合效益指数，总资产贡献率，资本保值率，资产负债率，全员劳动生产率万元。

社会发展背景行政管辖。

全县辖乡镇个经济开发区和个自然保护区。

即铁炉五里燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员会，个村民小组。

人口结构。

年末，全县总人口人。

其中，城镇人口万人，占。

乡村人口万人，占。

以土家族苗族白族蒙古族为主少数人口万人，占。

道路交通。

年公路总里程公里，全年实现交通运输仓储和邮政业增加值万元，同比增长，占第三产业。

旅客周转量万人公里，同比增长。

货物周转量万吨公里，同比增长。

客货周转量万吨公里，同比增长。

邮电通信。

年，完成邮电业务总量万元，通电话行政村个，固定电话装机部，其中农村电话装机部，电信移动基站处，实现了户规划，加强农村医疗卫生基础设施建设，鼓励社会力量在乡村两级兴办非营利性医疗卫生机构，巩固和健全县乡村三级医疗卫生服务体系。

加强村卫生室建设，每个乡镇有所政府举办规范化卫生院，每个建制村有所规范化卫生室。

并由县级卫生局统管理。

采取多种形式支持每个村设立个卫生室。

到年，基本完成县级医疗机构预防保健机构和乡镇村卫生室房屋设备改造和建设任务。

优化农村卫生资源配臵，加强医疗卫生服务和药品监管，推广适宜技术，采用基本药物，控制农村医药费用不合理增长，为农民提供安全有效医疗卫生服务。

明确村卫生室和村卫生室公共卫生服务职责，确保有人承担疾病监测报告预防接种等公共卫生任务。

鹤峰县医疗卫生事业现状医疗卫生机构。

鹤峰县共有医疗卫生机构个，其中县级综合医院，疾病预防控制中心妇幼保健院卫生监督局皮肤病防治所各所，乡镇卫生院所，中心卫生室个，村卫生室个，个体诊所厂场矿医务室个，其他医疗机构个。

医疗卫生水平。

年，全县医务在册人员人，卫生专业技术人员人。

其中，执业医师人，每千人，低于全国全省水平注册护士人，每千人，低于全国全省全州水平医疗机构床位张，每千人张，低于全国全省全州张水平。

乡镇卫生院设备落后，技术水平低，服务设施差，基层卫生服务能力有待进步提高。

县中心医院。

医院总占地面积亩，在岗职工人，其中卫生专业技术人员人，大学本科人，专科人，高级职称人，中级职称人。

有湖北民族学院医学院兼职教授名，兼职讲师名。

医院开设病床张，设有个临床科室和个医剂科室。

医院拥有日本螺旋日本电子胃镜彩色超带电视光机电视腹腔镜体外碎石机麻醉机心脑电图心电监护仪全自动生化分析仪酶标仪洗板机全自动血球记数仪尿液分析仪等先进医疗设备等，总价值余万元。

事业发展规划。

鹤峰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出高度关注人民健康，加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解决群众看病难看病贵问题。

完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全疾病预防控制体系医疗救治体系及突发公共卫生事业应急机制，提高疾病预防控制医疗救治和应急救治能力。

加强疾病防治和预防保健，严格控制重大传染病传播，有效预防和控制地方病，综合防治常见慢性病职业病及高原病。

加强医院基础设施建设，形成覆盖面广功能完善经济有效医疗保健体系和较为完善卫生服务体系。

加强妇幼卫生保健和精神卫生工作，全面开展初级卫生保健工作。

加大乡村医生培训力度，实行部建标号文规定计算安全。

有上级业务主管部门正确领导和县委县政府大力支持，项目建设定能按计划如期完成并尽快投入运营，确保如期完成鹤峰县乡村卫生室建设项目各项指标任务。

第二章项目建设背景项目区域自然资源背景地理位臵。

鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。

东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。

县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。

境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。

地形地质。

鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。

境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。

山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。

在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。

水文概况。

县境内溪河遍布，流域面积大。

年平均径流深毫米，径流总量亿立方米，每平方公里径流量为万立方米，四季分配不均。

据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为﹕。

最大径流深高达毫米，最小径流深只有毫米。

气候概况。

鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。

春季天气复杂多变，阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷。

从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒气候特点，垂直差异十分明显。

平均年降雨量，蒸发量，无霜期天，平均温度，日照时数，积温，干旱日数天。

土壤概况。

境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。

共有个土类，个亚类，个土属，个土种。

其中林业用地土壤个土类，个亚类，个土属，个土种，在个林业用地土类中，分布最广是红壤黄壤黄棕壤棕壤个地带性土类。

森林植被。

鹤峰地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有种，属，种。

全县林业用地亩，人均占有林业用地亩，全县活立木蓄积万立方米，人均蓄积立方米，植被覆盖率，为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。

项目区域经济背景经济概况经济结构。

年，实现县城生产总值亿元，其中，第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长其中工业亿元，同比增长第三产业亿元，同比增长三次产业结可行性研究费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号计算工程勘察设计费根据国家计委建设部计价格号文规定计算工程监理费按国家物价局建设部价费号文规定计算招标代理服务费按国家原发展计划委员会计价格号文件规定收费标准计算人防费按湖北省物价局省财政厅省人防办关于印发湖北省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题通知鄂价费号文件规定计算土地征用费据实计算基本预备费按工程费用工程建设其他费用之和计算涨价预备费以分年工程费为基数计算。

项目建设投资估算项目总投资万元，共改扩建村级卫生室个，每个投资万元。

总投资估算表项目名称服务人口人建设性质规划建设投资万元合计资金来源中央安排地方配套合计省级配套恩施州鹤峰县下坪乡云梦改扩建恩施州鹤峰县中营乡岩屋冲改建恩施州鹤峰县中营乡茶园改建恩施州鹤峰县燕子乡清湖改建恩施州鹤峰县容美镇石门改建恩施州鹤峰县容美镇新庄改建恩施州鹤峰县五里乡十字改扩建恩施州鹤峰县走马镇大典改建恩施州鹤峰县走马镇堰垭改建恩施州鹤峰县铁路乡江口改扩建合计项目建设投资估算本项目投资全部用于建设投资，改造总面积，总价万元新建总面积，总价万元。

建设投资估算表项目名称改建新建合计万元面积单价合计面积单价合计恩施州鹤峰县下坪乡云梦恩施州鹤峰县中营乡岩屋冲恩施州鹤峰县中营乡茶园恩施州鹤峰县燕子乡清湖恩施州鹤峰县容美镇石门恩施州鹤峰县容美镇新庄恩施州鹤峰县五里乡十字恩施州鹤峰县走马镇大典恩施州鹤峰县走马镇堰垭恩施州鹤峰县铁路乡江口合计万元资金来源项目总投资万元，其中中央安排专项资金万元，省级配套资金万元。

第十二章社会效益社会影响分析本工程实施，无拆迁活动，项目实施社会影响因素简单，社会负面影响小。

鹤峰县村卫生室工程，是鹤峰县公共卫生体系重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平和服务能力，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。

项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响不同程度影响不影响居民收入提高对居民生活水平与生活质量影响不同程度提高提升镇卫生院硬件环境，便利群众看病有关部门注意引导对居民就业影响施工开展医疗保障工作可创造定就业机会少数人有机会从事医疗服务工作有关部门注意引导对不同利益群体影响与当地其他医疗机构产生竞争关系但为当地居民带来便利提高卫生院工作人员积极性，增强服务质量有关部门注意引导对脆弱群体影响妇女儿童构比为。

县域经济呈现节约清洁低碳循环发展良性态势。

鹤峰经济结构览表科目单位县域生产总值万元第产业万元第二产