（计划书）农村卫生服务体系乡镇卫生院项目可行性投资论证商业计划书（立项建议）

该院现有职工人，设有病床张，现有业务用房陈旧，门窗腐蚀损坏，墙壁渗漏严重，就医条件差，本项目拟对该院业务用房进行改建。

十北部区金刀峡镇卫生院北碚区金刀峡镇现有人口人，有偏岩古镇金刀峡等著名景点。

该院现有职工人，设有病床张，现有业务用房平方米，建于上世纪年代，现已非常破旧，且设计极不合理，墙壁渗漏严重，门窗腐蚀损坏，本项目拟对该院业务用房进行整体改建。

三编制依据重庆市城市建设总体规划乡镇卫生院建设标准年版国家发改委建设部批准发布国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南国家颁发有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准业主提供相关基础资料对项目建设主要意见国家和重庆市其它相关规定和要求。

四研究内容建设必要性分析。

主要根据北碚区医院现有情况北碚区未来社会经济发展预测等因素，论证项目投资建设必要性。

建设规模确定。

根据北碚区城市建设总体规划北碚区卫生建设规划，结合医院建设标准等因素确定各乡镇中心卫生院建设规模。

技术可行性。

主要从项目实施技术角度，合理设计工程技术方案，并进行比选和评价。

组织可行性。

制定合理项目实施进度计划设计合理组织机构选择经验丰富管理人员建立良好协作关系等，保证项目顺利地实施。

社会经济可行性。

主要是从资源配置角度衡量项目价值，评价项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提高人民生活水平等方面效益。

风险因素及对策。

主要是对项目市场风险技术风险工程风险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险对策，为项目全过程风险管理提供依据。

五主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。

表技术经济指标览表序号指标名称单位指标备注总占地面积不另外征用土地总建筑面积项目总投资万元部分为维修和装饰资金筹措万元区县配套投资万元中央预算内投资万元第二章项目背景北碚区社会经济状况北碚地处重庆都市经济发达圈北部，是重庆主城区，东接渝北区，南连接沙坪坝区，西界璧山县，北邻合川市。

全区幅员面积平方公里，城区建成面积平方公里，辖个街道，个镇，万人，人口密度人平方公里。

北碚是著名生态区被批准为国家可持续发展实验区，全区森林覆盖率，城区绿化率，人均公共绿地面积平方米，是重庆主城区中最适宜居住地区，被誉为重庆市后花园。

北碚人文资源丰富，科教事业发达，是重庆科技和教育两大高地，是全国文化教育先进区三北碚区发展农村医疗服务体系规划为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源配置，推进社区卫生服务发展，满足城市居民公共卫生和基本医疗服务需求，努力缓解群众看病难看病贵问题，重庆市北碚区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出大力推进医疗卫生体制改革，坚持政事分开管办分离医药分开营利性与非营利性分开原则，合理配置医疗卫生资源，加大政府对卫生事业投入，加强公共卫生基础设施和基层卫生组织机构建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，认真解决人民群众看病难看病贵问题。

重视心理卫生健康发展，努力提高广大人民群众健康水平。

支持中医药事业发展，培育现代中医药产业。

完善农村医疗服务体系城市基本医疗服务体系和环境卫生体系，完善乡镇卫生服务网络，确保镇级卫生院公共卫生服务职能，加强妇幼卫生工作。

完成重庆北部医疗中心扩建区中医院迁建区妇女儿童保健中心和镇乡卫生院改扩建区公共卫生管理与培训中心等工程。

加大对农村医疗卫生支持力度，着力改善江东片区医疗条件。

实施市场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场监管。

第三章项目建设必要性是改善农村医疗卫生条件需要乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病诊治，还担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。

加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生服务体系，对于缓解农民看病难看病贵，增强农民健康素质具有重大意义。

由于历史原因，北碚区部分乡镇卫生院现有医疗场所存在布局不合理过道狭窄设施陈旧医疗隐患较大等问题，卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，定程度上给当地群众带来就医困难等问题。

该项目建设，将改善北碚区农村卫生服务体系，能够在定程度上缓解农民看病难看病贵等问题。

二是保障人民群众身体健康需要随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量矛盾日益突出，制约卫生事业发展体制性机制性结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后问题仍然比较突出。

我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。

城市化工业化引发人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。

为此，加强乡镇区域中心卫生院建设，完善农村医疗救助制度，完善现有服务功能，是保障人民群众身体健康重要举措。

三是乡镇卫生事业发展需要年月卫生部制定卫生事业发展十五规划纲要中指出十五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会关键阶段，也是落实科学发展观重要时期。

卫生改革与发展面临良好机遇，也肩负着繁重任务。

但是农村卫生发展仍然滞后，艾滋病结核病肝炎血吸虫病和地方病患者，大部分在农村。

农村公共卫生面临传染病设计依据二规划设计主导思想三装修方案四设备方案第七章消防安全设计依据二总图消防三建筑消防四电气消防五消防给水及安全管理第八章节能分析编制依据二用能标准和节能规范三能源消耗状况四节能措施和效果分析五能源消耗指标分析第九章环境保护设计依据二设计原则三项目施工期污染源分析四施工过程环境保护措施五项目建成后环保措施第十章组织机构及劳动定员组织机构二工作制度三劳动定员四人员来源与培训第十章项目进度计划及招投标项目进度计划二项目招投标第十二章投资估算及资金筹措投资估算范围二投资估算依据三项目投资四资金筹措第十三章经济社会效益评价经济效益分析二社会效益分析三社会评价第十四章结论及建议结论二建议第章总论项目概况项目名称北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目二项目业主及建设地址各子项目业主和建设地址见表。

表项目业主及建设地址汇总表序号项目业主项目名称建设地址北碚区蔡家岗镇中心卫生院北碚区蔡家岗镇中心卫生院综合楼北碚区蔡家岗正街号北碚区复兴镇中心卫生院北碚区复兴镇中心卫生院综合楼北碚区复兴镇复兴街号北碚区澄江镇中心卫生院北碚区澄江镇中心卫生院业务用房北碚区澄江镇运河路号北碚区歇马镇中心卫生院北碚区歇马镇中心卫生院精神科病房北碚区歇马镇歇马东路号北碚区柳荫镇中心卫生院北碚区柳荫镇中心卫生院综合楼北碚区柳荫镇柳江街北碚区水土镇中心卫生院北碚区水土镇中心卫生院综合楼北碚区水土镇新华路号北碚区天府镇中心卫生院北碚区天府镇中心卫生院综合楼北碚区天府镇后丰路号北碚区施家梁镇卫生院北碚区施家梁镇卫生院综合楼北碚区施家梁镇街道北碚区三圣镇卫生北碚区三圣镇卫生院综合北碚区三圣镇街道粮院楼站处北碚区童家溪镇卫生院北碚区童家溪镇卫生院业务用房北碚区童家溪镇同兴北路号北碚区金刀峡镇卫生院北碚区金刀峡镇卫生院业务用房北碚区金刀峡镇偏岩街号三项目性质改建恢复四建设规模及内容该项目建设规模及内容见表。

表项目建设规模及内容汇总表单位平方米序号项目名称建设性质建设内容建设规模蔡家岗镇中心卫生院改建业务用房和住院部用房建设复兴镇中心卫生院改建业务用房和住院部用房建设澄江镇中心卫生院改建业务用房歇马镇中心卫生院改建精神科病房柳荫镇中心卫生院改建业务用房和辅助用房水土镇中心卫生院改建医疗和保健业务用房天府镇中心卫生院改建业务用房住院部用房及排污处理系统建设施家梁镇卫生院恢复业务用房行业住院部用房三圣镇卫生院改建门诊部和住院部童家溪镇卫生院改建门诊部住院部和辅助用房金刀峡镇卫生院改建门诊综合用房办公用房住院部和辅助用房五项目投资及资金筹措项目总投资该项目总慢性病和意外伤害并存局面。

农村卫生机备注建筑工程设备购置及安装工程其它费用合计工程费用在原有建筑基础上改建土建工程室内装饰工程背包部分北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目可行性研究报告医疗设备消防工程二其它费用三预备费四项目改建总投资北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目可行性研究报告附表北碚区歇马镇中心卫生院改建投资估算表单位万元序号工程及费用名称建筑面积估算价值万元占该项目总投资比例备注建筑工程设备购置及安装工程其它费用合计工程费用在原有建筑基础上改建土建工程室内装饰工程背包部分医疗设备消防工程二其它费用三预备费四项目改建总投资北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目可行性研究报告附表北碚区柳荫镇中心卫生院改建投资估算表单位万元序号工程及费用名称建筑面积估算价值万元占该项目总投资比例备注建筑工程设备购置及安装工程其它费用合计工程费用在原有建筑基础上改建土建工程室内装饰工程背包部分北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目可行性研究报告医疗设备消防工程二其它费用三预备费四项目改建总投资附表北碚区水土镇中心卫生院改建投资估算表单位万元北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目可行性研究报告序号工程及费用名称建筑面积估算价值万元占该项目总投资比例备注建筑工程设备购置及安装工程其它费用合计工程费用在原有建筑基础上改建土建工程室内装饰工程背包部分医疗设备消防工程二其它费用三预备费四项目改建总投资北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目可行性研究报告附表北碚区天府镇中心卫生院改建投资估算表单位万元序号工程及费用名称建筑面积估算价值万元占该项目总投资比例备注建筑工程设备购置及安装工程其它费用合计工程费用在原有建筑基础上改建土建工程室内装饰工程背包部分医疗设备北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目可行性研究报告消防工程二其它费用三预备费四项目改建总投资附表北碚区施家梁镇卫生院改建投资估算表单位万元北碚区农村卫生服务体系乡镇卫生院建设项目可行