国际竞争中科技人才和经济制高点。可以说现在教育差距就是将来经济发展，社会进步差距。二十世纪国际竞争日趋激烈，竞争焦点是人才竞争，是全民素质竞争。人力资源在国家综合国力增强方面发挥着越来越重要作用。为此，把建设高质量教育作为我国二十世纪基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，已经成为未来教育发展主流。基础教育是我国教育体系中最重要组成部分，是国民经济和社会发展基石。基础教育规模和质量关系到国民教育整体水平，关系到国民整体素质提高。加大基础教育改革力度，以高质量基础教育迎接未来挑战，提高人才培养质量和教育竞争力，可将我国沉重人口负担转化为巨大人力资源。二项目提出背景威宁县自然概况威宁自治县属高原台地和地形破碎喀斯特地质地貌。威宁山川相间发育地形破碎河谷深峻，留下中部较完好高原面。地质构造以弧形构造为主，并控制了二塘河洛泽河拖洛河牛栏江等水系发育和格局。境内出露主要为积沉岩，约占。威宁地貌分为高原面高中山区和中中山河谷区。高原面分为缓丘盆坝缓丘盆地和山原区，缓丘盆坝和缓丘谷地海拔在米之间，按习惯称为半凉山地区山原区海拔在米之间，称凉山地区。高中山区可分为峰丛谷地和高中山山脊区，峰丛谷地海拔在米之间，为凉山区。中中山河谷区分布在河流沿岸，海拔在米以下，习惯称为田坝地区或河谷地区。威宁县总面积土地详查数平方公里合万亩。全县高原面积为平方公里，占总面积中中山河谷区面积平方公里，占总面积。威宁县地处长江珠江两大水系分水岭源头地带。乌蒙山系纵横全境，河谷深切，两岸逢高坡陡，高差米米之间，山势陡峭而造成严重水土流失和石漠化。县内喀斯特地貌与常态地貌交错出现，以喀斯特地貌为主，岩溶盆地溶湖溶斗溶洞暗河天生桥等到处可见，草海是最大岩溶沉积湖。喀斯特地貌发育致使地表水缺乏。威宁自治县域气候复杂多变。威宁自治县处于亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风特气候征，其特点是冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，雨热同季，干湿明显，由于受地形影响，形成了山分四季，十里不同天立体气候。年均气温，河谷地区光能资源丰富，属全省之冠，县城草海镇年均日照时数为小时。年降水量平均为毫米。草海镇无霜期多年年均为天，凉山地区为天半凉山区为天河谷山区为天。二威宁自治县社会经济状况威宁自治县地处集中连片深度贫困区域。威宁彝族回族苗族自治县以下简称威宁地处贵州省西部，属滇东高原东延部分高寒山区，是长江珠江乌江及北盘江发源地。其西北部西部和南部分别与云南接壤接国道五威宁自治县新发乡基本概况新发布依族乡位于威宁县东南部，地处两省贵州云南三县市水城县威宁县宣威市结合部，东与六盘水市相连，西与云南省宣威市隔河相望。位于东径，北纬之间，年平均气温，年均降雨量毫米，无霜期天。乡人民政府驻地距威宁县城公里，距六盘水市公里。属高原山地与峡谷相间地貌，最高海拔米，最低海拔米。地势东高西低，层峦叠嶂，沟壑深涧纵横交错，马路梁子峨嘎梁子杨官大山大地等主要山峰耸立其间。六威宁自治县海拉乡基本情况海拉乡位于威宁县西部，距县城约公里，由于地里分布东与本县黑石镇秀水乡相接，南与本县岔河乡按壤，西与云南省会泽县矿山镇火红乡隔牛栏江而望，北与本县斗古乡有水之隔补多小河，三面环水，全县最高海拔平箐梁子亦在境内，因而素确海拉半岛和小西藏之称。全乡总面积约平方公里，辖个行政村，个村民组为管理方便政府还没立了三个管理区枧槽海拉新村，全乡共有农户余户，人口万人，境内居住着彝苗汉等民族，地形由上而下分为梁山半山和河边地区，最高海拔余米，最低海拔余米，平均海拔在米左右，全年千均气温，年降雨量为毫米，无霜期为天天，由于本乡所在辖区属喀斯特溶岩地貌，地表破裂，山势陡峭，经济和文化受区位影响相当严重，因此，是全县两个类贫困乡镇之。春风送暖，绿树红花。正改革春风吹遍大江南北时候，海拉乡还是威宁县境内个偏远闭塞乡镇，基础设施经济文化相当落后，人民群众生活水平极度困苦，其中农业人口年人均纯收入不足元，广大人民群众直伴随着刀耕火种，人背马驮现实环境，直到年在上级有关部门关心支持下才实现了全县最后个通公路乡镇历史，因此，海拉乡在发展道路起步比较滞后。自九九二年撤并建后，乡政府由原住地老鸦营迁至红辉山后，经过近十多年发展壮大，现在已基本上建成了个机构健全，人口密集乡镇，人民群众生活有了极大改善，基础设施得到进步发展，并设立了所中学和多所小学。打牢教育基础，提高人口素质十年树木，百年树人，人才建设是关系到国家长远发展条件和基础，因此，海拉乡在教育方面以打牢两基工作基础，推进普九验收为目，狠抓教育基础设施建设，以新环境新条件留人重教为己任，积极改变过去学校教育管理上混乱，没施不齐，高学历人才不愿落户现象，在乡财政困难条件下，积极投入资金用于教育支持办学，从而改变了过去入学不足升学不高观象，但现在唯存在问题就是师资力量不足和课桌凳紧缺。科学技术是第生产力，畜牧业要发展就离不开优良品种和技术指导，虽然海拉乡现在有两个种草养畜示范点，但实施和作业人员都不太专业，因此在品种改良，配种优生和疾病防治方面都还需提高，这就急需上级有关部门能委派些技术人员亲临指导和配发部份必要设施，海拉建设指挥部管理内容及任务三建设管理原则及依据四规范化制度建设五工程施工及质量管理六资金管理七监督检查八项目监理九建设工程竣工验收管理第十章项目建设进度及招投标方案项目实施进度二招投标方案第十章投资估算及资金筹措投资估算二资金筹措第十二章社会效益评价第十三章结论与建议结论二建议第章总论项目概况项目名称农村学校教师周转宿舍中央预算内投资项目。项目承办单位威宁县教育局。单位概况威宁县教育局属县人民政府教育行政主管部门，履行县及以上政府赋予教育统筹管理职能，下设办公室基教股成教股政工股计财股教研室教育信息管理中心纪检监察室政策法规股学生资助管理中心等行政事业股室，挂设政府教育督导室县招生办工程办教育工会等机构办公。主要职能有贯彻执行党和国家教育方针政策和法律法规，研究拟定全县教育事业发展规划，并指导协调和监督实施统筹管理全县基础教育民族教育职业教育教育幼儿教育和民办教育工作规划指导各级各类学校思想政治教育德育体育卫生艺术法制教育和国防教育工作主管教育人事财务招生考试教育经费基础建设信息科研教育对外交流合作语言文字工作和教育督导工作。十五以来，县教育局在县委政府正确领导下，带领全县教职员工，克服困难，开拓进取，不断深化教育改革，扎实全面推进两基攻坚。在教育管理上，结合实际，推陈出新，不断加快教育管理制度化现代化进程，向管理要质量在义务教育中依托两基攻坚夯实基础，注重均衡发展，大力提高和巩固两基成果在基础设施建设上，科学规划，规范实施，严格管理，加强五化四园建设，努力打造新世纪精品校园在教师队伍建设上，全力拓宽师资初充渠道，加强培养培训提高，建立新型适应教育快速发展教师队伍。全县教育工作取得了跨越式发展。法人代表汪坤二项目实施地点本项目拟建在威宁自治县迤那镇海拉乡板底乡新发乡。三编制主要依据范围及内容报告编制主要依据国家中长期教育改革和发展规划纲要威宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要贵州省版贵州省建筑工程计价定额项目承办单位项目可行性研究及有关工作委托书项目建设选址意见书项目开发建设环境申报登记表投资项目可行性研究指南项目规划设计方案二可行性研究范围依据投资项目可行性研究报告指南规定工程项目可行性研究深度及要求，对项目建设必要性项目建设地址及建设条件建设内容及规模建设方案选择节能节水措施环境影响评价安全卫生消防项目进度计划工程招投标投资估算及资金筹措社会效益等方面做全面研究和论证。三可行性研究主要内容分析威宁自治县学校教师周转宿舍建设状况及存在问题。分析项目建设必要性。根据项拟建地物产丰富，有良好畜牧养殖条件，有高产量玉米马铃暑等作物，有黔价房调„‟号相关文件计算。概预算预算编制审计费，指施工阶段全过程造价控制费用，工程预算编制费聘请中介机构进行工程结算竣工决算审计等支付费用，按照贵州省物价局关于工程造价咨询服务收费项目及标准通知黔价房„‟号计算。防雷费按年省物价局省财政厅和省人民防空办公室下发关于气象部门有关气象专业有偿服务收费标准通知黔价费„‟号计算。人防费按年省物价局省财政厅和省人民防空办公室下发贵州省防空地下室易地建设费征收管理暂行规定黔价费„‟号计算。城市配套设施，指市人民政府有关部门强制征收城市基础设施建设专项资金，用于城市道路桥涵给排水路灯照明环卫设施园林绿化消防供气供热等市政基础设施建设。其他费用，指除上述费用之外工程建设其他费用，包括政府及有关部门规费，包括规划放线费鉴证费地质灾害评估费水土保持方案编制费水土保持补偿费消防论证费等。三投资估算根据技术设计拟定建设方案估算，项目建设总投资万元，其中工程直接费用工程建设其他费用万元设备采购费用万元基本预备费万元。详见威宁自治县年农村学校教师周转宿舍中央预算内建设项目投资估算总表威宁自治县迤那镇教师周转宿舍建设项目投资估算表威宁自治县海拉乡教师周转宿舍建设项目投资估算表威宁自治县板底乡教师周转宿舍建设项目投资估算表及威宁自治县新发乡教师周转宿舍建设项目投资估算表威宁自治县年农村学校教师周转宿舍建设项目投资估算表序号工程费用名称工程费用其他费用合计备注第部分基本工程费平场及室外给排水供电工程主体工程土建工程水电安装工程绿化及室外工程二第二部分其它工程费征地拆迁安置费未计城市配套设施费未计建设单位管理费勘测费设计费工程咨询费招标代理费工程监理费三基本预备费四设备采购费五银行利息未计总计五项之和注本工程造价参照本地区近期建设类似工程估算。