1、“.....大多数有顺畅销售渠道和固定合作人，般规模较大，但合作社发展壮大对理事长依赖性太强。这类合作社要加强内部机构建设，用规范制度约束合作社管理执行人员，才能使作社健康有序发展，才能避免合作社管理中言堂现象。各类社团或协会组织转型为合作社型。全县共有个，占全县合作社总数。这类合作社运营般较好，经济基础较强，管理人员素质较高，积累了定运营经验，在生产加工技术服务市场营销等方面有定优势，值得推广。集体经济组织创办型。全县有个，占全县合作社总数。这类合作社成立有定特殊背景和原因，他们理事长有村委会主任或书记担任，全体村民为合作社社员，经营管理人员采取雇佣形式雇佣，实行定额报酬，不能充分体现合作社入社自愿退社自由原则，分配形式采取过年过节向村民分合作社产品，不值得推广。项目提出围绕区域特色产业发展，以打造区域板块经济为目标，华县村品工作及农民专业合作社发展已经进入规范化轨道......”。

2、“.....专业村专业合作社相互之间关联度却不大，几乎可以说是各自为政，般散沙。目前存在主要问题是规模小，对全县农业和农村经济推动能力不强。二是生产聚集度不高，产业链不长，农产品深加工和多层次增值能力不足。三是促进村品发展有效组织形式专业合作社和社会化服务体系不完善。四是农民合作社成员素质与发展村品要求不相适应。五是多元化投资机制尚未形成，农村基础设施建设滞后，制约了村品发展。要进步加大华县产业结构调整步伐，实现农村经济跨越式发展，从依托农民专业合作社发展村品经济，打造华县强势农产品品牌角度出发，首先要从提高村品缔造者专业合作社组成者综合素质出发，强化农民专业合作社规范化建设，把这些专业村合作社统揽起来，加深专业村之间纵向联系，发展合作社之间横向合作，把华县建设成为省农民专业合作社示范县势在必行，故华县县委县政府提出该项目建设......”。

3、“.....可以推动相关产业发展推进农业产业化经营。华县现有农民专业合作经济组织，有部分作用发挥得较好，通过试点工作运行，不仅可以使试点合作社内部管理更加规范，而且使全县农民专业合作社规范化建设整体水平向前推进大步，在许多方面去突破性进展。农民专业合作组织用服务互动风险共担利益共享三根纽带，把家户单干农户组织起来，引领农户走上了抱团与市场接轨快车道，使广大农户由个体农户变为组织化农民集团化农民。可以降低生产成本，增加农民收入。华县各类农民专业合作社可以把从事相同产品家户农民联结起来，形成小生产大经营格局，变小规模零星生产为规模化批量化生产，产品销售从分散销售变为批量销售，共同应对市场，减少中间环节，降低了质重要渠道。农民是农村主人，是建设社会主义新农村主要力量。建设新农村，应当重视农村人力资源开发利用，强化农村劳动力科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质......”。

4、“.....而搞好农业科技培训，提高农民专业合作社成员科技文化技能，则是农民专业合作社为成员提供服务主要职能之。农民专业合作社培训往往结合合作经营项目，根据实际生产需要和农时特点，通过室内讲授科学示范与现场指导等方式传播新技术新信息新成果，解决生产经营中现实问题，有很强针对性和时效性，容易引起农民浓厚学习兴趣，既有效地提高农民生产技能和综合素质，也促进了农业科技新成果普及推广和应用。同时，农民专业合作社也为广大农民学习经营管理市场营销法律等方面知识提供了平台，可以使农民在科技推广分工协作组织管理市场营销对外联系等方面得到锻炼，有利于增强农民科技意识和合作精神，提高适应市场经济接受新事物能力。第三，农民专业合作社是实行民主管理民主监督，培养农民民主意识合作意识有效场所。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品生产经营者或者同类农业生产经营服务提供者利用者......”。

5、“.....其最大特点是民办民管民受益，实行自愿加入，民主管理。每个专业合作社都要求制定合作社章程，理事会监事会职责，社员代表大会职责，以及培训财务管理分配等制度，对规范社员行为实行民主集体管理起到积极作用。特别是农民专业合作社与合作社社员经济利益密切相关，每个农民都有根据自己经济利益经济要求参与民主决策，进行民主监督主观愿望和内在积极性，使得广大社员在直接参与合作经济组织生产经营管理和监督实践中，得到民主管理锻炼，逐步增强参与意识民主意识和监督意识。可以说农民专业合作社是农民进行自我教育，加强民主管理，实行民主自治学校，是提高农民素质根本途径。第三章建设条件与厂址选择项目区概况地理位臵及区域范围华县地处关中平原东部，东邻华阴市，西接临渭区，南靠秦岭与商洛地区接壤，北临渭河与大荔县隔河相望，属秦岭北麓，渭河夹槽区，县域面积平方公里，辖镇乡个行政村，全县有人口万......”。

6、“.....地处秦岭和渭河夹槽地带，属暧温大陆性季风半湿润气候区，四季干湿冷暖分明，冬季干燥寒冷，春季气温日差较大，易出现寒潮霜冻，大风等天气现象，夏季易出现雷阵雨，在风，降水分布不均，秋季多连阴雨，晚秋多晴朗天气，主要灾害天气为连阴雨，暴雨冰雹等。全县太阳辐射年总量为千卡，年平均气温为，平均年日照时数小时，无霜期为天，平均冻土日数为天，最大冻土深度为，历年平均降水量为，平均蒸发量，土壤以肥沃黑土和夹砂土为主，富水性强，水资源极为丰富。社会经济状况华县辖镇乡，个行政村，个居委会，国土面积平方公里，耕地面积万亩，到年底，全县总人口为万人。其中农业人口万，劳动力万，富余劳动力万，劳动力充足，绝大多数农民主要靠种植业和养殖业来发展经济。华县作为个农业县份，十五时期我县生总投资及资金来源项目建设总投资估算为万元，其中土建工程万元，设备投资万元，配套工程万元，辅助工程万元......”。

7、“.....基本预备费万元。资金来源拟申请国家财政资金万元，地方配套资金万元。项目建设工期项目拟定建设周期个月主要技术经济参数项目主要技术参数建设用地面积平方米折合亩总建筑面积平方米建筑密度容积率绿化率项目编制依据可研编制依据中华人民共和国农民专业合作社法中共中央国务院关于切实加强农业基础设施建设进步促进农业发展农民增收若干意见中发号省实施办法第二条省人民政府关于进步加快发展服务业实施意见陕政发号关于切实做好宣传贯彻中华人民共和国农民专业合作社法通知渭政办发号第二条第二款市人民政府关于实施百千万工程推进村品发展意见渭政发号华县人民政府关于促进农民专业合作社发展意见华县农工部关于编制省农民专业合作社示范县建设项目可行性研究报告委托书项目单位提供其他资料根据项目需要进行调查和收集设计基础资料。编制原则执行国家环境保护劳动保护消防等有关标准及规范详实调查，科学分析，客观论证充分利用当地资源......”。

8、“.....存在问题及建议存在问题本项目建成后，市场信息及管理水平是决定正常运营发挥预期效益关键。能否尽快形成规模较大信息及销售网络培养出具有开拓精神和组织能力农民专业合作社管理人才将直接影响本项目成功运营与长期发展。在项目运营过程中，运营成本消耗较大，要能保证项目预期效果，在政府拨付经费不足情况下，应收取定管理服务费用，同时必须加强管理，降低成本，处理好政府合作社农民之间利益关系。建议建议进步扩大宣传创出寿光品牌，尽快组建营销网络，扩大国内市场。请求有关部门立项支持，使该项目尽快投入实施，早日发挥其综合效益。第二章项目背景及建设必要性项目背景农民专业合作社概念农民专业合作社是广大农民在家庭承包经营基础上同类农产品生产经营者或同类农业生产经营服务提供者利用者自愿联合民主管理互助性经济组织，是农村经营体制组织和制度创新，实现农村经济增长方式转变有效形式......”。

9、“.....具有旺盛生命力和广阔发展前景。农民专业合作社建立与发展有利于进步丰富和完善农村经营体制，推进农业产业化经营，提高农民进入市场和农业组织化程度有利于进步挖掘农业内部增收潜力，推动农业结构调整，增强农产品市场竞争力，促进农民增收有利于进步提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主建设，构建农村和谐社会，建设社会主义新农村。实践证明，农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设重要手段。省农民专业合作社发展现状年，经国务院领导批准，省被农业部列为全国第批农民专业协会试点省，目前全省已建立各类农民专业合作组织多个，成员多万户，创办经实产总值年均递增，洪灾使县域经济受到严重影响，年各项经济指标急剧下降，从年起经济增长呈逐年加快势头，年实现了人民生管理人员应具备相应专业大专以上文化程度按照职责分别参加有关部门组织岗前培训和轮训......”。