业增效和农民增收作为当前农业和农村工作重点来抓。我国农畜产品竞争力提高关键是成本和质量，成本可以区别对待，但质量必须贯穿始终。农产品质量安全检验检测站建设顺应当前农业发展趋势和政府及民众关注，也符合了现代消费者对农畜产品高质量安全水平需求，有着广泛社会认同感。特别是国家正在全面实施无公害食品行动计划和农产品市场准入制度，以及农业部颁发农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设意见和全国农产品质量安全检验检测体系建设规划，为本项目实施营造了良好政策环境，特别是中华人民共和国农产品质量安全法颁布实施更有利于本项目建设目标高质量实现。国家综合实力不断提升，有能力提供本项目建设资金需要改革开放以来，我国综合实力不断增强，国民经济快速发展，国民生产总值稳步提高。国家财政收入增长迅速，社会公共物品投资力度逐年加大，社会经济发展基础设施有了显著改善，有可能也有能力为本项目建设提供坚实资金保障。近年生产总值大幅提高，达到亿元，财政收亿元，城镇居民人均可支配收入元，农牧民人均纯收入元，全社会固定资产投资亿元，地方财政完全有能力为本项目提供配套资金及运行经费。项目承担单位有良好前期工作基础和实力，能够保证本项目建设顺利完成和目标实现农产品质量安全检验检测站虽然成立时间不长，但工作人员都是从旗农技推广中心抽调具有相当素质专业技术人员，有良好科技创新意识和敬业精神。自建立以来，直开展着本地区农产品质量检验土壤化验肥料化验等工作，具有部分检测设备和检验检测经验，有较强检验工作能力，凭借其良好软硬件水平，能够确保本项目建设顺利实施。第三章市场分析与预测无公害农畜产品市场建设为本项目实施提供了急迫当前市场需求是国家个商品粮大县之，是国家重要商品粮基地县，已被列入国家优质粮食产业工程建设规划。年年连续两年被农业部评为全国粮食生产先进县。近几年平均每年可向国家提供商品粮亿斤以上，提供畜禽产品万吨。但近年来，随着气候不断变化，病虫害发生规律趋于复杂，加之人为因素，造成病虫害发生频率和危害程度逐年加重，致使大面积重复使用农药，有害生物抗药性增强，农药污染日趋严重畜产品兽药重金属致病性寄生虫微生物或者生物毒素等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准，加之使用保鲜剂防腐剂添加剂等严重威胁农畜产品质量安全特别是前阶段奶粉事件，更是引起各级政府高度重视以及广大民众广泛关注，因此，建设农产品质量安全检验检测站不仅可以起到保证农产品质量安全提高农产品市场竞争力，还可达到农牧业增效农牧民增收目，同时可提高农牧业生产标准化水平，提高人民群众生活水平，促进农牧业可持续发展。不断扩技术服务工作。人员及技术力量人员构成农产品质量安全检验检测站现有职工人，其中检验人员人，高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人。本项目主要技术人员基本情况具体情况见表。表现有检测技术人员览表姓名性别出生年月文化程度毕业院校专业职称赵兼全男大专伊盟农牧学校农学高级农艺师杜占春男大学内蒙古农业大学农学高级农艺师郑兰香女大专内蒙古农牧学院农学高级农艺师李文莲女大专内蒙古农业大学农学农艺师王铁柱男中专伊盟农牧干校农学农艺师徐海峰男大学内蒙古农业大学农学农艺师范红强男大学北京农学院农学助理农艺师现有基础设施和技术条件现有化验室平方米，包括样品储存室药品储存室制样室天平室消煮室资料室原子吸收室精密仪器室现有化验仪器设备台套详细情况见表。为全面开展农产品质量检测工作，站全体技术人员不断学习不断充实，积极参加各类有关技术培训，为项目实施奠定了技术基础。项目建设单位同时还与内蒙古农科院农产品质量安全检测中心等单位建立了技术协作关系，进步为项目建设提供了技术保证。表现有仪器设备览表序号设备名称规格型号单位数量残留农药速测仪台原子吸收分光光度计台紫外分光光度计台大容量调湿振荡器台振荡器台恒温培养箱台电子天平千分之台电子天平万分之台数显酸度计台酸度计型台电热板台电导仪台电磁搅拌器型台消煮炉台消煮管支土样研磨机台真空泵郑州台定氮仪台高纯蒸馏水机台普通蒸馏水机台资产与财务状况农产品质量安全检验检测站事业经费和人员工资由地方财政拨付。年总收入与总支出基本持平。固定资产总值为万元其中仪器设备近万元。经费纳入财政预算，全部由财政全额拨付，无任何债务。第五章项目地点选择分析本项目建设地址选在位于树林召镇中心位置旗农技推广中心院内。科学文化氛围浓厚，交通通讯设施发达，有市政排水管道直接接入，供水供热供电设施齐备，有电信宽带直接连接。项目建设具体位置位于农技推广中心办公楼前楼底楼内，空气流通，环境，交通运输方便。通过对实验室改造，建立有机废水处理系统，对化验产生废水进行集中处理，达到不污染环境标准。第六章工艺技术方案分析技术来源中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法实施细则产品质量检验机构计量认证管理办法中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法实施条例中华人民共和国产品质量法国家产品质量监督检验中心管理试行办法计量认证审查认可验收评审准则内蒙古自治区农产品质量安全监督检验中心质量手册内蒙古自治区农产品质量安全监督检验中心程序文件工艺流程中心按照测试和校准实验室能力通用要求和产品质量检验机构计量认证审查认可验收评审准则试行要求，结合本检测站实际，建立了完善质量管理及保证体系，编制了消费者，重点承担所辖区域范围内农畜产品生产基地批发市场农村集贸市场和连锁超市等方面农畜产品质量安全日常性检测质量安全执法检验等工作。项目建设规模与内容土建工程在原有化验室基础上，对现有平方米实验楼供排水系统供电设施环保设施及实验室环境等进行综合改造。新增仪器设备台套辅助设备项。建设项目总投资万元，其中国家投资万元，地方配套万元。其中土建工程投资万元，占总投资仪器设备投资万元包括采样车万元，占总投资，占总投资其它费用万元，占总投资，其中可行性研究报告编制万元建设单位管理费万元监理费万元设计费万元预备费万元，占总投资。资金筹措中央投资万元，占总投资，地方配套万元，占总投资。项目建设概况该项目是以实施全国农产品质量安全检验检测体系建设规划优势农产品布局规划无公害食品行动计划，以及内蒙古优势农畜产品区域布局规划实际要求，结合无公害粮食蔬菜瓜果肉蛋奶等农畜产品区域优势和发展前景，在农产品质量安全检验检测站目前设备环境水平和检测能力基础上，本着拓宽检测领域提高检测能力和检测效率原则，重点进行仪器设备增补，并进行必要实验室改造扩建工作。根据所承担任务及今后发展方向，提出了仪器购置和满足实验工作和大型仪器设备对环境要求为主土建工程改造方案，项目完成后，将有效改善检测站综合检测能力，为全旗农业结构战略性调整和提高农畜产品市场竞争力，促进地区经济持续发展，提供技术保障。通过该项目实施，对全旗农畜产品品种品质及生产环境进行检验检测，从而科学引导因地制宜地调整农牧业生产结构，发挥地区比较优势，扩大优质农畜产品生产规模，逐步培养具有市场前景农畜产品，满足不同层次消费需要，从根本上优化农畜产品生产产品结构和区域结构，形成区域化布局规模化生产标准化管理农畜产品生产新格局。通过本项目实施，有利于加大直接面向广大农民农畜产品质量安全检测服务力度，推动安全农畜产品生产技术推广和相关信息提供与反馈，提高广大农牧民生产安全农畜产品意识，减少农用化学品投入，发展无公害绿色农业，实现优质优价，增加农牧民收入。项目依据中华人民共和国农业法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国渔业法农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划农业部优势农产品区域布局规划内蒙古自治区优势农畜产品区域布局发展规划内蒙古自治区农产品质量安全检验检测体系建设规划第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性农产品质量安全检验检测站项目建设是保障农畜产品生产安全和消费安全必要条件经过多年发展，农牧业综合生产能力有了很大提高，主要农畜产品已由供给平衡过渡到外销型生产。随着农牧业快速稳定发展，农畜产品供给量快速增长，农畜产品质量安全日益受到重视。近年来，肥料农药兽药饲料饲料添加动植物量管理手册，质量管理体系运行持续高效，且仍在不断改进。按照质量体系文件各项要求，严处理后不会对环境产生不良影响。劳动安全坚持以人为本，营造良好实验环境，实验室设置急救喷淋，医药箱等预防急救设备，制定劳动安全制度，工作人员配工作服鞋帽，防护口罩手套等劳动保护装备，以保护实验人员安全。第十章项目组织管理与运行项目实施管理管理机构与职能分工为按质按量高标准完成项目建设任务，成立由旗政府主要领导挂帅，发改局财政农口及有关部门负责同志参加项目建设领导小组，并在旗农牧业局设办公室，主要负责项目实施工程监督财务核算验收总结工作。项目建设领导小组名单如下组长白雪平政府副旗长成员韩瑞旗财政局局长邬环旗发展改革和经济商务局局长李鹏旗政府办公室副主任杨君旗农牧业局局长郭署明旗审计局局长办公室主任杨君副主任管理机构职责分工决策机构领导小组，主要职责是项目总体规划综合协调和组织实施。组织协调机构该项目组织协调机构由农牧业局和发展改革和经济商务局组成，主要职责是按照项目建设规划要求落实项目建设地点，协调和组织实施。实施职能机构实施职能机构是项目管理办公室，设在旗农牧业局，主要职责是项目前期可研，落实整理有关项目建设资料，制定项目资金使用计划和工程实施进度，编写项目实施方案，采用邀请招标方式，确定工程施工单位和仪器设备购置。工程财务管理机构属办公室下设机构，主要职责是项目资金管理和预决算。工程监理机构由上级项目管理部门聘请，主要职责是对项目实施整个过程进行监督检查。工程施工机构用邀请招标方式确定，主要职责是认真按照工程要求和项目实施方案施工。项目实施管理方案项目包括