行开发是很有必要，如果不进行改造，继续维持高成本，低产出格局，我们农产品将失去竞争力，农业企业也将无法生存，国家也将承受巨大负担和经济损失。二项目建设是职工脱贫致富需要。通过开发，既增加了粮食产量相应地提高了土地产出率和土地利用率，使耕地得到有效治理和利用，实现有限资源再利用，减少了资源浪费，提高了水资源利用率，维持可持续发展，提高了粮食产量，进而增加职工收入，项目实施达产后，人均年收入可增加元，加快了项目区职工脱贫致富步伐。第二章项目建设必要性和可行性三项目建设是建设可持续发展农业需要对项目区进行保护性耕作等措施可以提高作物整体生产能力和效益，争得农时，节水节能省工，增加土壤有机质，增强土壤微生物活性，保水抗旱，改善田间小气候和作物生理状态，有助于对速效养分吸收和利用，减轻水土流失，增加项目区农业科技含量，降低生产成本，促进农业资源合理利用，提升农业可持续发展能力。四项目建设是推进农场社会主义新农村建设需要建设社会主义新农村，其实质是发展生产力，提高农场粮食综合生产能力。牧场管理区旱田喷灌工程建成后，通过完善田间基础设施，进步提高农场粮食产量，增加种粮收益，不断提高粮食生产能力，因此项目建设将对牧场社会主义新农村建设起到积极推动作用。鉴于上述情况，对该项目区建设是非常必要，项目区建成后，使现有不良生产条件得到治理，达到旱能补灌，涝能排出，渠系通畅，农艺农机紧密结合，丰产又丰收农业新格局。三项目建设可行性牧场小型农田水利建设项目，具有生态龙头企业和科技含量雄厚等众多优势。生态环境优势小区内土壤条件良好，土质肥沃，结构布局合理，以及有着三化栽培钵育摆栽等系列先进农艺和农机措施及通畅交通，第二章项目建设必要性和可行性充足电力和广泛产品销售市场和良好价格做保证。为项目区建设提供了良好外部环境。二物质基础雄厚牧场拥有固定资产万元，国民生产总值余万元。是个以农业为基础，以奶牛业为中轴，以完达山为龙头，农林牧副全面发展，工商运建服综合经营农垦企业，牧场现有奶牛存栏头，成母牛头，年需牧草万吨。现有链轨式拖拉机台，各种农机具多台套。是黑龙江省最大牧场，为项目实施奠定了坚实物质基础。三农场有较强科技队伍全场总人口人，职工人。牧场现有科技人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。进步改善农业生产条件，增加农业经济效益，是农场职工共同愿望。因此，农场较强科技力量和干部群众积极性，为实施项目建设提供了保证。田间扩繁原种第三章市场供求分析及预测和良种等系列过程，才能进入大田生产。尽管不断加大种薯开发力度，但良种依然满足不了生产需要。据统计，全国脱毒种薯种植面积仅为马铃薯种植面积。二市场供需预测世界发达国家马铃薯加工业已经具有上百年历史，在加工设备生产工艺等方面已积累了丰富经验，马铃薯产业化经营形成较完整技术配套体系。现在，全世界国家都普遍开发马铃薯种植面积，东南亚是马铃薯输入国，每年需求万吨，香港地区每年需求万吨。马铃薯淀粉需求总量增长潜力比较大，我国人均消费淀粉量为千克，而欧洲日本等国为千克以上，美国马铃薯淀粉用量人均水准是中国倍。我国是世界马铃薯生产大国，同时也是马铃薯淀粉需求大国，国外马铃薯淀粉加工企业产品进口我国，每年平均保持在万吨左右，只供应外资企业和高消费市场。从调查情况分析，马铃薯淀粉消费空间较大，全国多个大中城市每年民用马铃薯淀粉需要量也将在万吨以上。国内每年有万吨需求量，但是自身年总产量仅在万吨左右，市场缺口在万吨左右。随着我国农业结构战略性调整步伐日益力口快，特别是西部大开发战略全面启动，作为食品业畜牧业工业原料对马铃薯需求将会不断增力口。现在，我国西部个省区市都把发展马铃薯产业列入当地调整农业产业结构和增加农民收入重要内容。据农业部统计，国内马铃薯种植面积正在接近蔬菜种植面积，每年达第三章市场供求分析及预测万亩，年总产量近万吨。黑龙江省具有黑土地资源自然条件和马铃薯加工业种类齐全等优势。解决好马铃薯产业发展中存在问题，加强对马铃薯产业管理监控和整体规划，把马铃薯产业作为东北地区重要支柱产业之重点发展，黑龙江省政府已经确定今后马铃薯产业化发展规划，主要是深入实施科技战略，扩大基地建设规模，加快发育加工企业，推进马铃薯产业化经营。计划到年，全省马铃薯种植面积扩大到万亩，加工马铃薯能力达到万吨以上。充分发挥振兴东北老工业基地作用，把黑龙江省建设成全国最大优质脱毒马铃薯种薯繁育基地优质商品马铃薯生产基地和马铃薯淀粉加工基地。从市场需求来看，建设脱毒马铃薯种薯繁育基地，保证加工企业优质原料供应是提高加工企业达产率基础。章项目建设单位情况章项目建设单位情况自然概况地理位臵及范围黑龙江省牧场始建于年，隶属于农垦齐齐哈尔分局，地理坐标东经，北纬。牧场场部地处牧场中心偏东部。西距县公里，南距齐齐哈尔市公里，东距依安县公里，北距讷河市公里。牧场南北长公里，北部东西宽公里，南部东西宽公里，略呈楔形。土地总面积约为平方公里。二水文气象牧场属于寒温带大陆季风气候，松嫩平原北部干旱农业气候区，冬寒夏暖，四季变化明显。多年平均气温，平均最低值为，最高值为。冬夏温差大，历年最高气温，最低田间配套水利工程严重缺少农田路标准低，为加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，改善项目区农业生产条件和生态环境，努力提高耕地产出率和农业劳动生产率，切实增强粮食综合生产能力，实现农业增效，职工增收，使农场和农场职工尽早达到脱贫目标，特提出此项目。牧场根据此文件精神提出项目请求，由设计单位聘请有关专家，进行现场勘察，收集相关资料，结合垦区实际情况，按照国家有关扶贫开发政策法规，编制了项目可行性研究报告。三建设规模与建设内容建设规模利用年时间，对牧场管理区亩中低产田进行治理，项目建成后，亩增产马铃薯公斤。年新增产马铃薯吨，年新增效益万元。建设内容机电井眼卷盘式喷灌机台套输电线路公里，为高压线路。四农艺技术方案以主攻单产提高品质降低成本增强竞争力为突破口，围绕现代农业旱作农业节水农业生态农业，着力推进农业技术创新。加快实用新技术组装配套，实施滴灌节水技术结合深松改土及增施微肥措施，提高土壤蓄水保墒和耕地综合生产能力。依据不同土壤类型气候条件品种特性等选择不同栽培技术。五投资估算及资金来源投资估算黑龙江垦区牧场小型农田水利工程项目总投资需万元，其中水利工程措施投资万元，可研及设计费万元。具体如下水利措施投资万元，具体包括机电井眼，投资万元卷盘式喷灌机台套，投资万元输电线路公里，投资万元可研及设计费万元。资金来源项目建设总投资万元，其中申请国家扶贫资金万元，牧场自筹配套资金万元。建设期限项目建设期为年年。六效益分析经济效益牧场管理区抗旱喷灌工程项目竣工后，预计可亩增马铃薯产量公斤，总增加吨，按年末价格计算，新增效益万元。收益率高于行业基准值，财务净现值大于零，投资回收期较短，具有定抗风险能力，项目在财务上可行。社会效益小区开发后，将产生巨大社会效益，职工生产条件进步改善，每年可新增效益万元，能够极大地调动职工农业生产积极性，进步增强牧场职工脱贫致富信心，有利于牧场加快经济建设步伐，促进牧场早日实现脱贫目标。生态效益项目以农业基础设施为主要建设内容，项目建设将改善田间小气候和作物生理状态，增加农业科技含量，降低生产成本，提高农作物整体生产能力和效益，实现农业可持续发展。二编制依据文件依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议农业部关于加快推进农垦现代农业建设意见农垦发号全国农垦经济与社会发展第十个五年规划年农垦发号中国农村扶贫开发纲要年黑龙江省农村扶贫开发纲要年黑政发号。二资料依据年黑龙江垦区统计年鉴年气温。多年平均活动积温，教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德。对所提出评审意见承担个人责任。六搞好验收加强资金使用管理，实行竣工验收制度，确保国家投资质量和效益。保证国家投资专款专用，足额到位，不挤占挪用项目建设资金，不擅自变更建设内容和投资规模。同时，要加大垦区资金自筹力度，千方百计保证自筹配套资金按时足额到位。项目建成后按国家有关规定进行严格竣工验收，由验收人员签字负责，项目竣工验收合格后，方可交付使用。对未经验收或验收不合格就交付使用，第九章项目组织管理与实施进度要追究项目法定代表人责任，造成重大损失，要追究其法律责任。二实施进度建设期限项目建设期为年，即年。二进度计划年月完成项目可行性研究报告编制审批。年月完成项目初步设计文件编制和审批工作，同时完成各项开工文件审批工作。年月进行工程招标施工准备等前期准备工作。年月完成田间机电井施工，并完成购臵卷盘式喷灌机工作。年月竣工验收。第十章工程竣工后管理和维护第十章工程竣工后管理和维护项目区工程完成后，由组织领导机构验收签名后，将全部工程设施和机械设备等资产移交给项目区使用，与受益管理区签定资产维护合同，确定具体工程维护人，水利工程有牧场水利科监护，业务上归牧场扶贫办公室领导，与维护单位和个人签定维护责任状，建立严格责任制，把各项维护措施落到实处。农田水利工程维护管理水务局负责项目区内灌溉用水调配工程维护等事宜。二工程管理项目区内工程管理按水法有关文件执行，使用单位每年要做出岁修。三灌溉管理项目区内用水由水务局统调配，任何单位和个人不准任意改变用水计划，做到节水灌溉。二项目运行费用项目建设完成后，形成各项固定资产由牧场第管理区负责管理，由牧场负责承包经营，包括维修管理等年新增运行费用均由家庭牧场承担，培训费用由牧场承担。第十章投资估算和资金筹措第十章投资估算和资金筹措投资估算估算依据定额依据水利部水总号文