等。草以蒿类菊科植物为主，分布于荒沟坡面，人工草以苜蓿为主，零星分布数量不多。土地资源项目区土地总面积，其中面积，占总面积，主要分布在塬面，地面坡度较小，水土流失轻微，交通便利，耕作方便，设施良好，气候条件优良，适宜多种作物生长，是以粮食为主，适宜发展部分经济作物和农业生产用地面积，占总面积主要分布在塬面，是以粮食为主生产用地面积，占总面积，主要分布在沟坡边缘及沟坡，适宜发展花椒核桃等为主经济林和人工种草面积，占总面积，主要分布在沟坡，水土流失严重，依其自然条件，适宜通过荒山荒坡造林，种植以刺槐侧柏为主水保林，修筑沟头防护工程，发展水保沟道防冲林面积，占总面积，部分主要分布在坡面较陡侵蚀严重山沟坡面，水土流失较为严重，宜增加地面覆盖，采取封禁治理措施另部分分布在区域内下游沟谷及山地陡坡地带，主要为陡土崖岩石裸露地等，现阶段发展林牧尚无条件。耕地总面积，由不同坡度段组成，其中面积，占总耕地面积，耕地面积，占总耕地面积耕地面积，占总耕地面积见附表附表。水文气象气象特征项目区属暖温带半湿润气候，四季冷暖干湿分明。历年平均气温，积温为，年日照时数平均为小时，无霜期天。冬春寒冷，干旱少雨，极端最低气温夏季炎热，常有暴雨，出现伏旱，秋季有连阴雨，天气凉爽湿润，极端最高气温。水文特征降水项目区多年平均降水量，年际变化大，最大年降水量为，最小年降水量，相差倍。降水时空分布不均，三个月平均降水量，占年降水量，夏秋暴雨多且强度较大，根据咸阳市使用水文手册查算冶峪河流域年遇最大降雨量，最大降雨量年遇最大降雨量，最大降雨量。主要自然灾害是干旱，其次是山洪灾害冰雹大风等，年径流量万。径流洪水输沙特征项目区内径流洪水输沙主要受降水影响，因降水在时间上分布不均，且强度大，历时短，故导致地表径流洪水和输沙在时间和空间上分布不均。随着季节变化，夏秋季地表径流量较大，而引发洪水主要原因则是汛期暴雨所致。地下水资源状况项目区位于干旱半干旱地区，地表降水少，且蒸发量较大，地下水资源严重缺乏，且水质状况较差，导致局部区域由于水质问题而有地方病发生，严重影响当地群众生活及生产。社会经济条件行政区划及社经项目区涉及淳化县个乡镇个域牧业在农业经济产业结构中占有比例较小，大家畜以牛为主，主要为农业生产提供役畜，小家畜主要是羊猪鸡为主，作为区域内经济发展部分，除部分为农民自产自给外，大多数参加市场买卖，获得定经济效益。据统计流域现有大家畜头，羊只，猪口，鸡万只，其中大家畜以舍饲圈养为主，饲草来源主要是农作物秸杆，近年来农村以舍饲养畜为主。根据该区域水草自然资源情况，畜牧业生产具有定潜力，畜牧业要有大发展，人工种草面积还需加大。其它国道从该流域中西穿过，交通较为便利，当地劳动力借农闲从事交通运输建筑行业劳务输出等。由统计数字查得，项目区年从业人员约人，年人均纯收入元左右。基础设施项目区内交通便利，国道穿境而过，通讯发达，水电设施基本可以满足项目区人民生产生活需要，教育等基础设施完善，新技术推广有定条件。土地使用政策年按照中央农村土地政策，项目区重新落实了联产承包责任制，土地划拨到户，并签订了年使用合同，政府颁发了土地使用证。同时五荒地采取承包拍卖租赁等形式，将治理开发经营使用权转让给农户个人，使用年限在年。通过土地使用政策落实，农民吃了定心丸，调动了农民积极性，提高了土地利用率。综合评价自然资源和社会经济条件分析土地资源丰富该项目区未利用荒山荒坡地面积较大，发展林牧业既有广阔土地，又有丰富草场资源。光热条件好昼夜温差大，有利于草木生长和干物质积累本区气候土壤条件适宜核桃苹果花椒生长，适宜规模发展。矿产资源主要有铁矿陶土花岗岩等，发展砖厂工矿企业潜力很大。影响农业生产不利因素丘陵起伏，沟壑纵横，地形破碎，土壤瘠薄，且坡耕地多，水土流失较为严重。自然灾害频繁，干旱严重。本区降雨量偏少，且时空分布不均，多集中于月，占年降雨量，且常有暴雨冰雹干旱霜冻等自然灾害发生。有撩荒轮歇，广种薄收习惯，耕作粗放，粮食产量低而不稳由于部分农户长期农业单经营，产业结构失调，经济基础薄弱，群众生活水平有待提高。水土流失及防治现状水土流失现状水土流失现状项目区总面积，水土流失面积，占总面积，其中轻度侵蚀面积，占流失面积中度侵蚀面积，占流失面积强度侵蚀面积，占流失面积极强度侵蚀面积，占流失面积。侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀方式以面蚀细沟侵蚀为主。项目区水土流失现状表水土流失成因影响水土流失因素很多，就本项目区而言主要有以下几方面降雨年内分配不均，主要集中在三个月，且多暴雨，此时正处于作物倒茬土地裸露期，坡耕地遇暴雨易产生径流，且历时短，汇流快，冲刷力强，极易产生大量表土流失。原面分散拦蓄径流能力低，引起沟壑侵蚀加剧。坡耕地面积大，坡度陡实施条例国务院年陕西省实施中华人民共和国水土保持法办法陕西省人大常委会年技术规范水土保持综合治理规划通则水土保持治沟骨干工程技术规范水土保持综合治理技术规范水土保持工程概估算编制规定水利部水总号水土保持工程概算定额水利部水总号水土保持综合治理效益分析方法规定文件陕西省渭河流域重点治理水土保持项目可行性研究报告编制大纲水土保持前期工作暂行规定水利部年水利水电工程制图标准水土保持图其它技术依据咸阳市水文手册淳化县综合农业区划报告集编制过程根据陕西省渭河流域重点治理水土保持项目前期工作具体要求，我们组织专业技术人员，深入项目区实地，在充分了解项目区自然情况土地资源水资源人力财力状况和关键措施技术满足程度等基础上，按照项目具体要求，组建了八个工作小组，历时四十余天完成沟道工程坝址断面测量和项目区社经土地利用现状调查，通过收集资料现场调绘外业勘查等方法结合当地实际情况，在对项目区现状详细分析基础上，对各项措施建设规模做进步可行性研究论证，提出关键措施建设规模优化配置方案，由典型小流域和典型中型坝设计，编制完成了渭河流域淳化县冶峪河项目区水土保持综合治理工程建设可行性研究报告。项目区自然条件社会经济概况项目区地处淳化县境内东部，总面积，其中水土流失面积，多年平均侵蚀模数年，项目区地貌类型为南部和北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区，土壤以缮土红胶土二色土黑垆土红垆土黄土为主。植被以天然野草和人工林为主，由于治理程度低和自然灾害，造成植被稀疏，植被覆盖率仅为。项目区属暖温带半湿润气候，四季冷暖分明。项目区多年平均降水量，年际变化大，降水时空分布不均，三个月降水量占年降水量，夏秋季暴雨多且强度大。年径流量万。项目区总土地面积。其中耕地面积为，林地及果园面积，草地，荒山荒坡，水域，村庄道路及其它用地。项目区粮食作物种类种类以小麦玉米荞麦等为主主要油料作物是油菜主要经济作物有蔬菜烤烟瓜类和辣椒等经果林以苹果核桃杏为主。年农业总产值万元，农民人均纯收入元。水土流失状况及分区概况项目区有水土流失面积，占总面积，侵蚀类型有水力侵蚀和风蚀，水力侵蚀为主，侵蚀方式以面蚀细沟侵蚀为主。侵蚀模数为。在水土流失防治上采取因地制宜原则，依据该项目区水土流失现状，将项目区确定为重点治理区。建设目标任务和工程规模项目建设目标是建设期末，累计治理程度达到以上保水保土效益显著，年减少泥沙万吨上植被差，沟壑密度大林经果林种草封禁治理费用预备费分年度投资渭河河流域淳化县项目区综合治理工程，计划于五年实施，总投资万元，其中年计划投资万元，年计划投资万元，年计划投资万元，年计划投资万元，年计划投资万元。项目区投资进度计划表见附表经济评价渭河流域重点治理水土保持项目，淳化县项目区综合治理项目效益分析是按水土保持综合治理效益计算方法要求，并依据治理规划方案，对本项目水土保持综合治理效益基础效益经济效益生态效益社会效益四个方面进行效益计算与评价。经济效益经济效益主要以直接经济效益和间接经济效益组成。这次是按两个方面进行分析计算，其直接经济效益计算有坡面措施梯田水保林惊果林种草封禁治理等直接产生经济效益沟道工程中型淤地坝和谷坊工程在效益中只考虑淤地前拦泥及淤满后坝地种植效益间接效益只计算项目中淤地坝及谷坊工程拦泥保土产生经济效益，均按静态进行计算。本可研规划有梯田，营造水保林，栽植经果林，种草，封禁治理，建设淤地坝座，可淤地。项目区经济效益和计算参数经济分析指标及参数确定价格水平各种投入产出物价格均按市场现行价格确定，各种产品不分等级，采用统综合价格，并用年第三季度价格水平。主要参数社会折现率采用，工程建设期为五年。项目经济算期为年。效益指标淤地坝拦泥种植效益指标采用已建成工程实测及普查成果指标进行推算。拦泥效益按新建淤地坝工程总拦泥量计取下游清淤及加堤工作量，清淤费取为元。粮食增产效益梯田增产粮食，坝地增产粮食，单价采用元。造林效益水保林每公顷每年增加木材蓄积，封禁治理每公顷每年增加蓄积，单价均按元计经果林按每公顷每年增产果品，单价按元计。种草效益每公顷年产干草，单价按元计算。各项措施年运行费确定运行费包括生产费和措施维护费两部分，根据典型调查结合有关定额确定。生产运行费基本农田主要以种籽化肥农药及收种等组成，年运行费为元坝地主要以种籽化肥农药耕种等组成，年运行费为元水保林以幼林抚育栽植管护为主，年运行费元经果林以修剪施肥农药为主，年运行费元封禁治理以管护为主，年运行费元种草以少量施肥和部分收割为主年运行费元。工程措施维护费只考虑座淤地坝及座谷坊维护费，淤地坝每座每年维护费为元，谷坊安每座每年元计。经济效益计算结果项目工程总投资万元，总生产运行费万元，年总经济效益为万元，净现值万元，效益费用比，内部收益率。单位面积治理投资万元，单位治理面积总经济效益万元。见人均基本农田累计达到亩以上④农民人均