生产资料，是农民收入主要来源。中央号文件指出，要采取有效措施，在退耕还林地区建设好基本口粮田，培育后续产业，切实解决农民长期生计问题，进步巩固退耕还林成果。这是第章总论概述项目名称项目名称四川省市县重点退耕还林地区基本口粮田建设项目项目业主市县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组建设法人市县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组办公室建设地点四川省市县项目承办单位概况按照国家发展和改革委员会办公厅国务院西部开发办综合规划组发改办农经号关于做好重点退耕还林地区基本口粮田建设试点工作通知和四川省重点退耕还林地区基本口粮田建设试点项目管理办法暂行有关规定和要求，为推进重点退耕还林地区基本口粮田建设项目顺利实施，县成立了以县政府主要领导为组长，发改农业林业水利财政实施乡镇主要领导为成员建设项目领导小组，并下设办公室。监理重要材料重要设备等招标公告。投标人资格投标人必须具有独立法人资格具有相应管理资质和业绩项目主要管理人员具有项目管理资格经验及能力。三通过正式招投标程序，分别进行资格预审投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标综合评标等，确定中标单位。四招标文件发售之日日前，上报有关行政主管部门备案，确定中标人之日起日内即有关部门递交书面报告，接受行政主管监督部门对招投标活动监督，确定中标人后，中标通知书与签订合同报政府有关部门。五项目招标事项核准表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察全部招标委托招标公开招标设计全部招标委托招标公开招标建筑工程全部招标委托招标公开招标安装工程全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标公开招标设备全部招标委托招标公开招标重要材料全部招标委托招标公开招标第十章效益分析根据本项目技改内容采用有无法进行企业经济评价。通过对企业有无项目对比计算增量效益。本项目财务评价按含税价计算。财务评价依据建设项目经济评价方法与参数第三版水利建设项目经济评价规范按照国家现行财务制度规定计列各项费用。盈余公积金，公益金分别按税后利润计取。税收政策根据国家有关规定，本项目增值税税率。城市维护建设税教育费附加分别为增值税。原料进项税。所得税税率为。银行贷款利率。本项目贴现率资本金回报率取。项目计算期年。收入税金及附加费估算正常生产年生产能力本项目经济效益只分析计算由项目产生可定量计算直接经济效益。项目区主要种植水稻玉米小麦红苕等粮食作物，无项目时，项目区粮食平均亩产，项目实施后，由于地力提高和灌溉条件改善，粮食平均亩产可达，每亩增产收益估算按粮食综合价格元计算，每亩产值增加元。项目区亩年增加产值万元。成本估算费用主要包括工程投资年运行费和流动资金。根据项目投资概算结果，工程静态总投资万元。年运行费指工程运行期每年所需支出全部运行费用，包括种子化肥农药水费及农户投劳等，根据种植行业特点及地方实际，估算年运行费为年产值，对应效益增量，种植年运行费增量按效益增量估算，则种植年运行费增量为万元。总成本及经营成本平均年总成本生产期平均年总成本万元。生产期平均年经营成本万元。项目收益预测增量财务现金流量分析全部投资财务内部收益率财务净现值万元静态投资回收期包括建设期年，财务比率总资金利润率为，项目清偿能力分析无贷款，无偿还期。资金来源与运用分析技改后本项目建设期内资金来源与资金运用是平衡。在正常生产条件下，生产期内各年资金来源均大于资金运用，不会发生资金短缺。项目在生产期末累计可获得盈余资金万元。第十二章结论与建议经济效益项目总投资万元，固定资产投资万元项目建成后，按粮食综合价格元计算，每亩产值增加元。项目区亩突出，生态环境建设任务十分繁重。为切实促进西部地区农业可持续发展和生态环境保护，西部大开发十五规划中将实施基本口粮田建设工程列为十五期间国家将在西部十二个省市区规划实施新农村建设十大工程之首，并明确指出扎实推进社会主义新农村建设，提高粮食综合生产能力，加强基本农田保护，加快中低产农田改造和基本口粮田建设重点在退耕还林地区改造和建设基本口粮田万亩。原则上保证西南地区退耕农户人均基本口粮田不少于亩西北地区亩以上，巩固生态建设成果保护修复自然生态，继续实施批生态保护和建设重点工程。按照