发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。继而强调要以基本养老为重点，促进企业机关事业单位养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，特别强调要加强老龄工作。老有所养是改善民生重要内容。政府社会都在积极支持探索创新多元化城市养老模式，解决在创新养老模式中所遇到各种问题，为更好满足老龄人口需求做出切实可行行动。年月，国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见通知，提出指导性意见充分认识加快发展养老服务业重要意义。二突出工作重点，明确政策措施。发展养老服务业要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。全国老龄委联合民政部等国家十部委发文关于全面推进居家养老服务工作意见，提出推进居家养老服务工作基本原则第坚持以人为本第二坚持依托社区第三坚持因地制宜第四坚持社会化方向。居家养老是项涉及全社会工作，政府社会家庭都要参与，必须采取多种形式，努力调动各方面积极因素，共同做好这项工作。国家发展和改革委员会负责人透露年系列关系民生重要政策措施。从年元旦起，继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前年每人每月元平均水平。生态休闲度假项目政策背景旅游业在世界范围内高速发展同时，传统大众旅游对环境负面影响逐渐引起人们警觉，人们生态环境保护意识得到加强，许多国家越来越重视生态旅游。年，联合国经济及社会委员会第次大会将年确定为国际生态旅游年，世界旅游组织及联合国环境规划署进步推动了生态旅游发展，生态旅游成为全球旅游发展种新模式。国家相关政策年，国务院出台关于进步加快旅游业发展通知国发号，明确要求大力发展生态旅游。年，中共中央国务院出台了关于加快林业发展决定标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿占总人口增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临个严峻问题。内江市也和全国样老龄化程度为以上。新建该项目，也是解决老龄化社会问题需要。缓解独身子女压力独生子女越来越多，以后由两个独生子女组成小家庭，将承担起赡养四个老人重任，无论从时间上，还是精力上，都将是个较艰巨任务。城镇里大多数老年人都有经济来源，子女送老年人进敬老院，经济上没什么问题。随着人们观念转变，敬老院会逐渐被人们所接受。这将极大缓解独身子女工作生活压力。构建和谐社会需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，内江市委政府也提出建设和谐内江要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族优良传统，本项目建设，将为内江市弱势老人等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福。这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。加快内江市社会福利事业发展需要项目实施后，将很好改变原有敬老院设备陈旧环境较差等这现状，将极大满足退休老年对中高档养老养身需求，填补内江中高档酒店式生态养老中心空白，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨，将在辖区内社会保障体系中发挥较为重要作用。生态休闲度假区建设重要性和必要性是促进区域经济发展战略需要。项目开发建设，将成为区域性经济发展大支柱产业，将有力地促进区域经济发展，扩大对外开放程度，通过招商引资发展旅游，使各产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，拓宽就业门路，促进经济发展，可产生良好经济效益和社会效益。项目建设是适应川南内江市旅游产业发展需要目前，川南地区是四川旅游产业格局软肋，发展较为滞后。该项目能发挥内江市沱江水这资源优势，提升内江市旅游产业竞争力，优化川南地区旅游产品结构，提升川南地区在四川旅游发展中地位。推进城郊休闲旅游市场互动，促进城乡协调发展结合成都市建设世界田园城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化特色化旅游产品。实施内江市都市旅游发展规划态养老休闲度假区设。其中，期工程占地亩，投资万元，总建筑面积约，建设周期年，主要内容老年标准公寓医疗康复中心四合院高档公寓豪华贵宾公寓临江娱乐室活动健身室餐厅茶坊厨房员工食堂停车场门卫室配电房道路围墙水景绿化等辅助设施。二期工程占地亩，投资亿，建设周期两年，主要用于项目扩建，主要内容包括期配套工程扩建医疗服务及花卉苗圃建设。项目投资资金及效益情况项目总投资约人民币亿元。三年内全部建设完成。项目建成后总产值为万元年，实现利税万元年，解决就业人口人。根据该项目投资成本所需要时间及预计净利率水平进行分析，该项目静态投资回收期为年，投资回收率在以上，从静态投资回收期和投资回收率数据表明，该项投资回报能力强。表本项目主要经济技术指标单位万元序号指标单位数量评价标准是否可行建设规模占地面积亩建筑规模公司定员人管理人员人技术人员和工人人经济指标总投资亿元年均销售收入万元年均总本本费用万元年均销售税金及附加万元年均利润总额万元年均所得税万元年均净利润万元投资利润率投资利税率财务内部收益率是财务净现值是全部投资回收期年是盈亏平衡点承担可行性研究工作单位四川省国环环境工程咨询有限公司。研究工作概况该项目经内江市发展和改革委员会企业投资项目备案立项。我公司接受委托后，在系统收集内江市市中区白马镇石庙村及邻区背景资料基础上，认真分析和理解了本工程技术基础资料，并于年月上旬，组织工程技术人员赴现场开展实地调查数据收集等工作。然后转入室内资料综合研究报告撰写和图件编绘，完成可行性研究报告，最后报行业主管部门审查通过。编制依据政策性依据中国老龄事业发展十二五规划国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见国办发号四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化决定四川省社会福利机构管理实施细则试行内江市社会养老机构管理实施办法财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收问题通知中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范内江市城市总体规划年国家旅游综合开发办公室印发年国家旅游综合开发产业化经营项目申报指南国家旅游综合开发办公室印发关于年产业化经营种植基础项目实行财政补贴意见国家旅游综合开发办公室印发年国家旅游综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲财政部印发国家旅游综合开发资金和项目管理办法省国民经济和社发展十建项目可行性研究报告项目建设部分效果图内江市生态养老休闲度假区新建项目可行性研究报告内江市生态养老休闲度假区新建项目可行性研究报告四川大自然生态发展有限公司内江市生态养老休闲度假区新建项目可行性研究报告专家组涵审意见受四川大自然生态发展有限公司委托，项目筹备组于年月日在内江市主持召开了内江市生态养老休闲度假区新建项目可行性研究报告涵审会，参加会议有内江市有关单位领导专家和代表，并组成了专家组共七人，名单附后。专家组认真听取了项目筹建单位四川大自然生态发展有限公司和报告编制单位关于内江市生态养老休闲度假区新建项目可行性研究报告及补充材料以下简称可研报告介绍，仔细研读了可研报告和有关专题资料，并进行了现场勘察，经过充分讨论和研究，专家组本着科学客观公正务实精神，形成了如下意见项目建设必要性及项目概况内江市位于四川省南部。内江市丰富水资源和多样农林业资源再加上优越地理交通条件，为生态养老休闲度假区发展提供了广阔发展空间。四川大自然生态发展有限公司拟在内江市市中区白马镇石庙村新建个内江市生态养老休闲度假区新建项目。项目规划用地亩，总投资约亿元人民币，分两期建设。其中，期工程占地亩，投资万元，总建筑面积约，建设周期年，主要内容老年标准公寓医疗康复中心四合院高档公寓豪华贵宾公寓临江娱乐室活动健身室餐厅茶坊厨房员工食堂停车场门卫室配电房道路围墙水景绿化等辅助设施。二期工程占地亩，投资亿，建设周期两年，主要用于期配套扩建医疗服务和花卉苗圃建设。本项目以生态养老和休闲度假为主题，以保护性开发为基本原则，建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家西部开发产业结构调整及增加农民收入等国家产业政策，为项目地重点发展主导产业之。项目投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资建设周期短投资回收快投资回报高利税率高。项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著财务效益社会效益生态效益。从解决老龄化问题改变传统养老模式加速传统养老向现代新型养老模式转变促进现有农业产业结构调整，振兴农村经济优化农业结构加快内江市产业结构改革步伐提高企业效益增强服务三农服务社会能力促进新农村建设进程等方面分析，该项目建设具有充分必要性。二项目产业政策和规划符合性随着老龄化问题逼近，国家和地方有关部门高度重视老龄化问题，并针对养老工作陆续出台相关优惠及扶持政策，国五规划及远景目标纲要国家旅游综合开发项目建设试行标准国农综字第号发改部门或主管部门批复项目建议书企业提供相关技术资料企业提供相关协议资质证书法规方法依据中华人民共和国节约能源法中华人民共和国城乡