地区治沟骨干工程及淤地坝扩大初步设计编制提纲和编制依据甲县人民政府批复甲县土地利用总体规划甲县水利及水资源现状资料甲县林业现状资料甲县年社会经济统计资料榆有林地区实用水文手册项目区有关资料项目区土地利用现状图项目区土地利用现状图项目区实地调查勘测资料项目简介项目背景甲县是典型贫困山区，海拔高度在之间，由北至南呈现出支离破碎纵横交错复杂地形。气候属大陆性季风气候，干旱少雨，多年平均年降水量年平均气温为，无霜期天。自然资源贫乏，立地条件差，全县可分为北部丘陵片沙区约西南丘陵沟壑区约占东南黄河沿岸土石山区约占三种地貌类型。项目区位于甲县西北方向，遍布佳芦河五女川河金明寺河和乌龙河等条流域沟道范围内，距甲县城约。涉及官庄乡王家砭镇兴隆寺乡和方塌镇个乡镇个行政村条主要沟道条分支沟道土地面积。这些沟道土地不仅土壤贫瘠陡坡地多平川地少，水土流失严重，而且溢洪排洪设施不健全淤地坝毁坏严重耕作田快地面高低不平长期荒芜无人愿意继续耕种。实施甲县官庄等乡镇治沟造地土地整治项目，是促进官庄乡王家砭镇兴隆寺乡和方塌镇个乡镇个行政村快速发展，保证粮食安全重要措施，也是解决要吃饭，二要建设，兼顾生态根本途径。通过本次沟道土地田渠路坝林综合治理后，可新增耕地面积。不仅可以使现有沟道旱地变为上好基本农田地，扩大增加耕地面积，改善生产条件，实现农作物旱涝保收还可以促进官庄乡王家砭镇兴隆寺乡和方塌镇个乡镇全面发展，增加经济收入，提高村民生活水平，对改善村民生产生活条件有着重要意义。详见甲县官庄等乡镇治沟造地土地整治项目整治前现状照片随着县域经济发展和基础设施建设，非农建设占用耕地将会不断增加耕地减少，人口增加，人地矛盾日趋突出。因此，实施土地开发战略显得十分必要和迫切。民以食为天，食以粮为主，粮以地为本，解决吃饭问题是国计民生头等大事。甲县是榆林市水土流失重点县之，实施沟道土地整治，提高沟道土地质量和等级，增加有效耕地面积，提高粮食总产，确保农产品供应，对于稳定社会，促进县域域经济发展具有重要意义。目前，甲县正处于工业化城镇化加速发展时期，对建设用地需求越来越大，尽管占用大部分是天然牧草地，但红线工程等重点建设项目仍然不可避免地占用部分优质耕地。虽然我们通过耕地占补平衡和土地开发整理，保证了耕地数量动态平衡后杨家畔村金条沟村刘才沟村刘泉塔村吕家墕村妹山村三皇庙村沙峁村沙墕村十字墕村双碾村天池花界村西伏良村鞋帽圪塔村曹家崖村高帮进村等个行政村，王家砭镇程家沟村佛店山村个行政村，兴隆寺乡崖窑湾村杨家墕村双圪塔村个行政村，以及方塌镇马岔村等个乡镇个行政村集体所有，权属清楚，无土地纠纷矛盾。甲县官庄等乡镇治沟造地土地整治项目分区览表片区名称所在图幅所在乡镇行政村片区面积乡镇名称涉及行政村和面积亩亩第片区柏树墕村官庄乡柏树墕村十字墕村妹山村刘才沟村鞋帽圪塔第片区曹家焉村官庄乡第片区草垛塄村官庄乡草垛塄村曹家崖窑村第片区柴家畔村官庄乡柴家畔村第片区柴家畔村官庄乡柴家畔村第片区柴家畔村官庄乡柴家畔村双碾村第片区柴家畔村官庄乡柴家畔村第片区东元村官庄乡东元村高帮进村第片区高处墕村官庄乡高处墕村第片区官庄村官庄乡官庄村第片区贺家元村官庄乡贺家元村第片区后杨家畔村官庄乡后杨家畔村第片区金条沟村官庄乡金条沟村官庄村第片区金条沟村官庄乡金条沟村第片区刘才沟村官庄乡刘才沟村第片区刘才沟村官庄乡官庄村第片区刘才沟村官庄乡官庄村第片区刘才沟村官庄乡刘才沟村第片区刘泉塔村官庄乡刘泉塔村第片区刘泉塔村官庄乡刘泉塔村第片区吕家墕村官庄乡吕家墕村第片区妹山村官庄乡妹山村第片区三皇庙村官庄乡三皇庙村第片区沙峁村官庄乡沙峁村第片区沙墕村官庄乡沙墕村第片区十字墕村官庄乡十字墕村第片区十字墕村官庄乡十字墕村第片区十字墕村官庄乡十字墕村第片区双碾村官庄乡双碾村第片区双碾村官庄乡双碾村第片区天池花界官庄乡天池花界第片区西伏良村官庄乡西伏良村第片区程家沟村王家砭镇程家沟村第片区佛店山村王家砭镇佛店山村第片区崖窑湾村兴隆寺乡崖窑湾村双圪塔村第片区杨家焉村兴隆寺乡杨家焉村第片区马岔村方塌镇马岔村总计项目主要建设内容计划建设工期及投资估算主要建设内容对沟道土地进行土地平整和闸沟造地，共整理田块块面积，累计移动土方万。修建溢洪道工程座，累计长度，移动土方万填方管道。新修排洪渠工程条，累计长度，需挖土万渠顶整平。恢复田间道路总长，其中田间道条，生产路条。建设项目区农田林网工程，栽植绿化林和护岸林株，其中田间道绿化防护林株排洪渠生态护岸林株。规划建设淤地坝座，其中新修淤地坝座，加固淤地坝座移动压实土方万。工程计划工期该项目计划工期为个月，即从年月日年月底竣工。工程投资估算甲县官庄等乡镇治沟造地土地整治项目估算总投资万元。其中工程施工费万元，占总投资其它费用万元，占总投资不可预见费万元，占总投资。亩均投资元。项目建设目标通过沟道土地整治，建成田面平整，满足溢洪排水要求，实现高质量高等级耕地整治目，实现农作物旱涝保收，稳产高产自然资源社会经济状况土地利用现状土地利用潜力状况基础设施条件项目分析项目区土地适宜性评价及土地开发潜力分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,水资源评价及供需平衡分析环境影响评价公众意见项目规划方案及建设内容项目指导思想与规划原则项目规划方案与总平面布臵说明项目规划建设内容投资估算与资金筹措编制原则及编制依据估算定额与费用构成费用计算标准估算结果及经济指标分析资金筹措与分年度计划项目区土地权属调整工作方案土地权属现状与土地登记发证工作情况项目实施后，土地权属调整方案权属调整方案项目组织实施管理措施组织领导机构工程建设管理资金使用管理工程施工管理效益分析社会效益分析经济效益分析生态效益分析综合效益评价结论与建议附表总估算及分年度估算表估算总表工程施工费估算汇总表工程施工费估算表工程施工费单价汇总表设备购臵费估算表其他费用估算表拆迁补偿费估算表目标。该项目实施完成后，可新增耕地，新增到社会稳定，国土资源管理部门乡镇和村组要从代表绝大多数人民根本利益出发，从认真解决三农问题出发，高度重视土地整治中土地权属管理工作，加强对这项工作领导，将其作为土地整治事业重要组成部分抓紧抓好。严格遵守法律规定，真正保护农民土地财产权，把尊重农民土地财产权依法保护土地权利人根本利益作为土地整治根本出发点和归属，不能违背农民意愿搞开发。要做公告到位指导到位检查到位。各级政府不能片面理解谁投资，谁受益，不能与民争利，要从源头上防止腐败。采取措施，狠抓落实。土地整治项目申报时，应附具土地权属管理方案。项目实施前，应丈量查清权属现状，项目完成后，应将权属管理工作作为项目验收重要内容。为保证工作顺利进行，应当按照项目管理及有关规定，安排土地权属管理经费。强化对土地权属和土地利用现状确认权属调整方案审核土地变更登记等工作。权属调整方案土地权属调整要在保持原有权属界线基本不变前提下，对些被权属界线和自然界线切割得比较零碎部分土地实行同等面积同等质量相互兑换调整或同曾同减原则，统规划统实施为目，在平等自愿前提下进行适当调整。其调整程序如下成立土地开发权属管理领导小组土地整治权属管理涉及项目区成百上千农民群众根本利益，协调任务非常大。因此，必须成立由县乡镇领导村委会负责人及村民代表组成土地整治权属管理领导小组。确定土地权属调整范围确定土地权属调整范围应尊照土地所有权尽量不变和土地使用位臵面积可适当调整原则，确定土地权属调整范围。除飞地插花地外，项目区范围内土地所有权原则上尽量不调整对确实需要调整土地使用权承包经营权，位臵尽量与开发前保持致或大致相当，尽量减少项目区土地权属调整范围，避免因权属调整范围过大涉及土地权利人过多，导致土地权属管理工作难以落实。编制土地开发权属调整方案土地使用权或承包经营权调查登记项目区内土地属集体所有，界线清楚。项目指挥部在村委会村小组配合下，分户进行丈量，造册登记，摸清土地使用权状况。土地权属调整按规划要求，项目实施过程中，道路淤地坝等工程配套设施，不可避免要占土地。项目实施后，部分农户耕地面积减少，必须进行土地使用权调整。在保持土地所有权不变前提下，原则上只在本村组内进行土地使用权调整，以利于农民生产生活稳定。项目组织实施管理措施组织领导机构沟道土地整治工作是项涉及面广系统工程，单单依靠土地部门是难以完成，需要各有关部门加强配合。为保证土地整治项目顺利实施，成立以县长为组长土地整治领导小组进行统协调管理。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责项目论证工程设计招标施工监理验收资金和物资使用项目建设资金审计项目组织协调等工作。并负责对可预见费估算表季度分月用款计划表人工及主重要材料用量汇总表主要工程量统计表附表人工估算单价计算表附表主要材料估算价格计算表附表主要材料运杂费计算表附表次要材料估算价格表附表机械台班估算单价计算表附表混凝土砂浆材料单价计算表附表工程施工费单价分析表附件符合有关规划审核意见县级评估论证意见项目土地登记情况览表附图土地利用现状图土地整治项目规划图治沟造地土地整治项目平面图土地平整典型田块设计图溢洪道标准断面设计图排洪渠标准断面设计图田间道生产路断面设计图淤地坝标准断面设计图可行性研究报告编制依据和过程为了认真落实中省领导批示和全省沟道土地整治工作会议精神，利用甲县丰富沟道资源开展沟道土地整治工作，既可以大量增加高质量耕地面积，保障粮食安全又可促进退耕还林和生态保护，推动农民增收和社会主义新农村建设。甲县官庄乡等乡镇治沟造地土地整治项目可行性研究报告是在甲县国土资源局土地开发整理中心农业局林业局水务局环保局等部门，以及官庄乡王家砭镇兴隆寺乡方塌镇等乡镇政府和陕西国土测绘工程院等单