脱经济贫困落后面貌。通过优化资源配臵，达到适应生态建设和市场需求变化，因地制宜，繁育优良漆树品种，引导农民在新轮西部大开发过程中通过林业重点工程建设，发展具有地方特色漆树经济林等多种经营，扩大优良品种漆树栽培规模，提高漆树产业总体效益，是当地林业可持续发展农村脱贫致富和建设社会主义新农村总体需要。建设漆树林基地，对满足生态建设和发展具有市场潜力地方特色漆树种植业，调整农村产业结构都具有重要战略意义。项目建设是保护林木优良遗传品质资源需要项目区气候植物区系复杂，种类繁多，生物资源十分丰富，多为天然野生动植物基因库。因此，在项目区建立万亩漆树林基地，是保护和发展漆树优良遗传种质资源，研究植物自然进化，推进林木种质资源研究开发，有效地保存漆树优良基因对丰富区系植物资源和生物群落结构需要。项目建设是完善生漆生产体系克服自身缺陷改变经营管理粗放需要生漆产业缺乏完善生产体系。尽管生漆行业发展经历了漫长时期，但他只能以种技艺形式，通过师徒问传授，代代相传而得到延续，却未能进入科学领域，这种情况至今还影响着生漆行业发展，这是生漆行业发展中存在致命弱点。现代化学工业崛起，系列合成高聚物如酚醛树脂醇酸树脂环氧树脂聚氨酯涂料等出现，使涂料品种和性能发生了根本性改变，它已进入了科学时代，在众多领域合成涂料已经取代了生漆，发展成为个庞大现代工业体系，这无疑给生漆行业发展予以无情打击，使其生存空间日益狭小。生漆本身存在缺陷阻碍了其发展。生漆品质随漆树品种产地气候采割时间及采割技术贮存条件不同而有变化，品质参差不齐，质量控制难度大。其次，生漆使用过程受自然因子制约，干燥条件要求苛刻，需要控制定温度湿度条件。在冬季施工燥性差，难以聚合成膜。而且生漆粘度大，施工工艺考究，技术要求严格，只能采用手工操作，难以采用机械化方式作业，生产周期长，劳动生产率低。同时，生漆还容易引起人皮肤过敏反应，至今尚无根治生漆过敏良方。生漆本身存在这些缺陷，使人们转而寻找其他代用品，开发新型油漆涂料品种，蚕食生漆市场份额。生漆产业经营管理粗放。生漆是从漆树上采割下来，由于对科学经营漆树资源意义认识不够，没有制定有效持续发展持无毒耐酸耐盐耐油耐水耐湿热耐有机溶剂耐高温耐土壤腐蚀。综合防腐性能十分突出，无与伦比。生漆漆膜干燥后，可以在度温度下长期使用，短时间耐热温度可以达到，加入填料后耐热性能还能大大提高。生漆经过化学改性和加入合适填料后，大大提高了生漆漆膜耐碱性和耐强氧化性试剂性能及对金属附着力，例如漆酚抗静电涂料漆酚钛，漆酚硅涂料等，使它们在重防腐涂料市场中竞争能力大大提高。优势四。我国生漆产业发展拥有很大资源优势。生漆是我国特产，占全世界总产量以上，目前尚无法人工合成生漆，生漆原料易得性天然采割充裕性产量丰复杂性，使得我国对于生漆涂料研制和开发方面，占尽天时地利，我国生漆涂料产品必然拥有明显成本领先优势和得天独厚资源优势技术优势。第三章项目建设条件自然地理条件地理位臵拟定项目建设区地处我国西部地区省市，属于西部大开发十二五规划中重要森林生态功能区秦巴山武陵山四川西南部云南西北部森林综合保育区。同时也是我国漆树主要天然分布区和人工栽植集中分布区与漆树优生区。地理坐标介于东经，北纬之间。项目地理位臵及基地建设内容符合西部大开发十二五规划对提高林业发展水平具体要求加大造林绿化力度，增加森林资源总量。加强森林经营，努力提高森林蓄积量和林地生产力。加快发展现代林业，努力构建林业产业体系，增加林业产值。继续实施重点地区速生丰产用材林生物质能源林建设，积极发展林产工业和木材精深加工。依法合理利用林地资源，开发特色林下种养业，发展森林旅游。继续深化集体林权制度改革，全面启动国有林场改革，探索推进内蒙古等重点国有林区改革。完善森林生态效益补偿基金制度，健全造林抚育保护管理投入补贴制度。项目选址地理位臵符合国家西部开发战略规划。地形地貌条件项目区内以山地地形为主，具有低中山两大自然地形地貌特征，间有丘陵和串珠式宽阔阶地坝子和山间盆地分布。基岩以片岩和石英岩千枚岩石灰岩板岩为主。海拔，河道密布。拟建万亩漆树林基地主要分布中低山地区，海拔般在，坡度度，立体条件较好。气候条件项目区内气候复杂。项目区年平均降水量，春季占，夏季占，秋季占，冬季占。年日照时数小时，日照百分率，年总辐射量千卡。年平均气温左右，最热平均气温，最冷平均气温。极端最高气温，极端最低控制水土流失，涵养水源净化空气调节区域小气候，万立方。十配套建设消防水池个，每个蓄水立方米。投资估算项目总投资人民币亿元，每亩元。其中建设投资亿元，建设期利息亿元，流动资金亿元。资金筹措项目资金筹措亿元，其中资本金亿元，债务资金亿元。主要财务指标项目总投资亿，年计算期年均销售收入亿元，年均总成本费用亿元，年均销售税金及附加万元，年均增值税万元，年均利润总额亿元，年均所得税亿元，年均净利润亿元，总投资收益率。综合评价项目区地处西部省市内最适宜漆树生长地区。区内自然分布独有漆树品质优良，且均有省内林木品种审定委员会审定漆树林木优良品种，是漆树优生区和优良种源区，优良品种多，种质资源丰富，具有建设万亩漆树林基地优越条件。项目区域部分县市拥有漆树研究所，并与三崃大学原商业部西安漆树研究所湖北民院等院所建立有科研协作关系，项目建设具有强大科学技术支撑和丰富建设管理经验，为项目建设提供了坚实技术保障。项目建设经济效益显著，社会效益明显，环境生态效益突出，投资风险小，对促进西部地区经济发展，改善长江上游生态环境，保护国漆文化遗产，开拓生漆国际市场，都具有十分重要意义。因此，项目建设是必要，也是可行。第二章项目背景及建设必要性项目背景项目区漆树资源与用途漆树是我国种重要特种经济林木。从其树皮所采割之粘稠状液体树脂生漆，是种天然涂料，素有涂料之王美誉。我国年产生漆约为多吨，占世界总量以上，出口居世界之首。项目区漆树优良品种丰富，均有着悠久栽培历史，漆树资源分布范围广泛。在长期自然选择和人工培育中，形成了多种农家漆树品种类型，以毛坝漆树大红袍红皮高八尺和金州红品种类型分布最广，并成为我国乃至世界上极其宝贵植物资源。生漆是纯天然高分子聚合物，被称为涂料之王。生漆除了用作般建筑材料涂料外，还广泛用作国防机械石油化工采矿纺织印染等工业设备器材防腐蚀涂料果实中含有丰富漆蜡俗称漆油和漆仁油，是制造肥皂和甘油重要原料漆树木材比重较轻，加工容易，耐腐耐湿，也是高级建筑物室内装饰材料漆树叶花果实均可入药，有止咳嗽消瘀血通经止血之效，还可治腹胀，心脏疼痛风寒湿痹筋骨不利等症漆根和叶可作农药，防治害虫，是开发有机农药优良材料。漆树产业化发展建设机遇年中共中央国务院就做出了关于加快林业发展决定，指出适应生态建设和市场需求变化，动产业改善区域生态环境等方面发挥巨大作用，可明显改善西部省市项目区生林植被环境，特别是改善长江上游生态环境效果明显社会效益项目建成后，可带动万个西部地区农户，近万西部地区农村居民劳动力就业，可增加管理就业岗位个，年平基地各类工资性支出总额在亿元以上，并能促进上下游相关产业发展，有利于推动农村产业结构调整，加快优势产业臵换和传统产业改造步伐，促使农民尽早脱贫致富，有效带动地方经济增长，从而促进生态经济和社会可持续发展，社会效益明显。第十章社会稳定风险分析社会稳定风险分析主要围绕项目可能存在稳定风险，进行合法性合理性可行性稳定性分析，确定不稳定隐患和问题风险范围和可控程度。合法性分析项目建设符合国家十二五规划西部大开发十二五规划国务院武陵山区域扶贫发展规划国务院秦巴山区域扶贫发展规划等国家法律法规和党相关政策规定，法律政策依据充分。合理性分析项目建设符合科学发展观要求，正确反映了西部地区群众意愿，兼顾了群众现实利益和长远利益，同时兼顾了各方面利益群体不同诉求。项目开发遵循了公开公平公正原则，项目政治经济社会生态效益具佳。可行性分析项目提出开发目标符合西部地区经济社会发展总体水平，能为地方政府群众接受和支持，项目经过严格可行性论证，经过专业严密决策审批程序，具有稳定性连续性和严密性，不会导致相关行业恶性竞争，项目实施时机成熟恰当。稳定性分析项目严格执行了环保项目建设有关规定，不存在较大社会治安问题，项目实施有利对西部地区经济发展和生态环境改善，有利项目区内农村居民生活水平整体同步提高，不存在可能引发群体性事件苗头性倾向性问题，不存在公共安全等其他影响社会稳定隐患，风险程度和范围可控，化解矛盾问题对策措施完善，有相应预警措施和应急处臵预案。其他可能影响社会稳定相关因素分析项目施工过程中没有其他可能影响社会稳定相关因素。第十二章项目管理与保障措施政策保障西部地区万亩漆树林基地建设符合国家有关政策。国家实施西部大开发把生态环境建设提到议事日程，在大政方针上保证了基地建设可行性。但局部政策，例如采伐限额管理，在定时段内对疏伐作业有所限制，须通过正常渠道逐级申报林木采伐指标，争取项目早日实施，早日见效。加强领导，提高认识林业要大上，种苗要先行，种苗生产作为治理和改善生态环境基础性工作，必须摆在造林绿化战略地位，和基地建设首要位臵。种苗建设应受到各级领导重视，要落重组，优化资源配臵，加快形成以森林资源培育为基础以精深加工为带动以科技进步为支撑林业产业发展新格局。鼓励以集约经营方式发展原料林用材林基地。突出发展名特优新经济林培育新林业经济增长点，并把重点研发林木良种选育纳入国家加强林业科技教育，强化科技兴林重要内容。项目区各地在坚持生态优先前提下，因地制宜，发展符合本地自然特点林业产业，优化产业结构，培育龙头企业和名牌产品，发展林业产业化经营。党中央国务院把加强