（定稿）湘家荡区域新农村建设综合整治项目投资立项申报方案（最终定稿）

项目达产率在运营期第年为，以后均为。

本项目可供流转并用于高效农业生产土地为亩。

表年度土地出让金估算单位亩万元出让年份计算周期第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年出让面积收益金额表销售收入估算表计算期第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年农业产出元亩农业产出万元财务盈利能力分析根据活政策，负债经营，盘活土地存量，创造土地级差，极大地推动了度假区大踏步前进。

在嘉兴市委市政府重视和关心下，嘉兴湘家荡投资有限公司按照总体规划要求，着手度假区基础设施建设，力争把湘家荡旅游度假区建设成为长江三角洲度假胜地。

项目可研编制依据与范围编制依据嘉兴市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要嘉兴市城市总体规划嘉兴市城乡体化发展纲要嘉兴市打造城乡体化先行地行动纲领嘉委号关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设若干意见嘉委办号文关于进步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡体化促进现代化新农村建设若干意见南委号关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设实施意见南委号嘉兴湘家荡区域总体规划编制范围本报告着重对项目建设必要性项目方案组织机构实施进度投资估算经济评价社会效益等方面进行论述。

项目主要内容与特点项目主要内容项目区域范围内拆迁农房建筑平方米，动迁及安置人口约人，共涉及农户户，流转土地和建设标准农田亩，以及与农田相关水利交通设施建设等。

项目总体特点本项目系嘉兴市统筹城乡体化建设开展节约集约用地试点两分两换试点工作重要内容之，项目建设是有效解决我市三农问题有效解决我市经济发展与土地资源瓶颈矛盾打造城乡体化先行地发展都市农业和农业现代化需要。

该项目涉及农户多拆迁安置量大标准农田建设工作量大项目所需资金量大。

主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表表主要技术经济指标项目单位指标拆迁安置面积平方米流转及建设标准农田亩总投资万元财务内部收益率财务净现值万元经济内部收益率经济净现值万元主要结论湘家荡区域铁路以南新农村建设综合整治程项目对嘉兴市节约集约利用土地资源，发展都市农业，加快现代新农村建设和加速推进城乡体化有着十分必要意义，项目经济评价良好，社会效益显著。

因此本报告认为湘家荡区域铁路以亩，远低于世界公认警戒线。

由于工业化和城市化，原来耕地变成了宽阔城市道路，住宅区和工业厂房区，使得本来就缺乏耕地变得更加紧张，产生了农村集体土地与城市国有土地城市开发用地与保障粮食基本耕地冲突。

理清纠缠在土地这不可再生资源上种种利益冲突，并制定有利于促进城市化进程有利于农业现代化有利于生态环境建设和区域经济发展适应于市场经济总体制土地战略，即节约集约利用土地，不仅对土地各利益相关方格外重要，更是保障城市化这中国经济重要进程根本所在。

通过编制和实施新轮土地利用总体规划，进步优化土地利用空间和布局结构，引导工业向经济开发区和工业功能区集中人口向城镇集中住宅向社区集中，充分发挥土地利用集聚效应。

该项目实施，正是符合了这政策趋势。

项目建设是嘉兴市推进统筹城乡发展推进城乡体化要求统筹城乡发展推进城乡体化是推进现代化建设重大战略，也是解决三农问题根本出路。

三农问题是农村问题农民问题农业问题总称。

解决三农问题，最根本出路在于城镇化，创造有效就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上。

从国外发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。

统筹城乡发展推进城乡体化主要包括六个方面任务统筹城乡产业发展统筹城乡社会事业发展统筹城乡基础设施建设统筹城乡劳动就业和社会保障统筹城乡生态环境建设统筹区域经济社会发展。

该项目是我市实行两分两换主要内容，因为实行两分两换，首先要把原来分散布置农民住房进行拆迁，并进行临时安置，待集中建设安置房建造完成后，再进行正式安置。

所谓两分两换就是按照宅基地与承包地分开搬迁与土地流转分开，以宅基地置换城镇房产以土地承包经营权置换社会保障总体思路，因地制宜，探索创新适合不同区位条件经济发展水平就业状况居住特点土地流转方式农民集聚模式和推进途径，为全面推进土干意见嘉委办号文关于进步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡体化促进现代化新农村建设若干意见南委号关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设实施意见南委号嘉兴湘