约化程度低。过去农民饱靠农业，温靠林业。天保工程实施后，木材生产已完全停止，断绝了农民主要经济来源，大多数农民难以找到其它经济收入途径。通过实施本项目，建立优质高产高效茶园和精加工基地，协调发展地方特色种植加工业，使项目区走上种植加工相结合道路，项目各环节合理配臵，构建个较为稳定高效农业生态循环经济系统，从而达到项目区农业生产结构战略性调整目。是增加农民收入解决三农问题需要中共中央国务院年号文件提出了建设社会主义新农村重大历史任务，十五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础关键时期。随着国民经济发展和国家综合实方提高，三农问题已经被摆到各项工作层面上，三农问题解决好坏，直接影响到建设小康社会宏伟目标实现，影响到千百万农民切身利益和农村社会长治久安。加快特色地方产业发展步伐，通过实施本项目，切实调整农村产业结构和经营结构，彻底改变长期以来农业生产增产不增收被动局面，使项目区茶叶种植和加工收入增长由过去粗放型增长方式转变为集约型增长方式，引导茶业生产向专业化产业化和市场化方向发展，切实增加农民收入，是解决三农问题有效举措之。是提高农业科技含量和培植龙头企业，推进农业产业化经营需要培育壮大龙头企业是发展农业产业化关键，龙头企业肩负着市场开拓科技创新和推进区域经济发展重任。中共中央年号文件提出要着力培养批竞争力带动力强龙头企业，让农民从产业化经营中得到更多实惠。通过本项目实施，以科技为导向，以项目为载体，以市场为目标，在企业和协会带动组织下，把先进实用农业科技成果和技术传播给农民，用先进生产经营理念引导农民参与农业产业化经营，提高农民市场意识风险意识和效益意识，增加科技对农业生产贡献率。项目实施同时也可增强企业自我发展能力和对周边山区辐射带动能力，优化企业生产组织形式，巩固和提高企业效益。通过产业化生产经营和服务，充分利用市场前景好和项目区得天独厚自然条件，形成稳定优质有机绿茶加工基地，是带动和发展优质茶叶产业，做强做大项目区茶叶产业经营需要。是满足市场日益增长和实现企业服务社会能力需要茶为中国传统饮品，茶叶具有多种保健及药理功能，随着人类回归自然和健康意识与日俱增，茶将成为本世纪最具市场前景健康饮料。据统计，全球优质茶需求里，水力理论蕴藏量为万瓦，现仅开发。项目实施地丹江镇年平均气温，海拔米。耕地亩，其中田亩，旱地亩，人均耕地亩有林面积亩，森林覆盖率为。社会经济状况县境内世居苗汉水侗瑶彝等个民族，少数民族占总人数。年全县有户家庭，总人数万人，其中男性万人，女性万人，农业人口万人，农村劳动力约为万人，占总人数。县财政总收入万元，国民生产总值亿元农业总产值为亿元，其中农业产值为万元，林业产值为万元，牧业产值为万元，渔业产值为万元，服务业产值为万元，农民人均纯收入元。全县耕地总面积亩，其中水田亩，旱地面积亩。年全县粮食播种面积达公顷，粮食总产量吨，人均粮食产量公斤。油菜播种面积公顷，总产量吨。全县森林覆盖率达。项目实施地丹江镇辖区人口人，其中农业人中人，乡村劳动力资源数人。年粮食播种面积亩，总产量吨，肉类总产量吨，水产品产量吨，是全县经济文化中心。项目关联产业发展状况县现有茶园总面积为万亩。现有茶叶企业及加工厂点个，其中，在工商部门注册且具备定生产规模加工企业家。主要分布在丹江西江望丰和达地等乡镇年生产成品茶吨，其中吨由县内三家国营和民营企业加工完成，另有家农户作坊加工完成吨。厂房设备都是上世纪年代产物，整个茶业加工系统设施简陋落后规模小加工分散卫生条件差技术含量低，与当今采用无公害有机绿色食品加工标准要求相差甚远。项目建设地点选择按照项目设计，县吨茶叶精深加工基地建设选址在县丹江镇排卡村路口，该地点交通条件便利，周围有三股山泉水，终年不断，经检测，水质好，既可饮用，又能确保生产用水，供水供电都有保证，且周边无人居住，无任何污染，已经环保部门认可，完全符合环保要求，是建立有机茶叶加工厂理想场所。项目实施有利条件政策环境从省州到县政府，都把发展优质茶叶生产加工作为促进农业发展重点来抓。省政府办公厅结合我省茶叶加工业实际，先后制定和发布了关于促进农产品加工业发展意见和主要农产品加工业十五发展规划纲要，并在省茶叶加工业十五发展规划中明确提出到年，建立批无公害绿茶名优茶有机茶特种茶优势加工基地，年产茶量万吨，其中名优茶产量占以上。在年州政府工作报告中提出加快全州茶叶发展步伐，十五期间预计投资元，把年产吨县银球茶建设项目作为全州重点项目来抓。县政府在年政府工作报告和县十五发展规划中也明确提出大力发展以茶叶等为重点绿色经济，到年，茶叶增加值占全县企业长远发展。经营管万元，企业自筹万元。主要技术经济指标主要技术指标银球茶符合银球毛尖茶符合精品银球茶符合详见附件，企业标准主要经济指标年产精品茶吨年销售收入万元年总成本万元年利润总额平均万元年销售税金及附加万元年缴纳所得税万元投资利润率投资回收期年贷款偿还期年财务内部收益率财务净现值万元。可行性研究报告编制依据省农发办关于编制年度农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告通知黔农综号文国务院办公厅关于促进农产品加工业发展意见通知省主要农产品加工业十五发展规划纲要省茶叶产业化经营规划省茶叶加工业十五发展规划综合评价项目建设必要性为进步促进县茶叶产业发展，使项目区茶叶产业做大做强，同时为茶农建立个稳定收入平台，增强茶叶产业对当地农业生产中贡献率，提高农业生产效益有着极大作用。另方面，对大力推进优势特色经济作物，调整农业生产结构和增加农民收入，加强农业生产各个环节分步增值，培植壮大龙头企业等都是非常必要。可行性生产技术成熟可靠产品经省县质量技术监督局审批企业生产技术标准执行。经营效益显著项目实施企业每年平均获万元利润，每年上缴销售税金及附加万元，交纳所得税万元。保护环境绿化荒山茶叶精深加工不会对环境造成污染，同时可进步带动茶叶基地发展，绿化荒山，减少水土流失。市场前景广阔特殊地理气候资源，为高品质茶叶生产创造了得天独厚条件。茶叶具有多种保健及药理功能，随着人类健康意识与日俱增，茶将成为本世纪最具有市场前景健康饮料。风险评估项目总投资万元，年销售收入万元，年均利润万元，经财务分析，该项目盈亏平衡点为，即项目只要达到设计生产能力，即可实现保本，因此项目风险小。带动作用可带动户农户茶园种植，同时加工厂可提供人就业机会。问题及解决方案资金投入和市场销售是本项目主要问题，主要解决方案是健全茶业运行机制，多方增加投入，理顺管理体制，增强龙头企业实力，发挥龙头企业带动作用，树立品牌，进步开拓市场。结论与建议本项目符合国家农业综合开发立项原则及我省产业发展政策，能充分发挥我省资源优势。项目建设具有强有力技术依托单位，产品有广阔市场前景，同时可提高项目区农业综合发展能力，增加农户收入。建议有关部门给予支持，使项目尽早组织实施。第二章背景及必要性项目建设背景茶业为我国优势产业之，也是我国传统出口农产品。世纪以来，我国茶叶生产得到重视，各地都把茶叶发展作为农业产业结措施项目工程管理按照国家法律法规和相关标准，认真作好项目招投标管理督促中标单位认真作好工程设计预算及实施方案严格按照招标合同，组织有关专家认真进行评估检查和验收。生产管理建立以质量管理为中心生产管理制度，按优质食品规程组织生产，严格遵循食品生产企业质量管理制度，建立稳定生产优质产品生产系统，加强对人员设备原材料操作规程环境五大因素管理和控制，严格按工艺规程进行工艺控制，保证产品质量达到相关要求和标准。财务管理建立项目资产管理制度和实行成本控制管理制度，对项目资金实行单列财务，专款专用，保证项目资金按期投入和按期收回。销售管理加强市场调研和注重信息反馈，超前制定产品规划营销策略与规划，建立销售全程追踪制度和销售及贷款限期回收奖惩制度，不断根据市场变化趋势调整终端产品种类规模和数量，建设完善可持久销售网络，并注重超前培育产品市场。技术培训项目根据茶园生产和茶叶加工技术要求，对项目单位员工及基地农民进行培训。培训方法是由公司专业技术人员和技术依托单位专家技术人员进行现场培训专题讲座临场指导参观学习等。培训措施包括加强领导检查考核和督促确保培训教师质量与数量确保培训经费落实和技术资料发放等。拟开展主要工作有项目落实后，按项目进度对生产工人进行上岗前操作和素质培训请省茶科所专家给基地农民办茶叶种植讲座和现场指导。劳动保护和安全卫生建立劳动保护保险制度，做好安全卫生，改善劳动条件，防止工伤事故和职业病，保障劳动者在生产中身体健康，保障产品卫生质量。主要措施包括在工程生产设计中选用安全可靠设备装臵和防护装臵减少物料转运，缩短运距，降低落差，以减少物尘和粉尘飞扬，将污染较为严重生产设施布臵在下风向设兼职安全和卫生检查人员对相关岗位人员定期进行身体检查定期对原材料基地进行环境检测等。第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论本项目建设符合产业发展政策本项目符合国家产业政策，符合西部大开发总体发展方向，符合省农业农村战略性结构调整和产业化经营发展目标，符合项目地经济发展规划。本项目在壮大项目地主导产业同时，促进了地方财政和农民增收，有利于三农问题解决和社会主义新农村建设。项目建设具有强有力技术依托该项目技术依托单位省茶叶科学研究所，是我省唯专门从事茶叶育种栽培和加工科研机构，曾为我省茶叶产业发展作出了许多卓有成效工作。该所现有茶叶方面高级职称者人中级职称者人，多次获国家和省级成果项，技术力量雄厚，是本项目实施和发展强有力构调整重点项目加以发展，其中名优绿茶和乌龙茶发展较快。随着西部大开发政策实