业健康发展，相继出台了系列文件规定，主要有年月日，国务院通知决定适当提高房地产开发固定资产投资项目资本金比例，房地产开发资本金比例均由提高到。年月日，国务院发出关于深化开展土地市场治理整顿严格土地管理紧急通知国办发号，要求深入开展土地市场治理整顿。明令三个暂停，即暂停农用地转用暂停土地规划修改暂停县改市。年月日，国土资源部监察部联合下发关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作通知国土资发号，规定自年月日起所有经营性土地出让都要公开交易，禁止协议出让，全部采用招牌挂。年月日，国办发明电号关于切实稳定住房价格通知，到定水平后更是突显其重要作用，是避免了政府对住房市场直接干预，不会给市场运行带来障碍或产生降低市场效率副作用二是这种收入再分配形式，使居民平等住房权利更容易公平地实现三是便于对不同收入家庭区别对待，更能体现保障公平性，同时可以减少政府财政支出。总之，通过完善住房保障制度，大力发展廉租住房，切实解决中低收入家庭住房问题，实现为每个居民家庭提供良好住房或实现人人享有适当住房社会目标，既是维护社会安定重要手段，也是社会收入再分配重要方式。六项目建设必要性符合当今人居工程发展方向安居乐业自古就是人类追求个伟大理想。年月在联合国召开第二次人类居住大会上，通过了伊斯坦布尔宣言和人居议程，提出了人人皆有适宜之住房和城市化世界中人类住区可持续发展庄严任务，其全球行动计划要求各国政府承担落实人居议程主要责任，并强调城市在落实人居议程中起重要作用。二符合国家行业规划要求国家建设部制定城市住宅建设与房地产九五规划及年远景目标中要求城镇非农业人口人均居住面积达到平方米，解决人均居住面积平方米以上城镇家庭住房问题，重点解决人均居住面积在平方米以下住房困难户住房问题。建设住宅亿平方米，平均每年建设住宅亿平方米。改造现有使用功能不全住房和简陋住房，使住房成套率达到以上。为此，自年以来，建设部在个城市建设了个省级试点小区，以不断总结我国住宅小区建设经验。三符合国家现行有关政策由于历史原因，我国长期实行低工资制，住房制度基本上是社会福利性质。为加快城市发展，改善人民居住条件，国务院下发了关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设通知，在停止福利分房同时，加快建立和完善以货币购买住房为主住房供应体系，重点发展商品房开发市场。近几年来，我国住房制度改革逐步走上正规，国务院建设部及有关商业银行相继出台了系列方针政策及支持措施，以解决居民住房问题，不仅要做到居者有其屋，而且要上档次。逐步建立起适合我国国情住房供应体系，促使住宅业成为新经济增长点，形成高中低档居住条件皆备住房供应源，不断满足不同收入家庭日益增长住房需要。年国务院关于促进房地产市场持续健康发展通知国发号指出房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济支柱产业，要坚持住房市场化基本方向，不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中基础性作用，完善住房供应政策，增加普通商品住房供应，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房，采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中比例。对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少建设和消费行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使住房价格与大多数居民家庭住房支付能力相适应。确定了房地产业以需求为导向调整供应发展思路，建立健全工人住房贷款担保机制，房地产市场信息系统和预警预报体系。年以来，国家为了保证房地产业健康发展，相继出台了系列文件规定，主要有年月日，国务院通知决定适当提高房地产开发固定资产投资项目资本金比例，房地产开发资本金比例均由提高到。年月日，国务院发出关于深化开展土地市场治理整顿严格土地管理紧急通知国办发号，要求深入开展土地市场治理整顿。明令三个暂停，即暂停农用地转用暂停土地规划修改暂停县改市。年月日，国土资源部监察部联合下发关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作通知国土资发号，规定自年月日起所有经营性土地出让都要公开交易，禁止协议出让，全部采用招牌挂。年月日，国办发明电号关于切实稳因此，财政资金支持不足来源渠道不规范资金不稳定成为建立廉租住房制度面临最突出问题。这种情况在西部地区尤为明显，以内蒙古自治区为例，该区住房困难低收入家庭数量较多，但由于大部分地市财政资金紧缺，