，形成专业育肥小区，发挥示范辐射作用。坚持全面规划，分步实施原则。在农牧区建设暖棚养畜，确定整体规划目标任务规模和重点同时，突出抓好示范乡村户典型模式建设，注重科技配套，提高建设成效和水平。坚持集中连片，规模经营原则。根据现阶段畜牧业家庭经营规模小，规模化经富草畜资源为牛羊育肥小区实施提供了坚实物质基础卓尼县草原辽阔，草畜资源得天独厚。草地资源是卓尼县最大生物资源，是发展现代畜牧业物质基础。有丰富牦牛藏羊资源，肉质鲜嫩营养丰富味美无膻味。主要品种有甘南牦牛藏羊以及蕨麻猪等。独特畜种资源是长期以来在卓尼草原特定生态条件下，经过当地藏族群众辛勤选育和长期自然选择形成适应高寒严酷条件生产性能良好地方优良畜种。其中甘南牦牛藏羊是青藏高原高寒牧区特有畜种，其对严寒低氧高山草原生态环境有极强适应性。这些都给项目组织实施提供了强大资源基础。开展牛羊育肥小区工程建设，项目点农牧民群众积极参与为其提供了社会条件卓尼县绝大多数乡镇群众世世代代以牧为生，从事畜牧业有许多宝贵经验，农牧民群众将草原当成是衣食父母，近年来，农牧民群众已深刻认识到过度放牧和严重超载导致天然草场退化，进而对其生产生活带来影响，能有效转移天然草场超载牲畜而又没有减少群众经济收入，是农牧民群众迫切愿望，开展牛羊育肥小区工程科技人才为牛羊育肥小区工程建设实施提供了技术保障经过改革开放三十年培养与引进，甘南州目前已经建立起了州县乡三位体草业动物营养动物疫病控制与检疫检验食品科学质量管理畜牧业经济经营管理以及畜产品加工营销等方面比较齐全专业人才网络，是发展畜牧产业化最宝贵智力资源和技术依靠力量。二实施方案编制依据甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划国家发展和改革委员会关于甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划发改农经号批复文件项目区自然条件与社会经济状况国家颁布有关行业规划产业政策法规和设计标准。三项目建设地点卓尼县木耳镇博峪村喀尔钦乡大族台子村恰盖乡角缠村完冒乡沙冒多村藏巴哇乡麻尼台村柳林镇上卓村扎古录镇巴什卡村申藏乡小沟村刀告乡阴家山村康多乡多玛村纳浪乡纳浪村阿子滩乡普藏山村，关洛村。四项目建设规模及内容指导思想和基本原则指导思想以全面协调可持续发展科学发展观为指导，按照甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划牛羊育肥小区可行性研究报告总体要求和建设社会主义新农牧村要求，以牧业增效农牧民增收和增强畜产品市场竞争力为中心，加快农牧业经济结构战略性调整。以富民强县为目，以退牧还草耕等草地生态建设为切入点。以基础设施建设牛羊育肥工程种草养畜培育壮大产业化龙头企业为重点，按照市场经济规律运作，拓宽草原畜牧业发展空间科学规划，合理布局突出重点，分步实施，走牧区繁育农区育肥农区种草牧区补饲农牧优势互补整体发展新路子，形成为牧而农，为养而种，农牧联动和地种草草养畜畜积肥肥种地，以农养牧以牧促农良性循环。利用五年时间，推进农区畜牧业和草原畜牧业齐头并进，把卓尼县建设成牧业大县和全省乃至全国重要绿色畜产品生产基地。基本原则坚持因地制宜，分类指导原则。按照畜牧业生产区域比较优势，严格遵循草原生态和牧业经济生产实际客观现状以及牧户生产经营能力科技文化素质，因地制宜，形成专业育肥小区，发挥示范辐射作用。坚持全面规划，分步实施原则。在农牧区建设暖棚养畜，确定整体规划目标任务规模和重点同时，突出抓好示范乡村户典型模式建设，注重科技配套，提高建设成效和水平。坚持集中连片，规模经营原则。根据现阶段畜牧业家庭经营规模小，规模化经营受到制约客观实际，小区建设充分考虑区位比较优势，打破传统家户生产经营模式。在稳定家庭耕地草场牲畜承包责任制前提下，探索草地耕地使用权交易方式，如出租出让入股互换抵押等形式，使育肥小区最大可能做到集中连片，以达到规模经营目。坚持科技示范典型引路原则。要强化科技服务意识，搞好技术培训，在产业基地重点乡村逐步建设育肥小区，推广科学实用技术和科技成果转化。并积极推广小区成功养殖经验，通过示范起到带动大片效果。二建设规模共建设暖棚养畜小区处。建设沙化和盐碱化问题十分有效，其次可以完全改变传统畜牧业中牲畜饲养周期长，出栏率低现象。因此应尽快通过牛羊育肥小区工程将部分牲畜由自由放牧或是家庭散养转变为舍饲圈养，同时配合发展草原围栏化畜群结构合