鼓励边疆地区加快改革开放和发展步伐，发挥资源优势，发展优势产业。同时，中央还做出了振兴东北老工业基地重大战略决策。旨在调整改造老工业基地，使其发展成为技术先进结构合理功能完善特色鲜明机制灵活竞争力强新型产业基地，并逐步成为我国经济新重要增长区域。黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出着力培育批竞争力带动力强龙头企业和企业集群示范基地，发展订单农业，发展农产品精深加工，延伸产业链。深入实施品牌战略，推进品牌农业发展。不断完善利益联结机制，搞好龙头企业中介组织与基地农户对接。加大招商引资力度，利用优势资源吸引省外和境外资本参与我省农业产业化开发。到年，农产品加工业销售收入增加到亿元，实现农产品生产大省向农产品加工大省跨越。该纲要在发展绿色特色食品工业篇章中指出采用先进适用技术和高新技术，加快食品工业产业升级步伐。充分利用原产地农产品资源，坚持规模化集约化发展，提高农副产品转化程度和精深加工比重。重点发展乳制品大豆制品和玉米水稻薯类等粮食加工以及肉类制品，培育大型龙头企业和知名品牌，健全以有机食品绿色特色食品无公害农产品为主导新型食品工业体系，把食品工业建成效益最优竞争力最强最具发展前景产业。十五期间，规模以上食品工业增加值年均增长以上。该纲要还对我省大豆加工业发展做出规划，并指出利用我省非转基因大豆资源优势，建立有影响绿色安全产品品牌，提高大豆加工企业生产集中度。采用大豆精深加工技术，提高大豆蛋白大豆精炼油等系列产品生产水平。提高传统豆制品科技含量，重点支持龙头企业，建设批具有规模大豆精深加工项目。近年来，黑河市委市政府根据国家政策，依托当地资源优势和生态优势，围绕市场需求，把农产品加工业和特色食品工业作为促进当地经济发展重点产业，并为此制定了相关招商引资优惠政策，为当地大豆深加工业发展创造了前所未有良好外部条件。项目提出位于黑龙江省正北方，是个以农业生产为主城市。该市生态环境良好，耕地资源丰富，土壤中有机质含量较高，日照时数有效积温等各项指标都非常适宜大豆种植和生长。该市历年大豆种植面积均保持在万亩以上，年平均大豆总产量为万吨加上与之相邻孙吴县嫩江县每年在集散和销售大豆都保持在万吨以上。经验证明，没有发达农产品加工业，就没有农产品产业化和商业化。目前，发达国家农产品加工业产值与农业产值之比大都在之间，而我国只有。因此，大力发展农产品加工业，提高附加值，提高农业产业比较效益，从以初级产品为主转向发展农产品加工业，实现农产品转化增值，是发展现代农业，加快区域经济发展必由之路。近年来，黑河市以及各级政府加快了经济结构调整步伐，依托资源优势，围绕市场需求，大力倡导农业从单纯原料种植向种植加工方向发展，延长产业链，并为此制定了优惠招商引资政策，为当地大豆加工业发展提供了良好机遇。忠民粮油加工厂是具有定规模工业企业之，主要以传统机榨豆油为主要产业，采用热榨工艺，生产机榨豆油。由于产品单，企业利润较低，需要增加产品品种，增加企业经济效益，实现企业可持续发展。在上述种种背景下，忠民粮油加工厂凭借自身在品牌技术人才资金市场营销等方面诸多优势和当地基础设施条件，及时提出了本项目，旨在充分利用国家和地方政府为大力推进农业产业化进程振兴东北老工业基地而制定优惠扶持政策，以当地丰富大豆资源为依托，抓住机遇，通过建设规模化现代化大豆深加工企业，促进当地形成大豆种植加工销售体化良性循环，使农产品转化为高附加值工业品，形成产业联动，为当地经济发展和农民尽快脱贫致富做出应有贡献。该项目建设符合省委省政府变资源优势为经济优势发展思路，能够极大地促进当地农业产业化发展进程，也顺应了我国大豆深加工市场需求变化趋势，得到了当地政府大力支持。项目进展情况为了积极稳妥地推进项目实施，本项目承办单位做出了积极准备。他们派人到国内各大区进行市场调研，考察国内知名豆粉生产企业和主要设备供应商，走访相关高等院校和科研单位，充分听取有关领导和业内专管理。严格投资估算本估算是根据可行性研究报告设计方案及结合现有设施情况编制。估算依据建筑工程参照当地情况估算房屋造价。设备购置根据设备制厂提供现行价格估算，非标设备控重量估算。其它费用按轻工业工程固定资产投资估算编制办法估算。建设投资本项目建设投资为万元，其中建设工程万元，其它费用万元，基本预备费万元。详见建筑工程估算表。流动资金估算流动资金按周转