配水调度。通过供水计量系统了解各支渠用水状况，通过用水及水费查询系统了解水费到位状况，使全灌区工程控制运用调度水费征收工程维护水平有了明显提高，有力地推动了灌区节水灌溉计划实施。末级渠系存在问题项目区基础设施和管理存在矛盾和问题较多，主要有是田间工程设施缺乏，靠原始方式调节用水。灌区建设初期只对干支渠进行了规划，而在建设期只由国家投资建设了干渠和部分支渠，大部分支渠和斗农渠系由农民随着逐年作。用水户协会建立使灌区管理发生了根本性变化。龙凤山灌区用水户协会组建后打破了灌区独家管理旧体制，建立起灌区管理局用水户协会用水户新型管理体制。干渠工程统由灌区管理局负责管理，用水户协会负责支渠以下工程管理。用水户协会参与计量供水监督，协助灌区管理局征收水费。用水户协会成为灌区管理局与用水户之间桥梁和纽带，减少了行政干预，对灌区内重大事务进行讨论，自主决策。年月龙凤山灌区用水户协会第届任期已满，灌区从月开始历时半个月对所有协会进行了换届选举，并顺利如期完成。龙凤山灌区作为全国大型灌区水价改革试点单位，从年秋开始进行水价改革试点，先后进行了农民负担调查供水成本测量复核申报待批复阶段工作，到年月，黑龙江省物价局黑龙省水利厅正式批复执行，基本完成了龙凤山灌区水价改革第阶段工作。黑龙江省水利水电勘测设计研究院龙凤山灌区水价改革从根本上打破了大锅水局面，是从计价方式上改从过去按用水面积计价为按用水量计价。二是改不计成本政策性收费为核定成本政策定价收费。三是改委任代收为灌区管理局面对各个用水户，直接按用水量收费到户。由于龙凤山灌区支渠以下工程配套极差，用水户协会在管理上相当困难，灌区目前仍然没有执行终端水价，灌区水费计量点为支渠口省物价局考虑到农民承受能力，水价也没有达到国务院及发改委要求。测定到支渠口成本水价为分，批复水价为分。虽然执行水价只占成本水价，但是这已是个不小进步，对维护灌区运行，增强灌区活力起到了很大作用。龙凤山灌区管理体制改革是全国水利工程管理体制改革试点单位之。经过多年酝酿和摸索，于年基本完成。是灌区定性，考虑到龙凤山灌区目前承担灌溉水田和承担防洪公益性任务，灌区实行水价还没有完全到位，仍存在政策性亏损，还不具备完全自收自支，自我维持发展条件，故仍定性为非财政补助准公益性事业单位。在管理组织形式上，由过去灌区管理到支渠为灌区管理局用水户协会用水户，灌区管理受益到末级渠系。在人员选用实行定编定岗，竞聘上岗千分制考核未位淘汰轮岗竞争机制，激发职工工作热情。灌区设单位负责行政管理技术管理资产管理水政监察运行观察辅助岗位共个岗位，定编人。全部职工使灌区管理生产有了长足进步和发展。龙凤山灌区进行管理体制改革后，实行了灌区管理局用水户协会用水户新型管理体制。按照分级管理原则灌区管理局统管支渠以上工程建设维修，负责配水到各支渠，对用水户协会各分会进行技术指导。用水户协会统管支渠以下工程建设和维修，配水到各地块，协调解决用水中问题。由灌区管理局拨付水费黑龙江省水利水电勘测设计研究院用于工程管理和维修，支渠以下工程建设和维修由村民事议决定。信息化建设龙凤山灌区信息化建设作为独立项目，纳入灌区节水改造续建配套进程已经全部完成。至今已基本建成以龙凤山灌区管理局为中心和五个灌溉站为分中心信息网络。实现了灌区管理局灌溉站运行管理资源共享。龙凤山灌区管理局可以内部配置适时监控雨情水情工情，便于随时做出雨洪干支渠输配水调度。通过供水计量系统了解各支渠用水状况，通过用水及水费查询系统了解水费到位状况，使全灌区工程控制运用调度水费征收工程维护水平有了明显提高，有力地推动了灌区节水灌溉计划实施。末级渠系存在问题项目区基础设施和管理存在矛盾和问题较多，主要有是田间工程设施缺乏，靠原始方式调节用水。灌区建设初期只对干支渠进行了规划，而在建设期只由国家投资建设了干渠和部分支渠，大部分支渠和斗农渠系由农民随着逐年扩大水田面积随意开挖，建筑物不配套，渠系紊乱，供排不分，供水不均且难控制，影响了供水质量全面提高。二是局部渠系建在牤牛河谷漫滩，土层薄，渗漏严重，损失量大且不安全，用水户需要投入维修量大，负担重。三是由于缺乏控制工程调节灌溉用水，渠系规划不合理，渠系紊乱，灌溉地和商品粮基地。区内以农业人口为主，工业主要为粮食及林木产品加工农机修理。项目区内交通方便，有国道及省际公路纵横贯通与拉滨线铁路相连结，各乡镇自然屯均可通行载重汽车项目区内电力充足，东北电网哈阿