但仍有些人民摆脱不了贫困生活，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难问题还尚未得到根本解决。特别是该区开展新型农村合作医疗工作以来，看病就医人数增加，医院现有病房楼亦不能满足需求。由于受医疗条件限制，目前，全县新生儿死亡率为‟，传染病发病率为‟，远高于发达地区，非传染性疾病也相应增加。由于居住环境条件生活题出现影响工程进度天气出现施工人员伤亡事故人力资源风险人员效率不高人员积极性不够人员不满薪酬财务风险资金不能及时到位资金使用不当存在浪费工程预算超支后勤供给风险工程物资不能及时供给到位物流仓储出现问题中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定精神，构建与全面建设小康社会相适应农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好政策和体制环境，是沙市人民医疗卫生事业发展面临重要任务。随着城镇人口增加以及社会经济发展，医院服务半径扩大，基础设施陈旧逐渐影响了医疗新技术新项目开展，影响了疾病确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量病患不得不转移到别地方就医，既不利于病人身体康复，也阻碍了医院正常发展。作为全市医院核心单位，病房面积狭窄，临床科室不能科学分区，严重影响了人们正常就医，制约了医院发展。为了进步改善就医条件和环境，提高医院医疗水平，改善医疗环境，沙市人民医院必须加快对医院基础设施建设，以切实满足人民群众医疗需求，促进县域经济社会协调发展。二项目建设意义本项目建设是发展荆州市医疗卫生事业，满足广大人民群众就医需要。沙市地处湖目录第部分项目建议书第章项目开发依据„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„第四章项目开发总体构想和规划„„„„„„„„„第五章项目组织结构„„„„„„„„„„„„„„第六章项目宣传„„„„„„„„„„„„„„„„第七章投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第二部分项目实施计划书第章项目管理结构„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目范围管理„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目费用管理定员人，其中护士人，卫技人员人，现有人员既可满足，不需新增人员。三培训熟练工作人员是医院正常运行基本保障，本项目要求医务人员和管理人员具有较高技术素质。医院要统筹安排，合理规划注重医护人员基本功训练与专业训练，般培养与重点培养，当前需要与长远需要三结合原则。培训支具备开拓性智力型医护队伍。组织结构图第六章项目宣传项目组成沙市人民医院病房楼建设项目主要由病房手术室及配套保障系统组成。总建筑面积，建筑物占地面积。病房楼主体建筑层，主要由标准病房手术室重症监护室供应室血库等共同组成。具体项目如下表具体项目组成览表序号名称建设内容负层设备配房仓库层供应室住院处药房二层血库重症监护室三层手术室四层妇产科五十二层病房二建设模式现代医院病房楼使用护理单元模式由英国护士南丁格尔提出，以护士为中心，护理多间病房，这种合理护理方式直沿用至今。病房楼护理单元建筑平面形式经历了单廊式复廊式岛式和半岛式发展过程。单廊式犹如般办公楼建筑，条走廊两排房间，每个房间都可自然采光通风，这是它最突出优点。缺点是护理路线较长，功能分区不明确。五十年代后期，随着空调设备发展产生了复廊式护理单元。主要特点是护士站与其它辅助用房居中，四周是环形内走廊，走廊外侧四面都是病房。其优点是平面紧凑护理路线短。岛式护理单元是复廊式变形，基本平面模式相同，采用廊式护理单元组合，平面规整紧凑。复廊式与岛式护理单元模式产生背景，是随生活水平提高医疗条件高标准要求。强调病床化与家庭化，设置全套卫生设备，全空调房间，可以不受自然条件干扰。但经过十几年实践后，人们重新认识到回归自然重要性。因此，本项目从沙市人民医院实际需要和各部门使用功能特征出发，项目建筑方案将重症监护室手术室血库供应室和住院病房相对结合起来，建立专门病房楼，建筑方案采用复廊式与岛式护理相结合单元建筑模式进行设计。三主要建筑物设计方案设村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村