政府办理的行政权力和公共服务事项项,实现最多跑次事项项,完成比例梳理出乡镇层级群众和企业到政府办理的行政权力和公共服务事项项,实现最多跑次事项项,完成比例。创新基层治理体制。完成个乡镇街道个平台体系框架建设,并进入运转阶段。在原有综治网格的基础上,建成个集行政执法安全管理食品药品监管等民生服务事项于体的全科网格,基本形成了部门主建乡镇主管平台主战的集团化作战模式,有效提升了基层治理水平,使基层党委政府具备了更强的统筹协调和管理能力。目前,乡镇街道以上的事务处理矛盾纠纷和群众咨询投诉举报在基层解决,破解以往乡镇看得见管不着和责大权小难题。深化权责清单制度。组织各部门对权力清单进行了多轮比对规范和动态调整工作,全区各类行政权力从最初公布的项瘦身到现在的项,瘦身率达以上。推进权责清单向乡镇街道延伸工作,级人民调解中心,家人民调解委员会和近百家人民调解工作室。是大力推进人民调解员队伍专业化职业化发展。落实中央政法委等部门联合发布的关于加强人民调解员队伍建设的意见,研究制定上海市行业性专业性人民调解规则,系全国首创,大力推进人民调解员大体系建设,研究建立了人民调解员职业培训教材体系信用评价体系工作质量评价体系行业性专业性人民调解规则和人民调解员统评聘办法。是建立健全本市多元调解工作机制。出台关于加强人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作的意见本市律师调解工作试点实施方案等,构建多元调解工作联席会议机制,加强对人民调解行政调解司法调解仲裁调解律师调解行业调解社会调解的指导和管理。运用智慧调解系统平台,依托司法所市场监管所司法所派出所等联动机制以及派驻人民调解工作室等形式,深入开展排查和矛盾化解工作,完善信访处理和人民调解衔接机制。坚持学法普法与法治实践相结合,提升法治政府建设保障能力法治培训分级分类扎实推进是进步提升国家工作人员学法用法能力。将法治宣传教育纳入国家工作人员教育培训总体规划,制定出台本市国证最多跑次工作方案,扩大最多跑次的公证机构范围办理事项范围,激发公证行业活力。是推进司法鉴定体制改革。探索建立司法鉴定市区分级管理体制,印发关于在浦东新区开展司法鉴定分级管理改革试点工作的实施意见,以浦东新区为试点将家司法鉴定机构有关管理职权下放给浦东新区司法局,强化事中事后监管,形成分级管理合力。市法医临床司法鉴定服务市公证行业服务等项国家级标准化试点项目顺利通过中期评估。是全面推进法律顾问进村居活动。全市村居法律顾问制度实现全覆盖,村居法律顾问工作覆盖率达。是推进公共法律服务平台建设。实现市区街镇居村级公共法律服务平台全覆盖组建市区街镇居村微信塔群,实现广大市民不出家门就能解决法律难题。热线平台实现市级统筹网络平台之间实现全面联通,咨询和办事业务实现网上流转数据全面对接司法行政审批全部实现网上办理。积极推动社会信用体系建设是进步完善信用制度。贯彻落实上海市社会信用条例,积极推动各区各部门制定配套制度,原市食品药品监管局市商务委等先后出台上海市食品药品生产经营者信用信息管理规定上海市商证件管理办法的执法证件组织新领证行政执法人员培训考试和行政执法证件年审工作。新领证行政执法人员培训考试优秀率达,全区正式在编在岗人员持证率,均位于全市前列。开展执法案卷评查。根据浙江省行政执法文书材料立卷规范浙江省行政许可办件办理质量评查标准浙江省适用般程序行政处罚案件办理质量评查标准浙江省行政强制案件办理质量评查标准,组织全区行政执法案卷评查,共评查个行政处罚案卷含行政强制个行政许可案卷。推动基层多元治理格局构建是做好换届选举工作。针对村居委会换届选举规模大群众参与广泛的情况,各部门街镇深入细致制定计划,明确责任,强化责任担当,依法依规做好组织实施工作。是推动上海市街道办事处条例上海市居民委员会工作条例上海市实施中华人民共和国村民委员会组织法办法落实落地。对标上海市居民委员会工作条例内容,从完善居民会议制度厘清居委会职责定位规范会流程等个方面,修订完善居民会议制度,居民委员会职责和工作制度,居民区听证会协调会评议会制度。是稳妥推进社会组织管理制度改革。制定上海市社会组织评估指标版上海市法治政府建设情况报告五篇整理版记统编号统公布统制度,以切实提高规范性文件质量,完善对规范性文件制定工作的监督管理。年我局共制定规范性文件件,即年度开湖捕捞及封湖禁渔通告。在制定过程中,我局严格按照省行政规范性文件制定和备案办法的规定,进行了起草调研公开征求意见专家论证合法性审查集体讨论决定登记编号公布等流程。该通告已于年月日正式公布施行。通告颁布后,我局已于年月日及时将正式文本备案报告备案说明等报送市政府法制办备案。法治政府建设情况报告五篇整理版。今年以来,根据市法制办等部门要求,我局针对年月日前涉及我局现行有效的规范性文件开展了次专项清理工作,共清理文件件地方性法规件政府规章件市政府规范性文件件本单位规范性文件件。其中需要废止的件地方性法规件昆明市城市排水条例本单位规范性文件件渔业资源捕捞权市场化运作实施办法试行需要修改的政府规章件昆明市环生态区保护规定继续施行有效的文件件地方性法规件昆明市河道管理条例市政府规范性文件件分级保护划定方案本单位规范性文件件昆明市水生动物放生管理规定暂行。清理结果均已按要录招投标文件等资料。全年,我办共受理涉及合同标的金额万元以上合同备案件,标的金额为亿元,共涉及个单位。在备案合同中,主要为涉工程建设类案件,总共为件,占备案合同的,采购类合同件,服务类合同件,其他类合同件。经过审查的重大行政合同没有出现起纠纷,有效防范了因合同条款不完善带来的法律风险。共提出意见和建议条,并以区法制办正式文件通知整改落实。另外,坚持提交政府常务会讨论决定的合同必须先经过区法制办合法性审查制度。发挥法律顾问作用。充分发挥政府法律顾问作用,在区级层面,重大行政合同区法制办为主导,指派区政府法律顾问参与合同合法性审查。在区级部门及乡镇街道层面,建立法律顾问提前审查把关工作机制,重大行政合同在报送法制办审查时,要并报送本单位法制机构或法律顾问审查意见。要求各单位法律顾问参与合同谈判,让法律审查工作在合同的谈判过程中先期介入,提高合同草案送审的质量,最大限度地屏蔽合同潜在陷阱,确保重大行政合同按预期目的履行完毕。全年区法制办在审查合同过程中收到承办单位法律顾问审查意见书份,区政府法律顾问的立法计划安排,我局配合开展了打包修改省保护条例相关工作。本次修订主要针对中央环保督察整改要求,对条例作少量局部修改。按照确定的修订原则,我局与市法制办共同开展了条例打包修订的稿本起草工作,在对修订稿本反复讨论修改,完成修订送审稿正式上报市政府后,先后经市政府常务会市委常委会审议以及省政府第次常务会审议通过。年月日,修订后的条例经省人大审议批准,已正式公布实施。建立完善自然资源监管体系按照审计部门要求,我局积极配合审计部门开展领导干部实行自然资源离任审计试点相关工作,按审计局要求认真准备并及时提供自然资源审计所需的相关资料。年,市审计局未对我局开展领导干部自然资源离任审计。加强规范性文件监督管理工作,建立规范性文件长效清理机制我局直高度重视规范性文件的制定和备案工作,自省行政规范性文件制定和备案办法颁布实施以来,严格按照办法规定,局内所有规范性文件在进行起草制定时,都要遵循起草调研公开征求意见专家论证合法性审查集体讨论决定登记编号公布备案的制定程序。对以我局名义颁布实施的规范性文件,均实行统登助省市法规规章和政府规范性文件制定工作,共参与座谈会论证会次,完成件省市法规规章及市政府规范性文件的意见征集反馈工作,共提出条修改意见和建议,按期保质完成相关任务。严把规范性文件合性审查关。凡政府部门起草并提请政府审议下发的规范性文件律经过法制把关制度首先,部门起草规范性文件送政府法制办合法性审查前由部门法制机构或其法律顾问审查后出具合法性意见书其次,规范性文件草案提交区政府常务会议审议前由区政府法制办审查并出具合法意见书最后,规范性文件经政府常务会议审议通过后在政府主要领导签发前增设法制审查程序,由政府法制办再次合法性审查把关,确保区政府规范性文件合法性。开展规范性文件清理和备案审查。根据国务院和省市放管服要求,进行了次规范性文件清理,修改执行件,废止件,并将清理结果已按要求向社会公布。审查乡镇街道和部门报备行政规范性文件件,责令自行纠正备案审查中发现违法或不当行政规范性文件件,提出整改问题个,做到有件必备有错必纠,确保法制统和政令畅通。着力推进行政机关合同管理健全合同管理制度。在制定区参与处理重大突发事件疑难复杂案件次,起草修改审查合同协议次,开设法制讲座等普法教育活动次,在此期间,解答法律咨询次,提供法律意见或建议次,代拟出具法律文书次。落实重大行政决策制度。涉及全区经济社会改革发展的或与群众切身利益密切相关的公共政策等国计民生的重大事项均经过公众参与专家论证社会稳定风险评估合法性审查集体讨论决定等程序,如如万洋低碳智造项目区人民医院改扩建项目和丽云中心卫生院迁建项目,以及城乡规划编制基础设施建设就业教育食品安全社会民生保障等。坚持邀请区人大区政协领导参加区政府常务会议制度。至今未出现违反决策程序或者出现重大决策失误情形。坚持合法性审查制度。坚持区政府重大决策事项必须在会前进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论作出决策坚持法制机构负责人全程列席区政府常务会议制度。全年所有区政府常务会审议议题区法制办全程参加。区政府重要事项或中心工作经区法制办参与草拟或审核有关涉法文书包括合同件,出具法律意见书份,参与协调各类涉法事务多次,全年政府涉法专行政合同管理办法的基础上,印发关于建立