1、“.....其基本原则应体现行政诉讼的特点用语要规范易懂要具备定的开放性。是要明确按通知规定确定的案由直接适用的范围。直接适用的范围包括档案卷宗封面的案由各类统计报表的案由撰写案例分析的案由等情形。是要明确案由在裁判文书中表述的地位。案由在裁判文书中的表述是为了叙述案件的由来经过,其案由只是案件由来中的部分,而不是全部。是根据通知的规定和样式对案由表述的原则及精神,结合审判实践的实际需要,具体确定案由在裁判文书中的表述列举。法律论文解析行政审判业务问题论文。是合议庭对证据的认定应当执行证据主要表现为是在案件的审理裁判过程中,对不同层级法律规范未依照纪要规定的规则进行判断。如有起诉渔政行政处罚案件,涉及渔业法与民族区域自治条例以下简称条例规定的适用问题,渔业法规定应给予处罚的违法行为是在禁渔区禁渔期内销售非法捕捞的渔获物......”。

2、“.....根据行政诉讼法第十条的规定,人民法院审理民族自治地方的行政案件,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。据此,法院以该条例的规定为依据,判决维持被告依据条例作出的处罚。本案的法律适用问题涉及到对纪要规定的法律规范规则的适用。纪要规定,在般情况下应当按照立法法规定的上位法优于下位法后法优于前法特别法优于般法等法律适用规则判断和选择所应适用的法律规范,在本案中,按层级渔业法属于上位法,条例则属于下位法。政赔偿案件中,承担证明因受被诉行为侵害而造成损害后果事实的责任原告有权提供证据证明被诉行为违法原告对在诉讼中提出的其他主张应承担举证责任。是根据证据规定要求,被告要求延期提供证据的,应当在收到起诉状副本之日起十日内提出书面申请,法院经审查准许逾期提供证据的也应当以书面通知形式作出。从程序公正的角度考虑,法院准许被告延期提供证据的,还应当告知原告。是根据证据规定的要求......”。

3、“.....法院应当指导当事人填写好证据材料清单,清单中的内容包括编号证据材料的来源证明的对象简要内容说明,由提交证据的当事人签名盖章,注明提交日期。法院在接收当事人的证据材料时,应当出据收据,收据的内容包括证据名称份数或件数种类收到的时间收件人签名或盖章。是合议庭对证据的认定应当执行证据规定的要求。证据经庭审质证后,合议诉讼请求,但法院不得直接变更原告的诉讼请求。关于对行政诉讼法规定原告应当提供事实依据的规定,在审判实践中有不同理解,但般认为是指原告起诉时要提供证据证明被诉的具体行政行为存在,包括作为和不作为。作为的具体行政行为般是以书面的形式表现,未以书面形式表现的,原告可以提供被诉具体行为存在的线索,法院应当核实,经核实认定被诉具体行为是否存在和是否可诉。对诉被告不作为的案件,申请是必经程序的,原告要提供证据证明已提出申请的事实......”。

4、“.....行政案件的受案范围应执行行政诉讼法第十条第十条和解释第条至第条的规定,并严格执行起诉与受理章中有关时限规定和管辖的规定。是审查是否有前臵程序。根据行政诉讼法和解释的规定,前臵程序包括法律法规规定的复议的前臵程序。如被诉行为依据的法律法律论文解析行政审判业务问题论文告作为的具体行政行为的案由去掉了过去通用的诉案模式,规定直接表述为管理范围行政种类,如按诉案模式表述为原告诉治安行政处罚案,按通知规定则表述为治安行政处罚。是对案由在裁判文书中的位臵未明确,按裁判文书的格式和惯例写法,案由应当是在案件的由来第句中表述,民事案件的案由的表述也是如此。通知未规定案由应当单列行,但如按通知规定确定的案由,去掉诉案模式,在案件的由来中表述会出现前后不衔接的问题。是年月日最高人民法院印发的审行政判决书样式试行以下简称样式,对作为类的行政案件的案由表述,仍采用不服模式......”。

5、“.....该样式格式的规定与通知关于案由的规定不衔接。是在通知和样式试行后,最高人民法院公报中刊登的行政案件的裁判文书对案由的表述,既不统,也不规范,难以判定是执行的通知规定,还是执行的样责任原告在提起诉讼时,承担证明其起诉符合法定条件的责任在起诉被告不作为的案件中,申请是必经程序的,承担证明其提出申请事实的责任在行政赔偿案件中,承担证明因受被诉行为侵害而造成损害后果事实的责任原告有权提供证据证明被诉行为违法原告对在诉讼中提出的其他主张应承担举证责任。是根据证据规定要求,被告要求延期提供证据的,应当在收到起诉状副本之日起十日内提出书面申请,法院经审查准许逾期提供证据的也应当以书面通知形式作出。从程序公正的角度考虑,法院准许被告延期提供证据的,还应当告知原告。是根据证据规定的要求,当事人向法院提交证据材料,法院应当指导当事人填写好证据材料清单......”。

6、“.....由提交证据的当事人签名盖章,注明提交日期。法院在接收当事人的证据材料时,应当出据收进行把关。是裁判文书中表述的案由未进行归纳提炼,随意性大。如有份判决书中对案由表述为原告诉被告年月日对原告作出的关于林地使用权争议行政处理决定案,其文字冗长。如进行归纳提炼后,用原告诉政府林地确权,只用个字,其表述的基本内容相同。是有关案由的确定和表述的相关规范不衔接,造成在具体操作时无所适从。案由是个案件内容的提炼,反映案件的性质和基本内容,准确的确定案件的案由对于提高案件质量,正确的适用法律,规范行政审判活动,保证司法统计的准确性,具有十分重要的作用。年月日最高人民法院下发了关于规范行政案件案由的通知以下简称通知,并要求各级法院试行。但在试行通知规定的过程中,也暴露出来些问题,对这些问题上级有关部门未进行统和明确,因此,致使案由表述现在全国仍然存在不统不规范问题......”。

7、“.....此类问题涉及的案件主要有劳动教养和劳动类行政案件及移民类行政案件等。按照纪要规定,审判实践中所称的规范性文件包括两个方面是国务院部门及省市自治区和较大的市级人民政府或其主管部门对具体适用法律法规规章作出的解释。是县级以上人民政府及其主管部门发布的具有普遍约束力的决定命令等。这些规范性文件不是正式的法律渊源,根据行政诉讼法关于人民法院审理行政案件以法律法规为依据,并参照规章的规定,这些规范性文件对人民法院在审理行政案件中应当说不具有法律规范意义上的约束力,但被诉具体行政行为具体应用了相关的规范性文件的,人民法院应根据相关法律规范的规定进行判断,经判断认为其应用的规范性文件合法有效合理或适当的,应当承认其效力。对被诉行为应用的规范性文件,是承认或不承认其效力,均应在裁判文书的本院认为中提高,但对规则的适用也还存在些问题......”。

8、“.....对不同层级法律规范未依照纪要规定的规则进行判断。如有起诉渔政行政处罚案件,涉及渔业法与民族区域自治条例以下简称条例规定的适用问题,渔业法规定应给予处罚的违法行为是在禁渔区禁渔期内销售非法捕捞的渔获物。条例中设定应给予处罚的违法行为有在禁渔区禁渔期内收购鱼类产品的行为。根据行政诉讼法第十条的规定,人民法院审理民族自治地方的行政案件,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。据此,法院以该条例的规定为依据,判决维持被告依据条例作出的处罚。本案的法律适用问题涉及到对纪要规定的法律规范规则的适用。纪要规定,在般情况下应当按照立法法规定的上位法优于下位法后法优于前法特别法优于般法等法律适用规则判断和选择所应适用的法律规范,在本案中,按层级予以评述,并依据纪要的规定和法理说明其理由。规范性文件属于抽象行政行为,目前还不属人民法院行政案件的受案范围,因此......”。

9、“.....但对其合法有效的可以选择适用,对认为违法无效的可以不选择适用。是依法履行释明义务,保障当事人平等和充分的行使诉讼权利,具体明确当事人的举证责任。根据行政诉讼法及其司法解释的相关规定,按当事人诉讼中不同地位,举证责任大体上分为被告和原告的举证责任。被告举证责任是在作为类案件中,被告对被诉具体行政行为是否合法承担举证责任在不作为类案件中被告对不作为是否合法,承担举证责任在行政赔偿类案件中,被告有权提供不予赔偿或减少赔偿数额方面的证据被告认为原告起诉超过法定期限的,应承担举证义务被告对其在诉讼中提出的其他主张承担举证义务。原告的举证责任或称证样式中对案由的表述与通知规定的案由的比较统规范案由表述的探讨由于通知和样式都是最高人民法院下发的,全国各级人民法院都应当按要求试行。结合其规定,在统规范案由的表述时应明确以下几点是要明确确定行政诉讼案件案由的基本原则......”。