是地域差别和行业差别。我国是个多民族国家,受传统文化和地域差别的制约,形成了东南沿海发达富裕而西部地区贫穷落后这样个事实。万元人民币在西部可以买套多平方米商品住宅房,而在发达地区有时还买不下平方米,这就是典型的差别。正如在政协第届常委会第次会议上,赖明常委指出随着近年来国民收入分配格局失衡,导致社会矛盾加剧和内需不足,收入分配不合理,居民消费不断下降。收入分配差距主要表现在贫富悬殊城乡差距区域差距行业差距不断扩大。城乡居民收入从年的︰扩大到年的︰,中西部收入差距也不断扩大。电力石油金融等行业远远高于全国平均水平,差距高达倍以上。而最终消费占比重从年代的下降到年的,贫富差距从改革开放初单位的群众代表人签名,再报纪检委备案。已卸任和退休的原国家工作人员仍按上述程序办理,但卸任退休后申报年,年后是否还申报由所在地县级纪检委决定。村民委员会等集体经济组织领导成员向所在乡镇纪检委申报,由乡镇纪检委将其成员的财产申报登记表公布在申报人所在地村社区或集体经济组织办公场所,其程序同上。关于对领导干部报告重大事项的规定同样将报告的范围扩大到副科级以上国家工作人员和卸任退休的原国家工作人员,这些人员遇有重大事项,需提前天向所在地纪检委报告,纪检委在天内做出批复和要求,将批复公布在申报人原所在单位,接受原单位群众和知情人的监督。村民委员会等集体经济组织领导成员的报告同财产申报程序样,由所在乡镇纪检委批示并公布监督执行。对不按时申报或报告者应给予定的纪律处分。规范和完善金融监管体系。是金融监管机构要督促相关金融部门坚决贯彻执行个人存款实名制,要不折不扣地将此项规定贯彻到底。是要健全完善性在于破坏国家工作人员应有的廉洁性,说到底是人民政权的廉洁性,是对社会平等竞争机制的破坏,是对社会公共财富的非法攫取,是对民主政治的破坏。损害了党和政府在人民群众中的威信和国家对公务员制度正常的社会管理活动。客观方面。本罪的客观方面表现为国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入,且差额巨大,本人不能说明其合法来源。首先,行为人拥有的财产或支出明显超过合法收入而且差额巨大。这里所说的财产,是指行为人实际拥有的财产,包括住房交通工具存款等。这里的支出是指行为人已经对外支付的款物,包括赠与他人的款物。合法收入,是指按法律规定,属于行为人所有的财产,如工资奖金继承的遗产接受馈赠捐助得来的财物等。巨额财产来源不明的数量在万元以上的应予立案。法律论文巨额财产来源不明罪立法完善。第,受理机构缺乏权威与监督力度。为此,笔者认为,应完善财产申报制度,提升立法层次,尽快制定国家工作人员家庭财产申报科级以上国家工作人员和卸任退休的原国家工作人员,这些人员遇有重大事项,需提前天向所在地纪检委报告,纪检委在天内做出批复和要求,将批复公布在申报人原所在单位,接受原单位群众和知情人的监督。村民委员会等集体经济组织领导成员的报告同财产申报程序样,由所在乡镇纪检委批示并公布监督执行。对不按时申报或报告者应给予定的纪律处分。规范和完善金融监管体系。是金融监管机构要督促相关金融部门坚决贯彻执行个人存款实名制,要不折不扣地将此项规定贯彻到底。是要健全完善不同金融单位的互联互通,避免信息封闭,给纪检检察机构查办案件造成困难。考虑到存款保密原则,应当将保密的范围扩大到纪检部门。县级纪检部门应当建立副科级以上国家工作人员含卸任退休的原国家工作人员家庭收入信息管理档案,各金融部门以及房地产等管理部门应当大力配合支持,要同纪检部门保持信息畅通,确保各项监管措施落到实处。这既是对国家工作人员的监督,同时也是法律论文巨额财产来源不明罪立法完善国家机关中从事业务的人员。国有公司企业事业单位人民团体中从事公务的人员和国家机关国有公司企业事业单位委派到非国有公司企业事业单位社会团体从事公务的人员以及年月日第届全国人大常委会第次会议通过的对其他依照法律从事公务的人员的解释,该解释采用列举式的方法,将村民委员会等村基层组织人员协助人民政府处理种事务的行为确定为公务行为,但这些基层组织中的人员构成犯罪的,适用的是贪污罪挪用公款罪和受贿罪,而解释中没有适用巨额财产来源不明罪的规定。但在近年来的司法实践中发现,至少有两种情况就该罪作为特殊主体而没有涵盖进去,造成法律适用中的真空局面。是该罪没有将村民委员会等集体经济组织中的领导成员纳入,从而限制了它的法律威慑力。据我国的现实情况来看,集体经济组织在国家经济构成中仍然占有相当重要的份额,集体经济组织中的人员其数量之多更是不允许人们忽视这群体的存在,也不允许法律忽视对他的规范和规制。些集体经中,首次确定了巨额财产来源不明罪这罪名。年月日,经过全面修订的新刑法,在这则补充规定的前提下,对巨额财产来源不明罪作了修改,并将其纳入新刑法的贪污贿赂罪章中。国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入,差额巨大的,可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的,差额部分以非法所得论,处年以下有期徒刑或者拘役,财产的差额部分予以追缴。第,受理机构缺乏权威与监督力度。为此,笔者认为,应完善财产申报制度,提升立法层次,尽快制定国家工作人员家庭财产申报法,确定合理的财产申报主体范围,适当扩充申报财产的范围,增加申报的种类,明确申报的时限。除日常申报外,应该增加初任申报和离职申报。明确法定的受理机构,增强受理机构的权威,规范财产申报档案的管理申报资料,实行有限制公开与全面公开相结合的原则。根据我国立法滞后的现实情况,目前应当将上述出台的政策规定予以完善。即将国家工作人员中的县处级以上领导干部收入沿海发达地区出现的此类犯罪是个沉重打击,但是对地域广袤的中西部欠发达地区来说,有的行业的国家工作人员辈子也未见到过万元,但是难道说这些地方就没有此类犯罪吗答案是肯定的。这些老少边穷地区,人们长期处于低收入低水平的生活状况。但是,老百姓有句话,那就是处处黄土都养人,他们习惯了那儿的生活,但就是在这种情况下,也同样有穷了和尚,富了方丈的情形,仍然应当受到法律的制裁。因此,笔者特别提醒,此罪在全国实行个标准,会使相当部分腐败犯罪不能受到法制的惩处,况且,在贫困地区虽然些腐败分子的不明财产没有超过万元,但其在当地的影响力远远超过发达地区那些手持巨额不明财产的腐败分子。由于在立案标准确定中的欠科学,而使相当部分腐败分子逍遥法外,有的已经影响和正在影响党和国家的形象。主体过于狭窄,不利于打击犯罪。巨额财产来源不明罪的犯罪主体为特殊主体,即国家工作人员。按照相关法律和司法解释规定,国家工作人员是乏附加刑。巨额财产来源不明罪从最初设立到写进刑法,其最高刑期设定为年,至到今年刑法作第次修正时才将最高刑期由年提高到年,尽管如此,刑期的设定仍然不科学。通过近年来在查处的贪污贿赂犯罪案件中,有的不明来源的财产已高达数百万元。如被称为浙江第贪的温州市区公安局长王,年月担任公安分局以来,先后次非法收受人的贿赂,共计多万元,美金万元。案发后,查获的总财产折合人民币余万元,其中有巨额财产余万元不能说明合法来源。临汾市煤炭工业管理局原局长杨吉春受贿万余元,有万余元不明财产。安徽省原副省长王昭耀受贿万元,另有余万元不明财产。等等。因此,在设定刑期时,既要与贪污受贿罪有所区别,但也不能差距过大而使犯罪分子钻了空子。法律论文巨额财产来源不明罪立法完善。巨额财产来源不明罪立法完善关键词巨额财产来源不明罪立法完善制度建设内容提要刑法第条第款规定了巨额财产来源不明罪,体现了国家严惩贪污打击腐败的决主体为特殊主体,即国家工作人员。按照相关法律和司法解释规定,国家工作人员是指国家机关中从事业务的人员。国有公司企业事业单位人民团体中从事公务的人员和国家机关国有公司企业事业单位委派到非国有公司企业事业单位社会团体从事公务的人员以及年月日第届全国人大常委会第次会议通过的对其他依照法律从事公务的人员的解释,该解释采用列举式的方法,将村民委员会等村基层组织人员协助人民政府处理种事务的行为确定为公务行为,但这些基层组织中的人员构成犯罪的,适用的是贪污罪挪用公款罪和受贿罪,而解释中没有适用巨额财产来源不明罪的规定。但在近年来的司法实践中发现,至少有两种情况就该罪作为特殊主体而没有涵盖进去,造成法律适用中的真空局面。是该罪没有将村民委员会等集体经济组织中的领导成员纳入,从而限制了它的法律威慑力。据我国的现实情况来看,集体经济组织在国家经济构成中仍然占有相当重要的份额,集体经济组织中的人员其数量之,客观上也对贪污腐败犯罪起到了定的遏制和预防作用,但由于其存在立法上的不足以及配套制度建设的滞后,影响了立法目的的实现。本文从该罪名的起源和发展历程,论述了设立该罪名的目的,从司法机关在适用巨额财产来源不明罪时的境遇,分析了该罪在立法上需进步完善,在配套制度上需加快建设步伐。只有从立法和制度建设两方面进行完善和加强,才能真正发挥该罪惩治贪污腐败的作用,从而树立党和政府的良好形象,为我国社会经济健康全面发展提供有力的法律保障。巨额财产来源不明罪的概念及渊源中华人民共和国刑法第条第款规定国家工作人员的财产支出明显超过合法收入,差额巨大的,可以责令该国家工作人员说明来源,不能说明来源的,差额部分以非法所得论,处年以下有期徒刑或者拘役差额特别巨大的,处年以上年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。此即巨额财产来源不明罪。年全国人大常委会根据社会发展的实际情况,在关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规虽然,立案标准从最初的万元,在短时间内作了次大的调整,符合我国因物价上涨国民收入普遍有所增加国家工作人员的薪水有所提高的实际情况,但是在力求顾及到法制的统和执法的完整性的同时,忽略了个重要问题,那就是地域差别和行业差别。我国是个多民族国家,受