1、“.....固然国家和集体也能够依据所有权理论而占有使用收益处分森林,但是为了更好的发挥森林的经济效益和生态效益,而由国家或者集体之外的主体使用,从而建立属于用益物权范畴的森林使用权是有其必要的。因为用益物权的社会功能在于增进物尽其用的经济效用,即拥有其物者得自不使用,而使他人利用之,以收取利益对价。无其物者得支付代价而利用他人之物,而不必取得其所有权。第,森林使用权的权能包括占有使用收益和管理个方面。用益物权的权能包括占有使用收益而不包括处分个权能。森林使用权首先表现为种用益物权,因此,其自然也包含占有使用和收益个权能。在具体民事主体开发利用森林资源时,森林使用权权利人首先得占有森林。森林使用权权利人享有的森林使用权是种手段性权利,是获取的公共产品属性的特征,又决定了森林使用权是种具有公权性质的私权,并且森林使用权宜在森林法中进行规定,所以森林使用权又属于物权法体系中特许物权的范畴......”。

2、“.....我们认为主要有以下几点第,森林使用权的主旨在于森林使用权权利人对他人之物的使用价值进行支配。建立在森林之上的民事权利有所有权和使用权两类。因为森林所有权的主体在我国只能是国家或者集体,固然国家和集体也能够依据所有权理论而占有使用收益处分森林,但是为了更好的发挥森林的经济效益和生态效益,而由国家或者集体之外的主体使用,从而建立属于用益物权范畴的森林使用权是有其必要的。因为用益物权的社会功能在于增进物尽其用的经济效用,即拥有其物者得自不使用,而使他人利用之,以收取利益对价。无其物者得支付代价而利用他人之物,而不必取得其所有权。第,森林使用权的权能包括占有使用收益和管理个方面。用益物权的权能包括占有使用收益而不包括处分个权能。森林使用权首先表现为种用益物权,因此,其自然律论文论林权法律界定。这些权利不是所有权,也不是担保物权,惟将其归入用益物权才为妥当......”。

3、“.....不是公法上的权力。其次,自然资源使用权是种概括了各种财产权利的种集合性的权利是用益物权,是特别法上的物权,是典型的行政特许权。是认为林权是公权性私权,林权是物权之种。森林林木和林地所有权属于物权中的自物权,即所有人在自己的物上享有的权利,是最为完整和充分的物权。森林林木和林地使用权属于物权中的用益物权,即以物的使用收益为目的的权利。对于林地承包经营权,尽管法律对其保护既有物权方法,又有债权方法,但并不影响林地承包经营权的物权性质,林地承包经营权在法律性质上属于用益物权。是认为林权是源于森林资源所有权的种他物权形式,是森林资源非所有人依法取得的,自主开发森林资源并获取收益的民事权利。与森林资源所有权和林木所有权不同。林权是种具有公权性质的私权,在物权法体系中属于特许物权的范畴。关于森林使用权,我们认为否认森林使用林法第条第款规定森林林木林地的所有者和使用者的合法权益......”。

4、“.....任何单位和个人不得侵犯。而关于处分权权能的设臵,有学者论述道资源性土地使用权人应当具有受限制的处分权。法律可以规定其进行各种处分的限制性条件和程序规则,以调整资源使用权流转需要,更好地发挥资源性土地使用权财产价值,使其具有融通资金的功能,成为实现其投资和劳动价值的手段。资源性土地使用权应当可以转让抵押出租,并且可以继承。林地使用权作为资源性土地使用权的种,其权能设臵上也应该在定条件下具有处分的权能。第,林地使用权负有特殊的法律义务。林地使用权是负有义务的特殊物权。其义务表现为两个方面是对所有人负有的义务,是对社会所负的义务。对所有权人负有的义务有两项项是不得随意改变林地使用权用途,如土地管理法第条规定国家实行土地用途管制制度。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地,森林法第十条也明确规定但不得将林地改为非林地另项是缴纳有偿使用费用......”。

5、“.....维护农村土地承包当事人的合法权益,促进农业农村经济发展和农村社会稳定,根据宪法,制定本法。森林法第十条规定单位之间发生的林木林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政府依法处理。个人之间个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,由当地县级或者乡级人民政府依法处理。高富平著中国物权法制度设计和创新,中国人民大学出版社年版,第页。中国学者们时常用大陆法的用益物权制度来定位中国的土地使用权,这在定程度上是正确的。但是,大陆法中的用益物权是以土地私人所有为基础设计的,这些旨在解决个人与个人之间的土地利用权利的制度安排,不能直接适用于国家或集体与个人之间的土地利用权安排。详见高富平著中国物权法制度设计和创新,中国人民大学出版社年版,第页。高富平著中国物权法制度设计和创新,中国人民大学出版社年版,第页。高富平著中国物权法制度设计和创新......”。

6、“.....第页。周林彬著物权法新论种法律经济分析的观点,北京私权,在物权法体系中属于特许物权的范畴。关于森林使用权,我们认为否认森林使用权的存在是不科学的。因为森林具有成为民法上的物或者财产的大属性第,它具有价值,能满足人们的种需要第,它具有稀缺性,不能无限量地供给第,它具有独立存在性,可以独立于土地而存在。因此可以设定独立的物权排他支配权。所以森林可为民法上的物,成立独立的物权。而且,民法通则第十条规定国家所有的森林山岭草原荒地滩涂水面等自然资源,可以依法由全民所有制单位使用,也可以依法确定由集体所有制单位使用,国家保护它的使用收益的权利使用单位有管理保护合理利用的义务。公民集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用森林山岭草原荒地滩涂水面的承包经营权,受法律保护。承包双方的权利和义务,依照法律由承包合同规定。这也从立法上肯定了森林的使用权。关于森林使用权的法律属性......”。

7、“.....是森林资源非所有人依法取得的,自主开发森林资源并获取收益的民事权林法实施条例关于土地的描述,则成为林业主管部门管理森林资源的主要的法律依据。因为林地的首要任务不是为了取得经济效益,而是为了维持生态平衡发挥生态效益和促进经济社会的可持续发展,只能由林业主管部门依据森林法进行专门管理。法律论文论林权法律界定。如中华人民共和国担保法第十条第十条之规定。虽然担保法并没有明确规定森林使用权可以进行担保债权,但是担保法明确规定了林木可以抵押。然而,森林使用权的收益可以表现为林木形式。土地管理法第条第款规定国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。根据该条规定,土地按照土地用途划分,可以分为农用地建设用地和未利用地种类型。周训芳谢国保范志超著林业法学,中国林业出版社年版......”。

8、“.....周训芳谢国保范志超著林业法学,中国林业出版社年版,第页。农村土地承包法第条规定稳定和完善以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制,土地,即农用地范畴之内。森林法和森林法实施条例为林业主管部门便于管理森林资源,而将林地规定为森林资源之种。如森林法第条规定在中华人民共和国领域内从事森林林木的培育种植采伐利用和森林林木林地的经营管理活动,都必须遵守本法。森林法实施条例第条规定森林资源,包括森林林木林地以及依托森林林木林地生存的野生动物植物和微生物。林地,包括郁闭度以上的乔木林地以及竹林地灌木林地疏林地采伐迹地火烧迹地未成林造林迹地。苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。森林法实施条例以列举的方式列明了林地的外延范畴,便于林业主管部门对林地的管理。不同法律法规从不同角度对林地进行规范,林地也在不同场合中体现了其不同的意义。在土地管理法农村土地承包法中,林地是土地类型之种......”。

9、“.....则成为林业主管部门管理森林资源的主要的法律依据。因为林地的首要任务不是为了取得经济效益,而是为了维持生态平衡发挥生态子。关于林木的权属,根据现有法律规定,林木只能界定为林木所有权。民法通则第十条规定公民的个人财产,包括公民的合法收入房屋储蓄生活用品文物图书资料林木牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。森林法第十条规定国有企业事业单位机关团体部队营造的林木,由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。集体所有制单位营造的林木,归该单位所有。农村居民在房前屋后自留地自留山种植的林木,归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木,归个人所有。集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的,承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有承包合同另有规定的,按照承包合同的规定执行。根据这些规定......”。