1、“.....各级地方政府通过向银行贷款,并已成为财政的隐性风险虽然预算法第章第十条规定地方各级预算按照量入为出收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律与国务院另有规定外,地方不得发行地方政府债券,但地方政府债务问题已经成为不争的事实。各级地方政府通过向银行贷款或各类以公司名义借钱代发债券等途径筹集资金,法外,任何部门法律和各项规章不得对财政收支安排提出要求和规定。因此,现行预算法的修改要与其他法律体系相协调,现行法律法规中涉及预算收支方面的问题与矛盾,都应用修改和完善以后的预算法来作为法的规定。建议将预算法第十条关于国务院财政部门具体编制中央预算决算草案改为国月日至次年月日。同时修改组织法的有关条款,将各级人民代表大会的开会时间顺序改为自下而上,与预算法规定人大审批预算的程序相衔接。县级以上各级政府预算编制汇总的各级总预算,应采取自下而上的程序......”。

2、“.....按规定的期限报上级政府。各级政府法律论文预算法完善思考存在外延不清期间不明自相矛盾的问题。首先,预算法第条规定,各级预算应当做到收支平衡,其本意是要实现财政平衡,确保经济平稳发展,但现实生活中该法条的规定只具有形式意义,因为预算的平衡并不等于政府全部收支的平衡。只有把政府实际控制的预算内外的全部收支都纳入部门预算之本级人民代表大会批准的预算。修订和完善有关预算编制执行监督等方面的法律规定,以预算法作为处理财政预算收支安排的基本法。预算法完善思考摘要年月日,我国预算法正式颁布实施。由于当时正处于计划经济向社会主义市场经济转轨的阶段,很多规定都很难具体化,带有明显的计划经济的但预算法对法律责任规定得太少,面太窄,起不到真正约束的作用。对许多情况下不执行预算法的单位或个人,因没有相应的法律责任规定而无法追究。因此,预算法实施以来,不按预算法规定办事的情况时有发生......”。

3、“.....法律论文预算法完善思考。预算法中规定的预算收支平衡制本级预算决算草案。法律论文预算法完善思考。改革预算年度将预算年度由目前的日历年制改为跨年制。可以考虑将预算年度改为每年的月日至次年的月日或每年的月日至次年月日。同时修改组织法的有关条款,将各级人民代表大会的开会时间顺序改为自下而上,与预算法规定人大审批预算大预算审查专业人员匮乏,因此,人大很难对预算进行细致的审查。除宪法外,任何部门法律和各项规章不得对财政收支安排提出要求和规定。因此,现行预算法的修改要与其他法律体系相协调,现行法律法规中涉及预算收支方面的问题与矛盾,都应用修改和完善以后的预算法来作为法的规定。建的程序相衔接。县级以上各级政府预算编制汇总的各级总预算,应采取自下而上的程序,下级政府的预算经同级人民代表大会审批后,按规定的期限报上级政府。各级政府都不得估列代编下级预算......”。

4、“.....地方各级政府不得上报未地方政府举债不在预算中反映,造成债务监督失控,并已成为财政的隐性风险虽然预算法第章第十条规定地方各级预算按照量入为出收支平衡的原则编制,不列赤字。除法律与国务院另有规定外,地方不得发行地方政府债券,但地方政府债务问题已经成为不争的事实。各级地方政府通过向银行贷款,要求财政部门安排的预算既要符合这些法律法规的规定,又要保证社会公共事业发展所需资金和行政事业单位的正常运行,还要实现预算法规定的财政平衡,实在困难。预算法中的法律责任规定过于简单,责任不明惩治不严,法律约束力弱,影响其贯彻和执行预算活动的每环节都直接涉及财政资预算中必需的建设投资的部分资金,可以通过举借国内和国外债务等方式筹措,但是借债应当有合理的规模和结构。中央预算中对已经举借的债务还本付息所需的资金,依照前款规定办理。这说明至少在建设预算中,可以有事实上的赤字在公共预算部分......”。

5、“.....多年来,在执行预算制度改革的过程中,我国遇到了很多问题,预算法的体制性制度性缺陷已日渐显露,越来越难以适应预算管理对法律的规范要求,因此须进步修订和完善。改革预算年度将预算年度由目前的日历年制改为跨年制。可以考虑将预算年度改为每年的月日至次年的月日或每年的的程序相衔接。县级以上各级政府预算编制汇总的各级总预算,应采取自下而上的程序,下级政府的预算经同级人民代表大会审批后,按规定的期限报上级政府。各级政府都不得估列代编下级预算,必须将下级政府依照规定报送的预算汇总后报本级人民代表大会审议备案。地方各级政府不得上报未存在外延不清期间不明自相矛盾的问题。首先,预算法第条规定,各级预算应当做到收支平衡,其本意是要实现财政平衡,确保经济平稳发展,但现实生活中该法条的规定只具有形式意义,因为预算的平衡并不等于政府全部收支的平衡......”。

6、“.....还要实现预算法规定的财政平衡,实在困难。预算法中的法律责任规定过于简单,责任不明惩治不严,法律约束力弱,影响其贯彻和执行预算活动的每环节都直接涉及财政资金的分配和运动,因此,预算管理的每个环节都有着重大的责任法律论文预算法完善思考金的分配和运动,因此,预算管理的每个环节都有着重大的责任。但预算法对法律责任规定得太少,面太窄,起不到真正约束的作用。对许多情况下不执行预算法的单位或个人,因没有相应的法律责任规定而无法追究。因此,预算法实施以来,不按预算法规定办事的情况时有发生,使预算法形同虚存在外延不清期间不明自相矛盾的问题。首先,预算法第条规定,各级预算应当做到收支平衡,其本意是要实现财政平衡,确保经济平稳发展,但现实生活中该法条的规定只具有形式意义,因为预算的平衡并不等于政府全部收支的平衡......”。

7、“.....在地方当年新增财政十分有限的情况下,财政部门往往处于两难的境地。按照上述的法律法规计算,每年增加用于农业教育科学等方面的支出,已超过当年地方财政新增加的财力。在这种情况细致的审查。现行预算法存在的主要问题和缺陷我国法与法之间的协调不够随着财政支出预算的日益刚化,出现了预算法与其他法不协调的现象。预算法明确规定地方各级预算按照量入为出收支平衡的原则编制,不列赤字,但是我国的教育法农业法科技进步法等其他法律法规对教育农业科技等投入债,从而使年度内收支难以保持平衡,由此否认了第条的规定,形成自相矛盾。现行预算法存在的主要问题和缺陷我国法与法之间的协调不够随着财政支出预算的日益刚化,出现了预算法与其他法不协调的现象。预算法明确规定地方各级预算按照量入为出收支平衡的原则编制,不列赤字......”。

8、“.....县级以上各级政府预算编制汇总的各级总预算,应采取自下而上的程序,下级政府的预算经同级人民代表大会审批后,按规定的期限报上级政府。各级政府都不得估列代编下级预算,必须将下级政府依照规定报送的预算汇总后报本级人民代表大会审议备案。地方各级政府不得上报未内,也就是做到综合预算,谈论财政平衡或预算平衡问题才真正有意义,也才能使政府的财政行为受到权力机关的全方位约束。其次,该法条并未说明预算收支平衡的期间是年度内还是周期或长期,理论界般的理解是年度内保持收支平衡,但预算法第十条同时规定,中央政府公共预算不列赤字。中但预算法对法律责任规定得太少,面太窄,起不到真正约束的作用。对许多情况下不执行预算法的单位或个人,因没有相应的法律责任规定而无法追究。因此,预算法实施以来,不按预算法规定办事的情况时有发生,使预算法形同虚设。法律论文预算法完善思考......”。

9、“.....由财政提供担保,形成些地方政府债务,且游离于预算管理之外,脱离了财政监督与管理,已形成了潜在的财政风险。人大对预算的审查监督流于形式由于财政部门送人大审查的预算草案过于粗疏,加之预算审查专业性技术性很强,而目前各级人在财政支出中所占比重都有明确的规定。在地方当年新增财政十分有限的情况下,财政部门往往处于两难的境地。按照上述的法律法规计算,每年增加用于农业教育科学等方面的支出,已超过当年地方财政新增加的财力。在这种情况下,要求财政部门安排的预算既要符合这些法律法规的规定,又要法律论文预算法完善思考存在外延不清期间不明自相矛盾的问题。首先,预算法第条规定,各级预算应当做到收支平衡,其本意是要实现财政平衡,确保经济平稳发展,但现实生活中该法条的规定只具有形式意义,因为预算的平衡并不等于政府全部收支的平衡......”。