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生态环境损害赔偿制度改革方案(网络版) 生态环境损害赔偿制度改革方案(网络版)

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监督机制,赔偿权利人及其指定的相关部门或机构的负责人工作人员在索赔工作中存在滥用职权玩忽职守徇私舞弊的,依纪依法追究责任涉嫌犯罪的,移送司法机关。对公民法人和设。国家建立健全统的生态环境损害鉴定评估技术标准体系。环境保护部负责制定完善生态环境损害鉴定评估技术标准体系框架和技术总纲会同相关部门出台或修订生态环境损害鉴定评估的专项技术规范会同相关部门建立服务于生态环境损害鉴定评估的数据平台。相关部门针对基线确定因果关系判定损害数额量化等损害鉴定关键环节,组织加强关键技术与标准研究。做好经费保障。生态环境损害赔偿,综合考虑造成的环境污染生态破坏程度以及社会影响等因素,明确具体情形。生态环境损害赔偿制度改革方案网络版。各省自治区直辖市在改革试行过程中,要及时总结经验,完善相关制度。自年起,每年月底前将上年度本行政区域生态环境损害赔偿制度改革工作情况送环境保护部汇总后报告党中央国务院。加强业务指导。环境保护部会同相关部门负责指导有关生态环境损害调查鉴定评估修复方案关的公民法人其他组织参加生态环境修复或赔偿磋商工作。依法公开生态环境损害调查鉴定评估赔偿诉讼裁判文书生态环境修复效果报告等信息,保障公众知情权。其他事项年印发的生态环境损害赔偿制度改革试点方案自年月日起废止信息共享,公众监督。实施信息公开,推进政府及其职能部门共享生态环境损害赔偿信息。生态环境损害调查鉴定评估修复方案编制等工作中涉及公共利益的重大事项应生态环境损害赔偿制度改革方案网络版况,达成赔偿协议。对经磋商达成的赔偿协议,可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认。经司法确认的赔偿协议,赔偿义务人不履行或不完全履行的,赔偿权利人及其指定的部门或机构可向人民法院申请强制执行。磋商未达成致的,赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时提起生态环境损害赔偿民事诉讼。明确赔偿权利人。国务院授权省级市地级政府包括直辖市所辖的区县级政府,下同作为本行检察院负责指导有关生态环境损害赔偿的检察工作。司法部负责指导有关生态环境损害司法鉴定管理工作。财政部负责指导有关生态环境损害赔偿资金管理工作。国家卫生计生委环境保护部对各地区环境健康问题开展调查研究或指导地方开展调查研究,加强环境与健康综合监测与风险评估。加快技术体系建设。国家建立健全统的生态环境损害鉴定评估技术标准体系。环境保护部负责制定完善生态环境损害法人和其他组织举报要求提起生态环境损害赔偿的,赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时研究处理和答复。开展赔偿磋商。经调查发现生态环境损害需要修复或赔偿的,赔偿权利人根据生态环境损害鉴定评估报告,就损害事实和程度修复启动时间和期限赔偿的责任承担方式和期限等具体问题与赔偿义务人进行磋商,统筹考虑修复方案技术可行性成本效益最优化赔偿义务人赔偿能力第方治理可行性等。总体要求和目标通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,进步明确生态环境损害赔偿范围责任主体索赔主体损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系资金保障和运行机制,逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度,加快推进生态文明建设。自年月日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。到年,力争在全国范围内初步构建责任明确途径畅通技术规范保障有力赔偿到位修复有效的达成赔偿协议。对经磋商达成的赔偿协议,可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认。经司法确认的赔偿协议,赔偿义务人不履行或不完全履行的,赔偿权利人及其指定的部门或机构可向人民法院申请强制执行。磋商未达成致的,赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时提起生态环境损害赔偿民事诉讼。生态环境损害赔偿制度改革方案网络版。生态环境损害赔偿制度改革方案生态环境损害赔偿态环境损害赔偿制度。各省自治区直辖市在改革试行过程中,要及时总结经验,完善相关制度。自年起,每年月底前将上年度本行政区域生态环境损害赔偿制度改革工作情况送环境保护部汇总后报告党中央国务院。加强业务指导。环境保护部会同相关部门负责指导有关生态环境损害调查鉴定评估修复方案编制修复效果后评估等业务工作。最高人民法院负责指导有关生态环境损害赔偿的审判工作。最高人民各省自治区直辖市政府应当制定生态环境损害索赔启动条件鉴定评估机构选定程序信息公开等工作规定,明确国土资源环境保护住房城乡建设水利农业林业等相关部门开展索赔工作的职责分工。建立对生态环境损害索赔行为的监督机制,赔偿权利人及其指定的相关部门或机构的负责人工作人员在索赔工作中存在滥用职权玩忽职守徇私舞弊的,依纪依法追究责任涉嫌犯罪的,移送司法机关。对公民法人和修复效果后评估等费用由赔偿义务人承担。生态环境损害赔偿制度改革方案网络版。明确赔偿权利人。国务院授权省级市地级政府包括直辖市所辖的区县级政府,下同作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人。省域内跨市地的生态环境损害,由省级政府管辖其他工作范围划分由省级政府根据本地区实际情况确定。省级市地级政府可指定相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作。省级市地级委托的省级政府可指定统行使全民所有自然资源资产所有者职责的部门负责生态环境损害赔偿具体工作国务院直接行使全民所有自然资源资产所有权的,由受委托代行该所有权的部门作为赔偿权利人开展生态环境损害赔偿工作。加强生态环境修复与损害赔偿的执行和监督。赔偿权利人及其指定的部门或机构对磋商或诉讼后的生态环境修复效果进行评估,确保生态环境得到及时有效修复。生态环境损害赔定评估技术标准体系框架和技术总纲会同相关部门出台或修订生态环境损害鉴定评估的专项技术规范会同相关部门建立服务于生态环境损害鉴定评估的数据平台。相关部门针对基线确定因果关系判定损害数额量化等损害鉴定关键环节,组织加强关键技术与标准研究。做好经费保障。生态环境损害赔偿制度改革工作所需经费由同级财政予以安排。鼓励公众参与。不断创新公众参与方式,邀请专家和利益态环境损害赔偿制度。各省自治区直辖市在改革试行过程中,要及时总结经验,完善相关制度。自年起,每年月底前将上年度本行政区域生态环境损害赔偿制度改革工作情况送环境保护部汇总后报告党中央国务院。加强业务指导。环境保护部会同相关部门负责指导有关生态环境损害调查鉴定评估修复方案编制修复效果后评估等业务工作。最高人民法院负责指导有关生态环境损害赔偿的审判工作。最高人民况,达成赔偿协议。对经磋商达成的赔偿协议,可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认。经司法确认的赔偿协议,赔偿义务人不履行或不完全履行的,赔偿权利人及其指定的部门或机构可向人民法院申请强制执行。磋商未达成致的,赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时提起生态环境损害赔偿民事诉讼。明确赔偿权利人。国务院授权省级市地级政府包括直辖市所辖的区县级政府,下同作为本行偿制度。各省自治区直辖市政府应当制定生态环境损害索赔启动条件鉴定评估机构选定程序信息公开等工作规定,明确国土资源环境保护住房城乡建设水利农业林业等相关部门开展索赔工作的职责分工。建立对生态环境损害索赔行为的监督机制,赔偿权利人及其指定的相关部门或机构的负责人工作人员在索赔工作中存在滥用职权玩忽职守徇私舞弊的,依纪依法追究责任涉嫌犯罪的,移送司法机关。对公生态环境损害赔偿制度改革方案网络版府及其指定的部门或机构均有权提起诉讼。跨省域的生态环境损害,由生态环境损害地的相关省级政府协商开展生态环境损害赔偿工作。在健全国家自然资源资产管理体制试点区,受委托的省级政府可指定统行使全民所有自然资源资产所有者职责的部门负责生态环境损害赔偿具体工作国务院直接行使全民所有自然资源资产所有权的,由受委托代行该所有权的部门作为赔偿权利人开展生态环境损害赔偿工况,达成赔偿协议。对经磋商达成的赔偿协议,可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认。经司法确认的赔偿协议,赔偿义务人不履行或不完全履行的,赔偿权利人及其指定的部门或机构可向人民法院申请强制执行。磋商未达成致的,赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时提起生态环境损害赔偿民事诉讼。明确赔偿权利人。国务院授权省级市地级政府包括直辖市所辖的区县级政府,下同作为本行机构应当遵守司法行政机关等的相关规定规范。加强生态环境损害赔偿资金管理。经磋商或诉讼确定赔偿义务人的,赔偿义务人应当根据磋商或判决要求,组织开展生态环境损害的修复。赔偿义务人无能力开展修复工作的,可以委托具备修复能力的社会第方机构进行修复。修复资金由赔偿义务人向委托的社会第方机构支付。赔偿义务人自行修复或委托修复的,赔偿权利人前期开展生态环境损害调查鉴定评度体系的重要组成部分。党中央国务院高度重视生态环境损害赔偿工作,党的十届中全会明确提出对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。年,中央办公厅国务院办公厅印发生态环境损害赔偿制度改革试点方案中办发号,在吉林等个省市部署开展改革试点,取得明显成效。为进步在全国范围内加快构建生态环境损害赔偿制度,在总结各地区改革试点实践经验基础上,制定本方案。总体要求和偿款项使用情况生态环境修复效果要向社会公开,接受公众监督。规范生态环境损害鉴定评估。各地区要加快推进生态环境损害鉴定评估专业力量建设,推动组建符合条件的专业评估队伍,尽快形成评估能力。研究制定鉴定评估管理制度和工作程序,保障独立开展生态环境损害鉴定评估,并做好与司法程序的衔接。为磋商提供鉴定意见的鉴定评估机构应当符合国家有关要求为诉讼提供鉴定意见的鉴定评态环境损害赔偿制度。各省自治区直辖市在改革试行过程中,要及时总结经验,完善相关制度。自年起,每年月底前将上年度本行政区域生态环境损害赔偿制度改革工作情况送环境保护部汇总后报告党中央国务院。加强业务指导。环境保护部会同相关部门负责指导有关生态环境损害调查鉴定评估修复方案编制修复效果后评估等业务
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