税收入征收管理的职责权限集中于专门的非税收入征收管理机构。是要通过收入直接缴入国库或财政专户等途径,将非税收入纳入部门预算统管理,增强非税收入使用上的透明度,充分发挥政府预算在非税收入资金调控与管理中的作用。是将非税收入与税收收入同纳入财政收入预算,在财政支出管理上实行统筹安排,强化政府对非税收入的统筹调剂功能。是要入分别比上年增长,分别比同期各项税收增幅高个百分点。非税收入管理改革意义重大按照社会主义市场经济体制和公共财政的基本要求,进步加强和规范非税收入管理,具有十分重要的政治经济意义。再论加强和规范政府非税收入管理网络版。创新政府非税收入管理模式要按照非税收入的管理流程,改革现行分散征收自主使用的非税收入管理办法,建立征收预算使用分离的新型非税收入管理模式。具体地讲,就是按照国际通行做法,是统非税收入的征收管理,将非税收入征收管理的职责权限集中于专门的非税收入征收管理机构。是要通过收入直接缴入国库或财政专户等途径收入管理网络版。改革势在必行政府非税收入是各级政府及其职能部门依法代行政府职能的单位,凭借国家权力所有权或政府信誉,依法取得的。具体讲,是按照谁受益谁负担的原则,通过收费形式将部分具有明确受益主体的公共服务成本直接向受益者收取的收入是为了校正或制止具有外部负效应的行为,通过惩罚性收费和罚款等方式取得的收入是凭借国有资产资源所有权,通过资产资源收益的形式取得的收入。因此,从取得收入的依据上讲,这部分资金的取得无不以国家的公共权力或所有者权力为依据,凭借这些权力取得的收入当然属于政府的财政收入。从世界各国的然属于政府的财政收入。从世界各国的财政实践来看,行政事业性收费罚没收入国有资产资源收益等非税收入都是政府财政收入,特别是地方政府财政收入的重要组成部分,且在财政收入总量中占有较大比重。如在加拿大,非税收入占国家财政收入的,占地方财政收入在美国,州和地方政府的财政收入以上的来自于非税收入。推行非税收入管理改革,是促进财政支出改革和建立公共财政体制框架的重要基础。财政支出改革的核心是要建立部门预算和国库集中支付制度,政府统管全部财政性收支,做到收入直达国库或财政专户,支出直达用款单位和商品劳务提供者。而改革非税收再论加强和规范政府非税收入管理网络版受人大审计的监督。在全面建设小康社会,开创有中国特色社会主义事业新局面的阶段,作为实施宏观经济管理的财政部门,要为谋求我省经济社会发展提供有力的财力保障,使我们的财政工作时刻体现出时代性规律性和创造性,就必须在财政管理机制创新上取得新突破。而全面创新非税收入管理机制,必将为我省经济社会发展做出更大贡献出路在于创新从当前非税收入管理改革的实践来看,为了强化财政职能,增强政府调控非税收入的能力,摆脱贯彻落实收支两条线改革所遇到的部门利益驱动和行政体制改革滞后的约束,各地虽然进行了些积极的探索,但由于这些改革主要机制创新上取得新突破。而全面创新非税收入管理机制,必将为我省经济社会发展做出更大贡献从我省来看,非税收入随着市场化进程的加快而不断增长,已成为我省财力个不可或缺的重要组成部分,为支持我省经济建设促进社会各项事业发展发挥了重要作用。今年我省非税收入总额为亿元,相当于同期地方财政收入亿元的倍,为同期地方各项税收收入亿元的倍从增幅来看,年,我省非税收入分别比上年增长,分别比同期各项税收增幅高个百分点。非税收入管理改革意义重大按照社会主义市场经济体制和公共财政的基本要求,进步加强和规范非税收入管理,具有十分重要的费养人提供法律保障。为此,建议省人大废止湖南省预算外资金管理条例,尽快出台湖南省非税收入管理条例。在此基础上,由省政府分类制定非税收入征收管理办法及实施细则,形成健全的法规体系。是要继续执行和完善非税收入政务公开和收费公示制度,定期向社会公布非税收入项目和标准,实行挂牌征收,使缴款的单位和群众做到心中有数。是要建立和完善非税收入稽查举报违规处罚和责任追究等监督管理制度,对乱收乱罚乱用或应征不征应罚不罚随意减免的违纪现象,通过各种媒体公开曝光,并依法给予处罚。是要建立定期将非税收入征管用情况向人大报告的制度,自觉财政不但要在年度间对非税收入进行调控,而且在部门单位间也要进行调度,并积极摸索非税收入在项目间进行调剂的新路子,努力提高非税收入的资金使用效率。加快法制建设步伐,健全非税收入监管机制是要尽快结束非税收入征收管理无法可依的局面,加快非税收入管理法律体系建设步伐,实现依法管理非税收入,为消除按需取费和收费养人提供法律保障。为此,建议省人大废止湖南省预算外资金管理条例,尽快出台湖南省非税收入管理条例。在此基础上,由省政府分类制定非税收入征收管理办法及实施细则,形成健全的法规体系。是要继续执行和完善非税收入政务公开和收,优化经济发展环境,支持我省经济和社会事业的全面发展。改进征收方式,真正做到以票管收在征收方式上,要在现行单位开票银行代收财政统管基础上实行单位开单非税收入缴款通知单,财政银行开票政府统筹的征管制度,以票管收,统筹调剂。在具体征收方式上,针对非税收入涉及面广,政策性强的特点,按照有利征收方便缴款的原则,采取不同的办法对收入数额较大来源稳定群众反映强烈的行政事业性收费政府性基金专项收入设立政府非税收入征收大厅,由非税收入管理机构集中统征收对少部分非税收入采取委托征收的方式对罚没收入则委托银行代为征收缴库对零公示制度,定期向社会公布非税收入项目和标准,实行挂牌征收,使缴款的单位和群众做到心中有数。是要建立和完善非税收入稽查举报违规处罚和责任追究等监督管理制度,对乱收乱罚乱用或应征不征应罚不罚随意减免的违纪现象,通过各种媒体公开曝光,并依法给予处罚。是要建立定期将非税收入征管用情况向人大报告的制度,自觉接受人大审计的监督。在全面建设小康社会,开创有中国特色社会主义事业新局面的阶段,作为实施宏观经济管理的财政部门,要为谋求我省经济社会发展提供有力的财力保障,使我们的财政工作时刻体现出时代性规律性和创造性,就必须在财政管创新政府非税收入管理模式要按照非税收入的管理流程,改革现行分散征收自主使用的非税收入管理办法,建立征收预算使用分离的新型非税收入管理模式。具体地讲,就是按照国际通行做法,是统非税收入的征收管理,将非税收入征收管理的职责权限集中于专门的非税收入征收管理机构。是要通过收入直接缴入国库或财政专户等途径,将非税收入纳入部门预算统管理,增强非税收入使用上的透明度,充分发挥政府预算在非税收入资金调控与管理中的作用。是将非税收入与税收收入同纳入财政收入预算,在财政支出管理上实行统筹安排,强化政府对非税收入的统筹调剂功能。是要财政职能,增强政府调控非税收入的能力,摆脱贯彻落实收支两条线改革所遇到的部门利益驱动和行政体制改革滞后的约束,各地虽然进行了些积极的探索,但由于这些改革主要集中于方面或具体环节上,如各地开展的征收方式改革和实行部门预算等,并没有触及部门单位既得利益等深层次矛盾,政府的调控能力仍显不足。因此,要使非税收入管理步入法制化规范化科学化轨道,唯有创新非税收入管理模式,才能使政府非税收入管理取得实质性成效。更新政府非税收入管理理念要逐步淡化预算外资金概念,就必须尽快建立非税收入新理念,真正把各级领导的思想认识统到非税树立全局观念,把非税收入管理改革臵于全省财政改革与经济发展的全局来衡量,摆正政府与市场政府与企业整体与局部的关系,摒弃狭隘的地方保护主义本位主义和分散主义的倾向。是树立宏观调控观念,注重完善政府的经济调控市场监管和公共服务的职能,减少和规范行政审批,通过改革规范非税收入管理,减轻社会负担,优化经济发展环境,从而为建立健全统开放竞争有序的现代市场体系打下坚实基础。思想认识不,改革举步维艰。主要表现为些部门单位甚至是些领导同志,对非税收入的财政属性及所有权使用权和管理权的认识不清,把收费政府性基金等非税收入视为单位政治经济意义。再论加强和规范政府非税收入管理网络版。改革势在必行政府非税收入是各级政府及其职能部门依法代行政府职能的单位,凭借国家权力所有权或政府信誉,依法取得的。具体讲,是按照谁受益谁负担的原则,通过收费形式将部分具有明确受益主体的公共服务成本直接向受益者收取的收入是为了校正或制止具有外部负效应的行为,通过惩罚性收费和罚款等方式取得的收入是凭借国有资产资源所有权,通过资产资源收益的形式取得的收入。因此,从取得收入的依据上讲,这部分资金的取得无不以国家的公共权力或所有者权力为依据,凭借这些权力取得的收入公示制度,定期向社会公布非税收入项目和标准,实行挂牌征收,使缴款的单位和群众做到心中有数。是要建立和完善非税收入稽查举报违规处罚和责任追究等监督管理制度,对乱收乱罚乱用或应征不征应罚不罚随意减免的违纪现象,通过各种媒体公开曝光,并依法给予处罚。是要建立定期将非税收入征管用情况向人大报告的制度,自觉接受人大审计的监督。在全面建设小康社会,开创有中国特色社会主义事业新局面的阶段,作为实施宏观经济管理的财政部门,要为谋求我省经济社会发展提供有力的财力保障,使我们的财政工作时刻体现出时代性规律性和创造性,就必须在财政管受人大审计的监督。在全面建设小康社会,开创有中国特色社会主义事业新局面的阶段,作为实施宏观经济管理的财政部门,要为谋求我省经济社会发展提供有力的财力保障,使我们的财政工作时刻体现出时代性规律性和创造性,就必须在财政管理机制创新上取得新突破。而全面创新非税收入管理机制,必将为我省经济社会发展做出更大贡献出路在于创新从当前非税收入管理改革的实践来看,为了强化财政职能,增强政府调控非税收入的能力,摆脱贯彻落实收支两条线改革所遇到的部门利益驱动和行政体制改革滞后的约