际标准的石油天然气工业健康安全与环境管理体系标准草案这个具有国际先进性的健康安全与环境管理模式的标准进行了等同转化,是个与国际标准接轨的管理体系标准。要成功地建立和运行管理体系,必须首先深刻理解管理体系标准的基本要素。下面以石油天然气工业健康安全与环境管理体系为依据,参照中国石油天然气集团公司健康安全与环境管理体系管理手册,对管理体系标准的个要素依次进行说明。管理体系的个关键要素示于图中。图管理体系的个关键要素在对各要素进行说明之前,有几点需要特别指出标准表述了建立实施和保持健康安全与环境管理体系所必须的要素,是个全面的综合性管理框架。该体系标事故健康创建个健康的工作环境,积极推进雇员健康和福利的改善环境逐步减少废气废水和固体废弃物的排放,以最终消除它们对环境的不利影响。对于集团公司的下属公司,在建立自己的方针目标时还应包括些有针对性的内容,如废排放道路安全火炬等。方针与战略目标应满足的要求健康安全与环境的方针必须与现行法规政策相符合,与企业其他方针相致,反映全体员工的共同意愿通过全体员工的共同努力能够实现,并形成已分解的目标网络目标不能定得过高,目标过高会因无法实现而影响员工积极性,损害企业形象,目标也不能定得太低,目标太低会失去对员工的积极性和创造性的激励作用,不利于提高企业的健康安全与环境表现水平。具体包括与公司的其他方针和目标具有同等重要性与公司的其他方针相互协调保持致与母公司的方针和战略目标保持致得到各级组织的贯彻和实施符合或严于相关法律和法规的要求当地法律规章无相关规定时,应选用和制定本公司的合适标准公众易于获得评价我们的产品,教育我们的员工客户和公众,使他们知道如何安全和环境上负责任地使用产品帮助我们的员工承包商合作伙伴和供应商了解他们的行动是如何影响表现的与我们的邻居其他方就我们的计划和表现进行交流通过有效的管理体系不断改进我们的表现认可我们的员工承包商和下属部门的杰出表现以上承诺是以遵守所有环境健康与安全法律和法规为基础的。方针和战略目标方针和战略目标是由高层领导为公司的制定的管理的指导思想和行为准则,是健康安全与环境管理的意图行动的原则,改善表现的目标。是体系建立和运行的依据和指南。健康安全与环境管理是密不可分的整体,制定的方针不应是相互独立的,而应是综合性的。中国石油天然气集团公司管理的方针是以人为本预防为主领导承诺全员参与体系管理持续改进。战略目标是追求无事故无伤害无损失,努力向国际石油公司先进水平迈进。方针和战略目标的意义在于方针和战略目减少废水废气及废渣的排放以及有效地利用能源来减轻我们的生产经营活动对环境与人身健康造成的影响。我们将生产客户能够安全使用的优质产品。我们将公开征求用户员工社区邻里及公众利益团体的意见,倾听他们的声音,响应他们的要求共同协作,即与我们的合作伙伴供应商竞争对手及政府法律法规的制定机构同努力,以提高我们行业的标准坦诚公布我们的业绩状况,报喜也报忧表彰嘉奖对改善业绩作出贡献的员工。我们的业务发展计划包括系列可衡量的指标。我们所有人都有责任来实现这些目标。例英荷壳牌对的承诺在集团公司内,我们致承诺不使人员受到伤害是我们的追求所有的作业都要保护环境提供高效利用原材料和能源的产品和服务在与上述原则致的前提下,开发能源和产品,提供服务定期公布我们的表现在促进本行业的最佳行为方面发挥带头作用像管理其他关键业务那样来管理培养种使所有石油天然气工业健康安全与环境管理体系标准与管理体系手册要素说明网络版占员工总数的千分之。线生产单位组织线单位的组织为管理委员会或管理领导小组,由队长经理专职监督员副队长队医和班组长组成,队长经理为主任,监督员为副主任。只有组织结构合理,才能保证所有的具体责任都落实到部门和个人,才能保证各种问题责任的追溯。但是,组织机构的建立是比较容易的,但职能的转变人员素质的提高和思维模式的转变却需要长时间的努力。图基层单位组织结构框图组织机构经建立,就要由上层领导赋以职责和权限,各机构也要明确规定个人的岗位责任,并提供必要的资源。只有做到组织结构合理人人各司其职各负其责,具有资源保障,这个组织才能保证公司的各项活动按规定的要求进行,并在发生异常情况时作出正确的反应。图表示的是中国石油天然气集团公司管理体系的管理层次框图。中国石油天然气集团公司按线性管理方式运作,与集团公司管理体系相致。企业的管理委员会将接受集团公司指导委员会的指导,融入我心中‛的要求文化包括了信念价值观驱动力个人承诺参与和责任等,主要体现在持续改进表现的信念对于鼓励事故报告及有效的实施管理是必要的鼓励和促进员工改善表现,自觉要求来自对个人责任的认识及个人态度和行为的进步改善的认识每个员工的责任和义务都体现公司的表现各个层次上的员工都参与管理体系的建立和运行自上而下的实施管理承诺保证管理体系的有效实施。企业文化的建立过程是个管理体系从纸上文件到行动,继而转变为信念的过程,领导层对培育这种文化负有重要责任,公司的员工和承包商都要参与到企业文化的创建和保持中来。现对国内外重要的集团公司对的承诺,举例如下例中国石油天然气集团公司对的承诺中国石油天然气集团公司贯认为世界上最重要的资源是人类赖以生存的自然环境。保护环境保护员工的健康以及生命财产的安全是本公司的核心工作之。为了获得和保持良好组织机构的作用是把负责事务的机构和人员联系在起,形成个有机的富有战斗力的整体,形成个层次分明的网络体系。图和图展示了这种设想。图为总公司集团公司各子公司管理局厂矿层次上的组织结构,图为线生产单位组织结构。图上层组织结构框图上层组织结构这个网络分为人层次总公司集团公司最高负责人及组织机构各子公司主管负责人及组织机构各厂矿负责人及组织机构。根据国外惯例,最高层主管副经理和各企业主管副经理分别为总公司总经理和各企业经理的管理代表。每个层次都有自己的管理范围和相应的管理体系和组织,上级的部门对下级部门起领导和支持作用,但应支持和指导为主。这个网络可在现有组织机构的基础上通过对原有相关机构,如原有的安全机构环境保护机构和卫生防疫机构等进行必要的调整合并和改造建立起来。各层次人员的编制应根据业务工作量和总编制名额确定。国外的情况是人员是公司整个管理体系中的优先项之,要象对待公司的其他管理,如人事财务管理样对待管理努力创造和保持管理的企业文化,鼓励各级员工和承包商共同参与企业的管理保证对体系的建立实施和保持给予充分支持,如赋予人员应有的权力,配臵必要的资源,保证资金和时间的投入和到位等。建立与政府和公众联系的对外联系渠道,定期公布表现领导要给员工树立良好榜样。各级管理层的领导和承诺,除以上内容外,还表现在对企业决策中的内容进行有效交流积极参与本地和外地的活动和评审管理层次会议要把放在首位,领导要参加和主持会议及相关检查,以表明领导的重视活动完成时进行总结每个人的任务中都要包括责任鼓励员工提出改善表现的建议参与内部和外部的创新。对承诺的要求要由最高层领导在体系建立提出,并形成文件在正式提出前,要征求员工和社会承诺的意见承诺要公开透明,并利用提出明确的承诺,努力创造和维护良好的企业文化,以支持集团公司的政策。领导和承诺的作用高级管理层的领导和承诺是管理体系的核心,是体系运转的动力,对体系的建立运行和保持具有十分重要的意义。高层领导对健康安全与环境管理负有重要的领导责任是不言而喻的。因为无论采用哪种类型的管理体系,如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行。因此领导和承诺,既是管理体系的核心,又是体系运转的动力。管理体系的建立和实施,都应围绕着这个核心。各级主管领导都负有领导和动员全体员工来实现健康安全与环境的目标和指标的责任,领导的作用是通过展示正确的行为通过确定职责和义务通过提供所需资源通过考核和审核来不断改善公司的表现。高层领导在管理体系建立和实施过程中的领导作用体现在通过全方位的身体力行树立榜样,支持正确行为将要求综合反映到业务发展计划中去,确保建立起成文的管理要求就方面种形式加以宣传,如张贴上因特网等承诺要明确简要,便于员工和公众理解和掌握承诺要入人心,成为企业文化的有机组成部分当条件发生变化时,高层领导应提出修改意见,并在管理体系管理手册修订进行修订。承诺的内容纲要对实现安全健康与环境管理体系方针战略目标和计划的承诺对优先位臵和有效实施管理体系的承诺对员工表现的期望对承包商表现的期望对在切活动中满足管理体系的承诺。自上而下的承诺各个层次的人员都应对企业的公开承诺和自己所负的职责有明确的了解,并据此作出相应的承诺。企业的各级管理人员和全体员工所作出的承诺应符合企业的方针和目标,并与自己所负职责相致。建立支持管理体系的企业文化企业文化主要指企业在创建和发展过程中所形成的精神财富,企业文化就是整个企业文化的有机组成部分。个企业只有培育出良好的企业文化,才能使写在纸上的变为全体员工的行动,并最终实现‚石油天然气工业健康安全与环境管理体系标准与管理体系手册要素说明原中国石油天然气总公司发布的石油天然气工业健康安全与环境管理体系行业标准是在总结以往行之有效的安全生产的规章制度和管理经验的基础上,将国际标准的石油天然气工业健康安全与环境管理体系标准草案这个具有国际先进性的健康安全与环境管理模式的标准进行了等同转化,是个与国际标准接轨的管理体系标准。要成功地建立和运行管理体系,必须首先深刻理解管理体系标准的基本要素。下面以石油天然气工业健康安全与环境管理体系为依据,参照中国石油天然气集团公司健康安全与环境管理体系管理手册,对管理体系标准的个要素依次进行说明。管理体系的个关键要素示于图中。图管理体系的个关键要素在对各要素进行说明之前,有几点需要特别指出标准表述了建立实施和保持健康安全