,制定本条例。第条企业转换经营机制的目标是使企业适应市场的要求,成为依法自主经营自负盈亏自我发展自我约束的商品生产和经营单位,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。第条转换企业经营机制必须遵循下列原则坚持党的基本路线坚持政企职责分开,保障国家对企业财产的所有权,实现企业财产保值增殖,落实企业的经营权坚持责权利相统,正确处理国家和企业企业和职工的关系,贯彻按劳分配的原则,把职工的劳动所得与劳动成果联系起来发挥中国共产党的基层组织在企业中的政治核心作用,坚持和完善厂长经理负责制,全心全意依靠工人阶级坚持深化企业改革与推进企业技术进步强化企业管理相结合坚持在建设社会主义物质文明的同时,建设社会主义劳动条件和实际贡献,决定工资奖金的分配档次。企业可以实行岗位技能工资制或者其他适合本企业特点的工资制度,选择适合本企业的具体分配形式。企业有权制定职工晋级增薪降级减薪的办法,自主决定晋级增薪降级减薪的条件和时间。除国务院另有规定外,企业有权拒绝任何部门和单位提出的,由企业对职工发放奖金和晋级增薪的要求。第十条企业享有内部机构设置权。企业有权决定内部机构的设立调整和撤销,决定企业的人员编制。企业有权拒绝任何部门和单位提出的设置对口机构规定人员编制和级别待遇的要求,法律另有规定和国务院有特殊规定的,从其规定。第十条企业享有拒绝摊派权。企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力物力财力。企业可以向审计部门或者其他政府有关部门控告检举揭发摊派行为,要求作出处理。除法律和国务院另有规定外,企业有权抵制任何部门和单位对企业进行检查评比评优达标升级鉴定考试考核。第十条企业经营权受法律保护,任何部门单位和个人不得干预和侵录用。在服刑期间保留职工身份的刑满释放人员,原企业应当予以安置。企业有权决定用工形式。企业可以实行合同化管理或者全员劳动合同制。企业可以与职工签订有固定期限无固定期限或者以完成特定生产工作任务为期限的劳动合同。企业和职工按照劳动合同规定,享有权利和承担义务。企业有权在做好定员定额的基础上,通过公开考评,择优上岗,实行合理劳动组合。对富余人员,企业可以采取发展第产业厂内转岗培训提前退出岗位休养以及其他方式安置政府有关部门可以通过厂际交流职业介绍机构调剂等方式,帮助转换工作单位。富余人员也可以自谋职业。企业有权依照法律法规和企业规章,解除劳动合同辞退开除职工。对被解除劳动合同辞退和开除的职工,待业保险机构依法提供待业保险金,劳动部门应当提供再就业的机会,对其中属于集体户口的人员,当地的公安粮食部门应当准予办理户口和粮食供应关系迁移手续,城镇街道办事处应当予以接收。第十条企业享有人事管理权。企业按照德才兼备手段,造成利润虚增或者虚盈实亏的,有关部门应当责令企业用留用资金补足。企业的生产性折旧费大修理费新产品开发基金以及处置生产性固定资产所得收入,不得用于发放工资奖金或者增加集体福利。章名第章企业的变更和终止第十条企业可以通过转产停产整顿合并分立解散破产等方式,进行产品结构和组织结构调整,实现资源合理配置和企业的优胜劣汰。第十条企业主导产品不符合国家产业政策,或者没有市场销路造成严重积压的,应当实行转产。企业为获取更大的经济效益,根据市场预测和自身条件,可以主动实行转产。第十条企业经营性亏损严重的,可以自行申请停产整顿政府主管部门也可以责令其停产整顿。停产整顿的期限般不超过年。停产整顿的企业,应当制定停产整顿方案,其主要内容包括停产整顿的目标和规划调整组织结构和产品结构的措施改善生产经营状况的措施调整机构和人员的措施扭亏为盈的措施还债的措施。企业自行停产整顿的,停产整顿方案经政府主管部门批准后,全民所有制工业企业转换经营机制条例网络版折旧制度收益分配制度和税收征管制度,制定考核企业的经济指标体系,逐步将企业职工的全部工资性收入纳入成本管理推动技术进步,开展技术和业务培训,为企业决策和经营活动提供信息咨询。第十条政府应当采取下列措施,培育和完善市场体系,发挥市场调节作用打破地区部门分割和封锁,建立和完善平等竞争规则健全的全国统市场按照国民经济发展总体规划和布局,统筹规划协调和建立生产资料市场劳务市场金融市场技术市场信息市场和企业产权转让市场等,促进市场体系的发育和完善发布市场信息,加强市场管理,制止违法经营和不正当竞争。第十条政府应当采取下列措施建立和完善社会保障体系建立和完善养老保险制度,实行基本养老保险企业补充养老保险职工个人储蓄养老保险相结合的制度建立和完善职工的待业保险制度,使职工在待业期间能够得到定数量和定期限的待业保险金,保证其基本生活建立和完善医疗保险工伤保险和生育保险等保险制度。第十条政府应当采取下列措施为企应当予以接收。第十条企业享有人事管理权。企业按照德才兼备任人唯贤的原则和责任与权利相统的要求,自主行使人事管理权。企业对管理人员和技术人员可以实行聘用制考核制。对被解聘或者未聘用的管理人员和技术人员,可以安排其他工作,包括到工人岗位上工作。企业可以从优秀工人中选拔聘用管理人员和技术人员。经政府有关部门批准,企业可以招聘境外技术人员管理人员。企业有权根据实际需要,设置在本企业内有效的专业技术职务。按照国家统规定评定的具有专业技术职称的人员,其职务和待遇由企业自主决定。企业中层行政管理人员,由厂长按照国家的规定任免聘任解聘。副厂级行政管理人员,由厂长按照国家的规定提请政府主管部门任免聘任解聘,或者经政府主管部门授权,由厂长任免聘任解聘,报政府主管部门备案。法律另有规定的除外。第十条企业享有工资奖金分配权。企业年经营亏损的,应当适当核减企业工资总额,厂长其他厂级领导和直接责任人员不得领取奖金。企业亏损严重的,目除外决定或者批准企业的资产经营形式和企业的设立合并不含兼并分立终止拍卖,批准企业提出的被兼并申请和破产申请根据国务院的有关规定,审批企业财产的报损冲减核销及关键设备成套设备或者重要建筑物的抵押有偿转让,组织清算和收缴被撤销解散企业的财产依照法定条件和程序,决定或者批准企业厂长的任免聘任解聘和奖惩拟订企业财产管理法规,并对执行情况进行监督检查维护企业依法行使经营权,保障企业的生产经营活动不受干预,协助企业解决实际困难。第十条政府应当采取下列措施,加强宏观调控和行业管理,建立既有利于增强企业活力,又有利于经济有序运行的宏观调控体系制定经济和社会发展战略方针和产业政策,控制总量平衡,规划和调整产业布局运用利率税率汇率等经济杠杆和价格政策,调控和引导企业行为根据产业政策和规模经济要求,引导企业组织结构调整,实现资源合理配置建立和完善适应商品经济发展的企业劳动人事工资制度财务制度成本制度会计制度检查评比评优达标升级鉴定考试考核。第十条企业经营权受法律保护,任何部门单位和个人不得干预和侵犯。对于非法干预和侵犯企业经营权的行为,企业有权向政府和政府有关部门申诉举报,或者依法向人民法院起诉。章名第章企业自负盈亏的责任第十条企业以国家授予其经营管理的财产,承担民事责任。企业对其法定代表人和其他工作人员,以法人名义从事的经营活动,承担民事责任。厂长对企业盈亏负有直接经营责任职工按照企业内部经济责任制,对企业盈亏也负有相应责任。企业按照面向社会公开招收全面考核择优录用的原则,自主决定招工的时间条件方式数量。企业的招工范围,法律和国务院已有规定的,从其规定。企业从所在城镇人口中招工,不受城镇内行政区划的限制。企业录用退出现役的军人少数民族人员妇女和残疾人,法律和国务院已有规定的,从其规定。企业定向或者委托学校培养的毕业生,由原企业负责安排就业。对其他大专院校和中专技工学校毕业生,在同等条件下,应当优先招收生产经营决策权。企业根据国家宏观计划指导和市场需要,自主作出生产经营决策,生产产品和为社会提供服务。企业可以自主决定在本行业内或者跨行业调整生产经营范围,凡符合国家产业政策导向的,政府有关部门应当给予支持,工商行政管理部门应当办理变更登记手续。国家可以根据需要,有权向企业下达指令性计划企业执行指令性计划,有权要求在政府有关部门的组织下,与需方企业签订合同也可以根据国家规定,要求与政府指定的单位签订国家订货合同。需方企业或者政府指定的单位不签订合同的,企业可以不安排生产。企业对缺乏应当由国家计划保证的能源主要物资供应和运输条件的指令性计划,可以根据自身承受能力和市场变化,要求调整。计划下达部门不予调整的,企业可以不执行。除国务院和省级政府计划部门直接下达的,或者授权有关部门下达的指令性计划以外,企业有权不执行任何部门下达的指令性计划。企业的工资总额依照政府规定的工资总额与经济效益挂钩办法确定,企业在相。刑满释放人员,同其他社会待业人员样,经企业考核合格,可以录用。在服刑期间保留职工身份的刑满释放人员,原企业应当予以安置。企业有权决定用工形式。企业可以实行合同化管理或者全员劳动合同制。企业可以与职工签订有固定期限无固定期限或者以完成特定生产工作任务为期限的劳动合同。企业和职工按照劳动合同规定,享有权利和承担义务。企业有权在做好定员定额的基础上,通过公开考评,择优上岗,实行合理劳动组合。对富余人员,企业可以采取发展第产业厂内转岗培训提前退出岗位休养以及其他方式安置政府有关部门可以通过厂际交流职业介绍机构调剂等方式,帮助转换工作单位。富余人员也可以自谋职业。企业有权依照法律法规和企业规章,解除劳动合同辞退开除职工。对被解除劳动合同辞退和开除的职工,待业保险机构依法提供待业保险金,劳动部门应当提供再就业的机会,对其中属于集体户口的人员,当地的公安粮食部门应当准予办理户口和粮食供应关系迁移手续,城镇街道办事全民所有制工业企业转换经营机制条例题注国务院第号令章名第章总则第条为了推动