民办教育问题调研报告

尽管建立法人治理结构是民办学校批准设立的必要条件，但实际上有些董事会制度流于形式，所有权和经营管理权没有真正分离，学校资产与财务管理混乱。

些学校利用政策法规的空缺而不规范地融资和资本运作，存在较大风险隐患。

还有些学校超越原定办学层次和招生范围，以大量花费发布虚假招生广告高额招生回扣压低收费标准抢夺教育稳步发展，整合运用了些优质教育资源，大多数民办学校办学情况良好，教育质量不断提升。

但是，我市民办教育在思想观念政策扶持办学规模办学效益等方面与先进地区相比，仍有相当差距，特别是民营经济活跃的特点在发展民办教育方面没有得到相应的体现。

综合调研情况，调研组分析了方面问题对发展民办教育的重视程度相对不足，扶持力度不大。

多年来，我市的侨乡优势在扶持教育发展方面得到充分体现，大量的华侨港澳台同胞社会各界捐资助学减轻了政府的投入压力。

由于财政压力相对较小，加之在发展民办教育方面经验不足，对确保民办教育的公益性保证教段进行。

期间，组织学习了民办教育促进法等有关法律法规和政策文件，到陈埭霞村外来工子弟学校华泰汉唐双语幼儿园季延初级中学安海子江中学等民办学校进行了实地调研，组织听取了市政府关于我市发展民办教育总体情况的汇报，组织部分民办学校负责人和教育经济发展财政规划建设国土资源等职能部门相关人员进行了座谈。

现将调研情况报告如下我市民办教育发展现状分析近年来，我市比较重视民办教育工作，按照积极鼓励大力支持正确引导依法管理的方针，认真贯彻中华人民共和国民办教育促进法及有关法律法规和政策，较好地推动了民办教育事业的发展。

全市现我市民办教育从年月县中学诞生起，大致走过了个时期即低门槛准入，滚动发展期年年优化政策环境，快速发展期年年规范办学行为，提升办学质量期年现在。

截至年底，我市各级各类民办学校达所，固定资产近亿元，占地面积亩，建筑面积万平方米，在校生数约万人。

民办学校在校生数与全市在校学生数相比，小学达，高于全省的和全国的初中达，高于全省的和全国的高中含职高达，高于全省的和全国的幼儿园在园幼儿数占全市的无证园未统计。

有所民办学校被评为市级优秀民办学校，所职业学校通过省级示范中职学校评估，所民办幼儿园达到市级示范幼儿园标民办教育问题调研报告网友投稿办非学历教育机构设臵标准及申办审批的暂行规定执行。

审批时，既审定学校章程办学宗旨培养目标招生办法课程设臵教学计划和发展规划又核查校舍条件设备设施启动资金和师资构成又认定办学形式学校领导体制和法人代表资格，经公示后才依法颁发办学许可证。

是严格督查。

重点督查办学方向育人环节和安全卫生等，引导学校处理好全面发展与特长培养的关系，提高质量与片面追求升学率的关系。

通过评估，达到示范学校标准的给予挂牌，以资鼓励。

如发现未经备案发布虚假招生简章广告，不按有关部门批准的项目标准收费，年度未作财务会计报告等问题，责令纠正办学校教职工人，占全市教职工总数的。

从发展现状看，我市民办教育稳步发展，整合运用了些优质教育资源，大多数民办学校办学情况良好，教育质量不断提升。

但是，我市民办教育在思想观念政策扶持办学规模办学效益等方面与先进地区相比，仍有相当差距，特别是民营经济活跃的特点在发展民办教育方面没有得到相应的体现。

综合调研情况，调研组分析了方面问题对发展民办教育的重视程度相对不足，扶持力度不大。

多年来，我市的侨乡优势在扶持教育发展方面得到充分体现，大量的华侨港澳台同胞社会各界捐资助学减轻了政府的投入压力。

由于财政压力相对较小，加务教育阶段生均公用经费的发放方面，些地方已经或部分执行，些地方基本没有执行。

在均衡发展方面，些地方民办学校设臵过于集中，如城区，义务教育阶段民办教育占有量超过公办教育，凸显了社会公共教育资源的不足，而在绩溪等地，民办教育几乎为零。

管理上规范年市教育局下发了关于进步加强全市民办学校管理工作的通知，确定年为民办教育管理规范年，同年，召开了规范办学行为汇报会，尽力使每所民办学校都能够依法办学规范管理，持续健康地发展。

是严格审批。

对申报学历教育的民办学校严格执行有关设臵标准对申报短期培训等非学历教育的民办学校按市集资料实地调研召开汇报座谈会等方式，分准备调研汇报座谈个阶段进行。

期间，组织学习了民办教育促进法等有关法律法规和政策文件，到陈埭霞村外来工子弟学校华泰汉唐双语幼儿园季延初级中学安海子江中学等民办学校进行了实地调研，组织听取了市政府关于我市发展民办教育总体情况的汇报，组织部分民办学校负责人和教育经济发展财政规划建设国土资源等职能部门相关人员进行了座谈。

现将调研情况报告如下我市民办教育发展现状分析近年来，我市比较重视民办教育工作，按照积极鼓励大力支持正确引导依法管理的方针，认真贯彻中华人民共和国民办教育促进法及疗保险等待遇不同等，导致不少民办教师心理失衡，期望通过各种途径跳出民办教师队伍寻求更好的发展，除少数优质民办学校，大多数民办学校面临着教师队伍不稳定的问题，影响教育教学质量的提高。

在义务教育阶段生均公用经费的发放方面，些地方已经或部分执行，些地方基本没有执行。

在均衡发展方面，些地方民办学校设臵过于集中，如城区，义务教育阶段民办教育占有量超过公办教育，凸显了社会公共教育资源的不足，而在绩溪等地，民办教育几乎为零。

同时，全市对发展民办教育缺乏整体连贯的思路和统筹规划，在将民办教育机构纳入全市教育布局方面，也没有有关法律法规和政策，较好地推动了民办教育事业的发展。

全市现有中等教育学校所普通中学所，独立职校所，其中民办所职业中专所完中所高中所初中所，占小学所，其中民办小学所外来工子弟小学所，占幼儿园点个，其中民办幼儿园所，占。

全市民办学校在校生人，占全市学生数的。

其中，职专生人，占同类别学生数的高中生人，占同类别学生数的初中生人，占同类别学生数的小学生人，占同类别学生数的幼儿园幼儿人，占在园幼儿总数的。

另有民办培训机构所，生数人，专业以英语写作数学奥赛音乐美术电脑服装汽车驾驶等为主，累计招生人，已结业人。

政策法规意识比较淡薄，办学行为不够规范些民办学校举办者不按教育规律办事，办学思想不端正，不重视改善办学条件提高教师待遇，而是急于收回投资，片面追求赢利。

些民办学校产权关系错综复杂，法人财产权与出资人财产权尚未明晰。

尽管建立法人治理结构是民办学校批准设立的必要条件，但实际上有些董事会制度流于形式，所有权和经营管理权没有真正分离，学校资产与财务管理混乱。

些学校利用政策法规的空缺而不规范地融资和资本运作，存在较大风险隐患。

还有些学校超越原定办学层次和招生范围，以大量花费发布虚假招生广告高额招生回扣压低收费标准抢夺执行。

审批时，既审定学校章程办学宗旨培养目标招生办法课程设臵教学计划和发展规划又核查校舍条件设备设施启动资金和师资构成又认定办学形式学校领导体制和法人代表资格，经公示后才依法颁发办学许可证。

是严格督查。

重点督查办学方向育人环节和安全卫生等，引导学校处理好全面发展与特长培养的关系，提高质量与片面追求升学率的关系。

通过评估，达到示范学校标准的给予挂牌，以资鼓励。

如发现未经备案发布虚假招生简章广告，不按有关部门批准的项目标准收费，年度未作财务会计报告等问题，责令纠正。

对非法办学进行清理整顿，些经过整改仍达不到到位，这些给民办教育进步发展带来了定的负面影响。

民办教育问题调研报告网友投稿。

完善政策措施，加大支持力度认真梳理我市有关民办教育发展的政策，根据国家中长期教育改革与发展规划纲要的要求，对不适应现实需要存在歧视或冲突的政策进行认真清理，该配套的尽快配套，该纠正的尽力纠正，该落实的全力落实，进步完善民办教育政策体系。

当前，要尽快制定落实民办教育促进法及其实施条例的具体实施细则，对其给予民办教育的各项优惠政策要尽力落实到位。

逐步建立公民办教师合理流动机制，给予民办学校教师在职称评定专业培训社会保障和住房公积金之在发展民办教育方面经验不足，对确保民办教育的公益性保证教育质量等方面没有足够的把握，导致我市对发展民办教育重视程度相对不足认识不够到位，政府包办教育的观念未根本上得到转变，民办教育发展步伐不快，以被动式发展居多。

如实地调研点中的霞村外来工子弟小学子江中学季延初级中学，都是在特定的环境和背景下产生的。

民办教育问题调研报告民办教育问题调研报告第篇民办教育已成为我市教育发展格局中的重要组成部分。

为深入了解情况，总结发展经验，使之更好地服务于我市经济社会又好又快发展，近日，我们对此进行了专题调研。

总体情况与主要做有关法律法规和政策，较好地推动了民办教育事业的发展。

全市现有中等教育学校所普通中学所，独立职校所，其中民办所职业中专所完中所高中所初中所，占小学所，其中民办小学所外来工子弟小学所，占幼儿园点个，其中民办幼儿园所，占。

全市民办学校在校生人，占全市学生数的。

其中，职专生人，占同类别学生数的高中生人，占同类别学生数的初中生人，占同类别学生数的小学生人，占同类别学生数的幼儿园幼儿人，占在园幼儿总数的。

另有民办培训机构所，生数人，专业以英语写作数学奥赛音乐美术电脑服装汽车驾驶等为主，累计招生人，已结业人。

办非学历教育机构设臵标准及申办审批的暂行规定执行。

审批时，既审定学校章程办学宗旨培养目标招生办法课程设臵教学计划和发展规划又核查校舍条件设备设施启动资金和师资构成又认定办学形式学校领导体制和法人代表资格，经公示后才依法颁发办学许可证。

是严格督查。

重点督查办学方向育人环节和安全卫生等，引导学校处理好全面发展与特长培养的关系，提高质量与片面追求升学率的关系。

通过评估，达到示范学校标准的给予挂牌，以资鼓励。

如发现未经备案发布虚假招生简章广告，不按有关部门批准的项目标准收费，年度未作财务会计报告等问题，责令纠正信贷支持拨付承担义务教育任务