农村养老问题的调研报告

是对照料老人确有困难的家庭予以经济援助。

要尽量减轻困难家庭的养老负担。

使这些家庭的老年人也能安享晚年，同时向照料和护理老年人的家庭成员提供各种优惠政策。

是大力发展农村合作医疗事业。

解决当前农，解决农村老年人病有所医的问题。

强调社会的作用，扩大社会对家庭养老的支持。

是要发挥乡村老龄组织的作用，增强老龄组织的功能。

强化和规范老年供养体系建设，就是要规范家庭和社会中非老人成员的行为，从而确保老年人幸福地安度晚年。

因此，建立健全老龄组织机构，强化参保农民都有真实的参保信息。

保障养老金能及时发放，养老金账户安全可靠。

经办人员要熟悉相关业务，提高操作效率，减少不必要的程序。

经办机构应在人口集中的地方设臵下级经办点，便于高龄老人缴纳和领取保险金，真正把惠农政策做实到位所谓家庭养老，即以家庭为单位，由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。

家庭养老实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代际交换的反哺式养老。

目前农村家庭养老有以下特点绝大多数老年人依托家庭养老老年人绝大部分与子女居住起，且代同堂家庭居多分而不离的家庭居多。

就现阶段中国农村养老的实践结果来看，家庭养老已被证明是切实可行的养老方式。

它既能保障老年人的基本生活需求，满足老年人安享天伦之乐的宿愿，又能缓解并不富裕的中国社会所要承担的养老社会压力。

但随着市场经济的发展和经济体制改革的进步深化，方面农村人口流动幅度加大，子女不在老人身边的空巢家庭日渐增多，家庭养老已受新政策的能力。

通过调查分析，家庭受教育程度越高，参加新农保的意愿越强烈。

提高农民收入，加强养老支持力度提高农民收入的主要途径之是转移农村剩余劳动力，社会和政府要真正为农村剩余劳动力提供稳定的就业岗位，并积极发展农村教育，提高农民素质和专业技能，以扩大农民就业面。

途径是强化土地保障功能在农村养老中的作用。

主要可以从以下个方面入手首先，鼓励和引导农民适当增加土地种植面积。

虽然目前农村土地功能有所弱化，农民来自土地的收入也有所减少，但土地仍是农民收入的主要来源。

因此，政府应引导农民合理利用土地并在技术资金上给与支持，以提高土地利用率增加农民收入。

其次，还要变革与更新土地的保障模式，积极摸索多种形式的土地资本化，将土地变为种可以资本化的资源。

同时，各地应尽快建立与不断完善土地流转制度，使土地合理有偿的流转起来，使农民获得相应的收入。

完善农村社会养老保障制度首先要建立健全农村最低生活保障制度。

农村最低生活保障会稳定，对县政治经济和社会发展产生定影响。

老年服务业滞后，农村老年人享受社会公共服务相对较少是乡镇老年福利服务设施数量少。

目前崇阳县个乡镇除了只能满足保户需要的福利院外，面向其他农村老年人的养老机构几乎没有，农村老年人能享受到的各种养老服务特别是生活照料服务几乎是空白。

是居家养老服务欠缺。

社区养老服务设施不全服务组织欠缺志愿者服务队伍不稳定，能够提供的服务项目很少，不能适应老年人的需求，面向农村老人的社会服务更是严重缺乏。

农村养老保险制度存在弊端首先，农村养老保险统筹级别低。

农村养老保险基金实行县级统筹，这使得养老保险关系在省际甚至县际转移很困难甚至不可能，这实际上也就是限制了参加社会养老保险的人数。

如农民工群体，长年在外使得他们不能在户口所在地参加养老保险。

现有的这种农村养老保险制度忽视了地区差异和个体差异，脱离了现实情况，这也是多年来我国农村社会养老保险工作举步维艰的重要原因之。

其次，政府资金支农村养老问题的调研报告网友投稿此，必须重视乡级老龄组织机构建设和其支柱作用的发挥。

是要加强老年人群体的力量，发扬自助互动的精神，提倡低龄健康的老人帮助年迈体弱的老人增强老年人在经济上的自立和生活上的自理能力，以减少对社会和家庭的养老需求。

是发展老年公益设施。

充分发挥各村老年协会老年活动场所的作用，解决老年人老有所乐的问题，满足他们的精神需求。

加强参与社会养老保险宣传，逐步扩大社会化供养比例。

从长远看，在经济方面，随着国家特别是农村经济实力的提高，养老的责任逐渐从家庭向社会转移，家庭养老终将让位于社会养老，这是谁都无法逆转的趋势。

因而，在过渡时期我们不仅要提倡家庭养老，还要推广农村社会养老保险，逐步使社会养老保险在未来老人群体中发挥主要作用。

在的调查中，许多中青年人未投保除了经济条件不允许害怕政策有变或没有听说过有社会养老保险这回事外，更集中的是表现为投保意识淡薄，出现年轻时无所谓，中年后又因次性投保数额大而不得不放弃的现象。

所愿，又能缓解并不富裕的中国社会所要承担的养老社会压力。

但随着市场经济的发展和经济体制改革的进步深化，方面农村人口流动幅度加大，子女不在老人身边的空巢家庭日渐增多，家庭养老已受到不同程度的威胁另方面，农村人口出生率明显下降，家庭的规模趋向小型化核心化，这使家庭养老的负担加重，再加上农民收入水平较低，致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。

总之，传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势，这就要求社会化养老的普及和加强。

村民对于养老保险概念相当模糊，甚至不清不楚养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险大险种中最重要的险种之。

然而调查情况却不那么令人高兴，当我们向村民们提及您是否有办理养老保险时，他们大都面带疑色，并不了解究竟何谓养老保险。

有的以为农村医疗保险就是养老保险，有的以为是般的商业保险，最后位比较了解养老保险知识的人士才向我们透露，直到前几个月该地都还没有落实养老保险政策。

这几要加大对农村资金技术方面的扶持力度，确保农业增效农民增收，农村经济持续稳定发展，以解决农村老年人养老中最大的问题经济供养问题。

是对照料老人确有困难的家庭予以经济援助。

要尽量减轻困难家庭的养老负担。

使这些家庭的老年人也能安享晚年，同时向照料和护理老年人的家庭成员提供各种优惠政策。

是大力发展农村合作医疗事业。

解决当前农，解决农村老年人病有所医的问题。

强调社会的作用，扩大社会对家庭养老的支持。

是要发挥乡村老龄组织的作用，增强老龄组织的功能。

强化和规范老年供养体系建设，就是要规范家庭和社会中非老人成员的行为，从而确保老年人幸福地安度晚年。

因此，建立健全老龄组织机构，强化老龄机构的组织领导功能，是老年供养体系建设中起关键作用的环节。

目前，农村的老龄机构从表面看，乡村级机构健全。

然而实质上则处于种人员无编制，活动无经费，开展工作心有余而力不足的困境中，在维护老年人合法权益组织开展老年活动方面没有发挥任何作用，因要还是率先实现该政策的地方在资金筹集和基金的管理方面存在的问题让村民感到害怕。

农村养老保险需求水平相对较低，但是如果考虑到城市化社会发展生活水平提高等诸多因素，今天为自己的晚年生活投保的人在十十甚至十多年后进入老年期时，现在交纳的数额很少的养老保险金，就会出现养不了老，保不了险的情况。

而有些地方筹集的养老保险金不能专款专用，少数地方以种种借口，擅自挪作他用，引起风险，损害被保险人的利益。

基金的管理级别太低，不能使基金有效地保值增值。

这也不禁让人要想，连那笔钱都没有办法保住，又哪里有钱来养老呢我们在查阅资料时还发现，关于此类问题，国家并没有具体的独立的法律规范，关于农村社会养老保险的推行，只有年月日中华人民共和国民政部公布实行的县级农村社会养老保险基本方案试行。

国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整。

立法的力度不够，也给许多人有空子可钻，致使我们对此推行的困难又增加了。

而面对村民们的利益也保险，逐步使社会养老保险在未来老人群体中发挥主要作用。

在的调查中，许多中青年人未投保除了经济条件不允许害怕政策有变或没有听说过有社会养老保险这回事外，更集中的是表现为投保意识淡薄，出现年轻时无所谓，中年后又因次性投保数额大而不得不放弃的现象。

所以，在农村要大力加强参与社会养老保险的思想教育，把年轻代的供养方式逐步引导到社会养老保险的轨道上来，立足早字，积少成多，筑起庞大坚固的社会保障大坝。

以社会养老保险为主干，逐步构筑起完善的社会化养老保障体系。

完善的社会化养老保障体系应具备方面的内容是社会养老保险体系。

是老年人生活照料体系。

当前比较现实可行的是充分发挥农村社区的作用。

可参照大连市的做法，创办居家养老院，组织些闲暇在家的中青年妇女，为村中无子女子女不在家生活最困难最需要帮助的老人提供养老福利服务，实行低收费政策，集体或国家应予以适当的补贴。

是老年医疗保障服务体系。

年月，财政部国家计委卫生得不到保证，保险并不保险。

十岁左右的村民对自己的养老并没有规划我们在调查过程中也对十岁以下，比较年轻的村民的询问了他们有关养老的看法，但当提到对自己养老的看法时，他们基本都表示没有什么规划，或者直接说让子女养。

反观城市地区，各种商业保险相当活跃。

有些养老保险甚至专门针对十几岁的小孩子的。

虽然小孩购买养老保险不能够算得上很明智，但起码在养老方面村民还没有很强的意识，对自己的未来也不能做到眼光长远。

所谓家庭养老，即以家庭为单位，由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。

家庭养老实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代际交换的反哺式养老。

目前农村家庭养老有以下特点绝大多数老年人依托家庭养老老年人绝大部分与子女居住起，且代同堂家庭居多分而不离的家庭居多。

就现阶段中国农村养老的实践结果来看，家庭养老已被证明是切实可行的养老方式。

它既能保障老年人的基本生活需求，满足老年人安享天伦之乐的宿进步健全和完善扶持家庭养老的政策措施。

家庭养老在很大程度上减轻了国家的经济负担，国家也应在此问题上承