置位于省东南部长白山区，隶属通化市。县人民政府驻镇。地处东经，北纬。东北与辉南县接壤，东与白山市八道江区江源县靖宇县相连，北与梅河口市毗邻，南与通化县相依，西与辽宁省清原县新宾县交界。东西两极点长公里，南北两极点宽公里，幅员面积平方公里。自然概况境内地表由山地丘陵熔岩台地与河谷盆地种类型构成，互相交错，分布全境。中低山地占全县面积，丘陵地主要分布在统河三统河流域，占全县总面积，熔岩台地分布在姜家店乡凉水河子镇东北边缘地带，属于龙岗火山群，占全县总面积，河谷盆地主要有统河三统河哈尼河窝集河谷地，占全县总面积。全县水资源较为丰富，水质较好，除统河外其他主要河流水质均达到国家Ⅲ级标准以上。全县有大小河流余条，主要分布在统河三统河哈尼河三大流域。除哈尼河属鸭绿江水系级支流浑江外，其他河流均属松花江水系级支流辉发河。地表水径流总量为亿。全县地下水可开采量为万。水能资源可开采量万。全县幅员面积万亩，其中耕地面积万亩，占幅员面积，在耕地面积万亩中，旱田万亩，水田万亩。在旱田耕地中，玉米种植面积达万亩，占全县耕地面积。现有林地面积万亩，占全县幅员面积，其他用地万亩，占全县幅员面积。社会经济发展状况全县辖个镇个乡个村个自然屯。总人口万人，其中农村人口万人，占全县总人口。全县总户数万户，其中有农户万户，占全县总户数。有农村劳动力万人。据统计，年全县地区生产总值达亿元。农业总产值达亿元，其中种植业产值为亿元，占农业总产值林业产值亿元，占牧业产值亿元，占渔业产值亿元，占农林牧渔服务业亿元，占。农民人均纯收入元。标志着经济运行在企稳基总论项目背景项目名称就业和社会保障服务设施建设项目建设性质序号建设项目名称建设性质就业和社会保障服务中心改造三源浦朝鲜族镇就业和社会保障服务站新建圣水镇就业和社会保障服务站新建孤山子镇就业和社会保障服务站改造驼腰岭镇就业和社会保障服务站改造要，是目前农村迫切需求公益性民生项目。本项目建设将为人力资源和社会保障中心医疗保险服务中心提供良好服务场所。建设基层就业和社会保障服务站，将进步加强对基层就业和社会保障工作管理，在规范服务同时，提高其服务能力。初步建成信息互动资源共享功能完备运转协调县区乡镇街道信息网络。项目建设有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程有序推进。有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域所需技术人才。有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众增收致富，确保人民生活安居乐业。本项目建设是进步深化改革需要，是区域经济发展需要，是落实党中央国务院加强民生工程在代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作等各项社会事业稳步发展。项目概况主要建设条件场址条件就业和社会保障服务中心为改造项目，地址位于大街号，场区总占地面积为，现有就业和社会保障服务中心建筑面积为，本项目对其进行改造。三源浦朝鲜族镇圣水镇就业和社会保障服务站建设性质为新建，建设地点位于镇政府院内孤山子镇驼腰岭镇就业和社会保障服务站建设性质为改造，即利用各乡镇原有服务站实施改造，三源浦朝鲜族镇孤山子镇驼腰岭镇占地面积均为圣水镇占地为。公用工程条件就业和社会保障服务中心给排水项目供水主要为生活用水，原有服务中心供水由区域内市政供水管网供给，接入点在大街，接入供水管径为，压力为。区域内现有供水水源能够满足项目建设改造后用水需要。项目排水系统采用雨污分流制。项目建筑物排放出来污水主要为生活污水，建筑排放污水通过原有排水管线收集后，排至项目区域地下市政污水管网内。供电项目用电主要是照明用电和部分仪器设备用电，原有服务中心供电电源由大街上供电线路引入，电压为。能够满足项目使用需求。根据项目用电负荷要求，用电负荷均按Ⅲ级标准设计。供暖项目建设区域内现已有城市集中供热系统，项目所在建筑供热管线由大街上供热管网接入，管径。④通信及有线电视条件项目改造后，通讯有线电线均从大街接入，可为项目提供国内国际通讯及网络服务。交通条件本项目建设地点位于大街号，附近有多条线路公交车在此经过，建设地点交通较为便利。就业和社会保障服务站三源浦朝鲜族镇圣水镇个乡镇就业和社会保障服务站建设性质为新建，项目建设所需给排水供电供暖及通讯有线电视等条件，均利用镇政府现有配套设施直接引入。孤山子镇驼腰岭镇个社会就业和社会保障服务站建设性质为改造，项目给水排水供电供暖及通讯有线电视等条件，均可利用现有。建设内容及建设规模本项目改造原有县级就业和社会保障中心业务用房，原有建筑为总体层局部层，基础框架结构，改造面积为新建乡镇就业和元以本项目建筑面积为基数序号指标名称单位指标备注单位功能运营成本以本项目建筑面积为基数县服务中心元以本项目建筑面积为基数三源浦朝鲜族镇服务站元以本项目建筑面积为基数圣水镇服务站元以本项目建筑面积为基数孤山子镇服务站元以本项目建筑面积为基数驼腰岭镇服务站元以本项目建筑面积为基数问题与建议项目建设中，要做好项目前期准备工作，落实资金来源，从数量和时间两方面予以重视。实施招投标制，降低工程成本，提高工程质量。项目实施阶段，要加强监督管理工作，以保证项目顺利实施，并达到预期目尽快与城建规划部门沟通，办理相关手续，为下步工作开展提供依据做好基层就业和社会保障服务设施内部设施配套工作，使其与本项目同时投入使用，确保其发挥正常服务功能项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量。第二章项目需求分析项目区经济社会发展现状区域地理位置位于省东南部长白山区，隶属通化市。县人民政府驻镇。地处东经，北纬。东北与辉南县接壤，东与白山市八道江区江源县靖宇县相连，北与梅河口市毗邻，南与通化县相依，西与辽宁省清原县新宾县交界。东西两极点长公里，南北两极点宽公里，幅员面积平方公里。自然概况境内地表由山地丘陵熔岩台地与河谷盆地种类型构成，互相交错，分布全境。中低山地占全县面积，丘陵地主要分布在统河三统河流域，占全县总面积，熔岩台地分布在姜家店乡凉水河子镇东北边缘地带，属于龙岗火山群，占全县总面积，河谷盆地主要有统河三统河哈尼河窝集河谷地，占全县总面积。全县水资源较为丰富，水质较好，除统河外其他主要河流水质均达到国家Ⅲ级标准以上。全县有大小河流余条，主要分布在统河三统河哈尼河三大流域。除哈尼河属鸭绿江水系级支流浑江外，其他河流均属松花江水系级支流辉发河。地表水径流总量为亿。全县地下水可开采量为万。水能资源可开采量万。全县幅员面积万亩，其中耕地面积万亩，占幅员面积，在耕地面积万亩中，旱田万亩，水田万亩。在旱田耕地中，玉米种植面积达万亩，占全县耕地面积。现有林地面积万亩，占全县幅员面积，其他用地万亩，占全县幅员面积。社会经济发展状况全县辖个镇个乡个村个自然屯。总人口万人，其中农村人口万人，占全县总人口。全县总户数万户，其中有农户万户，占全县总户数。有农村劳动力万人。据统计，年全县地区生产总值达亿元。农业总产值达亿元，其中种植业产值为亿元，占农业总产值林业产值亿元，占牧业产值亿元，占渔业产值亿元，占农林牧渔服务业亿元，占。农民人均纯收入元。标志着经济运行在企稳基础上进步明显好转，总体形势积极向好，为年全县经济更好更快发展奠定坚实基础。项目需求分析近几年，据人力资源和社会保障局统计，下岗再就业人数较多，涵盖了各个行业，每年需要短期培训人数约为估算为万元三源浦朝鲜族镇为万元圣水镇孤山子镇均为万元驼腰岭镇为万元。单位功能运营成本计算本项目平均年运营成本为万元，建筑物总面积为，依据单位功能运营成本计算公式单位功能运营成本县级服务中心年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建三源浦朝鲜族镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本新建圣水镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造孤山子镇服务站年运营费用设计规模元单位功能运营成本改造驼腰岭镇服务站年运营费用设计规模元单位使用效益投资和单位运营成本览表序号项目单位指标备注单位功能投资元以本项目建筑面积为基数县级服务中心元以本项目建筑面积为基数新建乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数改造乡镇服务站元以本项目建筑面积为基数单位功能运营成本元以本项目建筑面积为基数县服务中心元以本项目建筑面积为基数三源浦朝鲜族镇服务站元以本项目建筑面积为基数圣水镇服务站元以本项目建筑面积为基数孤山子镇服务站元以本项目建筑面积为基数驼腰岭镇服务站元以本项目建筑面积为基数财务评价结论本项目单位功能投资及单位功能运营成本均在正常合理范围内，从财务评价角度看，项目是可行。第十四章社会评价社会影响分析建设基层就业和社会保障服务中心及服务站，将使基层就业和社会保障工作进步加强管理，规范服务，提高能力。初步建成信息互动资源共享功能完备运转协调县区乡镇街道信息网络。有利于农村剩余劳动力转移和城镇再就业工程有序推进。有利于承载工业农业商业建筑业以及第三产业等领域所需技术人才。有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众增收致富，确保人民生活安居乐业。本项目建设是进步深化改革需要，是区域经济发展需要，是落实党中央国务院加强民生工程在代表性工程，将推进县综合经济实力增强，加快民生工作各项社会事业。互适性分析互适性主要是指项目建设能否为当地社会环境人文条件所接纳，以及当地政府居民支持项目存在与发展程度项目与当地社会环境互相适应关系。项目建设目与目标，有利于促进和谐社会发展，推进以工促农，以城带乡，城乡资源互补，进步达到城乡建设整体提升，加快小城镇建设步伐。有利于改善人民生活，增加人民群众增收致富，确保人民生活安居乐