镇级就业和社会保障事务所。街道社区工作站个，村工作站个。但按照现有就业形势和群众需求，与先进地区相比，与人民群众期待相比，还有很大差距。农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工社会保障问题任务还很重。农业富余劳动力转移组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性转移就业，农村新增劳动力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞职责，是各级劳动保障部门份内事情。因此，按照新形势下就业和社会保障工作要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展迫切要求。建设县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务迫切需要县人力资源和社会保障局年月份新增就业岗位个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。参加基本养老保险人数万人，失业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险人数万人。但是，县现有就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平有效实施。目前县级就业和社会保障中心分三处办公。就业管理中概况项目概况项目名称县就业和社会保障服务设施建设项目项目建设性质新建项目承办单位县人力资源和社会保障局了本项目建设必要性经济合理性与实施可行性。其主要内容如下项目建设背景与意义分析项目建设必要性和可行性分析项目建设条件分析工程建设方案环境影响分析节能节水工程招标方案投资估算与资金筹措社会经济效益分析项目结论与建议主要技术指标序号项目单位数量总建筑面积平方米建筑层数层县级层镇级层建设期月总投资万元资金来源万元其中申请中央资金万元地方配套万元第二章项目建设背景项目建设背景改革开放以来，随着我国经济持续发展和生产生活水平不断提高，城乡就业规模和社会保障覆盖范围也不断扩大，人才数量也在不断增长。作为世界上人口和劳动力最多国家，就业和社会保障工作直受到党中央国务院高度重视。党十七大提出了社会就业更加充分覆盖社会保障体系基本建立合理有序收入分配格局基本形成目标。经过几十年发展，目前社会保障服务体系已基本形成。城镇养老医疗失业新型农村合作医疗新农保等保险制度普遍实施，实现了从单位福利向统筹互济社会保险转变。社会化管理服务体系初步建立。城镇企业离退休人员养老金全部实现了由银行代发，医疗失业工伤生育等各项保险待遇也相继改变了由单位报销方式，改为由社保机构与相关服务机构直接结算或通过银行支付绝大部分企业退休人员纳入街道社区管理服务。社会保障制度建立和完善深刻地改变了人们生活，对保障经济运行促进社会稳定和调节收入分配发挥了重要作用。受国际金融危机影响，当前我国面临着复杂而艰巨就业任务，劳动力供大于求矛盾进步加剧，高校毕业生农民工和城镇困难人员三个群体就业问题更加突出。中央也把就业和社会保障工作作为重大民生问题和应对国际金融危机揽子计划项重要内容。年末全国就业人员万人，比上年末增加万人。其中城镇就业人员万人，增加万人，新增加万人。年末城镇登记失业率为，比上年末上升个百分点。年末全国参加城镇基本养老保险人数万人，比上年末增加万人。参加城镇基本医疗保险人数万人，增加万人。个县市区开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率。从近年来劳动保障工作实践和取得成效来看，基层就业和社会保障工作平台建设发挥了不可或缺作用。为贯彻落实党中央国务院关于把扩大就业放在经济社会发展更加突出位置和建立健全覆盖城乡居民社会保障体系方针政策，提高基层就业和社会保障公共服务能力，根据国家发改委和人力资源社会保障部支持地方开展基层就业和社会保障服务设施建设实施试点要求，结合县县国民经济和社会发展十五规划纲要，提出新建县就业和社会保障服务设施建设项目。第三章项目会保障工作目标是建立城乡统人人共享就业和社会保障公共服务体系，工作重点是农村农民就业和社会保障，工作要求是加快实现五个所有步伐，使更多人民群众享受改革发展成果。为此，必须要加强基层就业和社会保障公共服务建设，健全组织服务体系，提升服务能力，充分发挥基层就业和社会保障服务主力军作用，为城乡各类劳动者提供切实有效劳动保障服务，切实把十七届三中四中全会精神和科学发展要求落到实处。建设县基层就业和社会保障服务项目是完善政府职能，提高劳动保障服务能力，推动劳动保障工作又好又快发展迫切需要随着统筹城乡就业和社会保障步伐加快，党和政府对劳动保障工作要求越来越高，人民群众对劳动保障部门期望值也越来越高。劳动保障部门在经济社会中地位越来越凸显，责任越来越大，任务越来越重。近年来，在各级党委政府高度重视和各级劳动保障部门共同努力及方方面面大力支持下，县就业和社会保障事业不断发展。目前已建立县镇村委会居委会三级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中心人才交流中心征缴中心待遇支付中心医保中心农保中心等六大服务中心和人才市场人力资源市场开发区人力资源市场三大就业平台。全县个镇都成立了镇级就业和社会保障事务所。街道社区工作站个，村工作站个。但按照现有就业形势和群众需求，与先进地区相比，与人民群众期待相比，还有很大差距。农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工社会保障问题任务还很重。农业富余劳动力转移组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性转移就业，农村新增劳动力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞职责，是各级劳动保障部门份内事情。因此，按照新形势下就业和社会保障工作要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展迫切要求。建设县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务迫切需要县人力资源和社会保障局年月份新增就业岗位个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。参加基本养老保险人数万人，失业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险人数万人。但是，县现有就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平有效实施。目前县级就业和社会保障中心以适应发挥重要作用。，项目建设也有利于做好统筹城乡就业促进社会保障工作，让群众享受改革开放和社会发展成果。就业和社会保障设施建设，将会彻底改变现在服务中心用房紧缺服务环境和条件较差以及服务场所分散状况，可以为服务对象提供方便，为城乡各类劳动者提供切实有效劳动保障服务。项目对社会稳定影响就业和社会保障工作对提高人们生活水平，维持社会稳定将起到定影响作用。影响达到定程度，将会使政治稳定性发生动摇。项目建设可有效解决农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作和群众投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题，对维护社会稳定和政治稳定具有重要作用。项目互适性分析本项目为就业和社会保障设施建设项目，项目建设地址位于规划区内，规划用地经县规划局和国土局批准为公共服务用地，不涉及到周边社区居民利益。项目建设投入运营，对增加群众就业渠道，更好享受就业和社会保障服务件起着重要作用。各级政府应积极鼓励和支持项目建设。项目社会风险及对策分析项目单位前期工作基础扎实，技术力量较强，相关工作经验丰富，而且本项目是重点支持事业，加上国家相关政策扶持，另外基层就业和社会保障服务中心是满足群众需求，只要项目单位在建立中心初期通过广泛接触基层政府和居民群众，了解掌握真实情况，听取各种意见，总结推广行之有效做法和经验，实现体制机制和工作创新。加大宣传力度，使广大群众了解发展就业和社会保障服务目意义和作用，引导群众理解支持。使人们更深入了解就业和社会保障服务中心职能，其发展前景将是相当可观。项目建设用地已得到规划部门和国土局批准，为公共服务用地，不涉及项目建设征地拆迁补偿等问题，不涉及社区居民失业安置问题，因此，项目建设基本上不存在社会风险。经济效益评价项目建设投入运营后，对解决群众就业，提高群众收入具有重要意义。项目建设投入运营后，可以保证安定团结局面，促进经济建设进步又好又快发展。第十五章结论与建议可行性研究结论项目符合国家相关法规和产业政策，符合国家人力资源和社会保障事业整体规划。通过对项目建设背景与意义分析项目建设必要性和可行性分析项目建设条件分析工程建设方案环境影响分析节能节水投资估算与资金筹措以及社会经济效益分析，项目符合县工作现状，建设条件成熟。项目建成后，可以为群众提供有效经济方便综合连续就业和社会保险服务。项目切实可行。建议建议有关主管部门尽快批准立项，并给予资金支持。同时项目建设单位应积极做好前期准备工作，在进行初步设计时应进步完善项目建设方案，使之更加科学合理代化人力资源和社会保障服务要求，争取该项目早日实施。项目建设和设备配置定要严格按照基本建设程序和招标程序认真进行，上级主管部门建设规划部门领导专家共同组成项目监督小组，监督组对项目招标资金管理建设材料设备和工程质量进行全面监督。在时间安排上采取随工程进度，定期监督检查。项目完成后，及时准备好各种技术资料，施工图纸工程日志建材单设备清单和监督报告等，有关部门评估验收。鉴于本项目具有促进人力资源和社会保障事业发展重要意义，建议建设单位积极向国家和省市有关部门争取更多优惠政策，同