区各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。第十条政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为不正当竞争行为以及滥用行政权力排除限制竞争的行为,营造公平竞争的市场环境。第十条国家建立健全统开放竞争有序的人力资源市场体系,打破城乡地区行业分割和身份性别等歧视,促进人力资源有序社会性流动和合理配置。第十条政府及其有关部门应当完善政策措施强化创新服务,鼓励和支持市场主体拓展创新空间,持续推进产品技术商业模式管理等创新,充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。第十规则和标准体系。国务院有关部门应当分领域制定全国统简明易行的监管规则和标准,并向社会公开。第十条政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的要求,创新和完善信用监管,强化信用监管的支撑保障,加强信用监管的组织实施,不断提升信用监管效能。优化营商环境条例最新版。第十条国家推行双随机公开监管,除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业重点领域外,市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象随机选派执法检查人员抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。针对同检查对象的多个检查事项,应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管,并严格规范重点监管的程序对通过投诉举报转办交办数据监测等发现按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求,依法削减进出口环节审批事项,取消不必要的监管要求,优化简化通关流程,提高通关效率,清理规范口岸收费,降低通关成本,推动口岸和国际贸易领域相关业务统通过国际贸易单窗口办理。第十条税务机关应当精简办税资料和流程,简并申报缴税次数,公开涉税事项办理时限,压减办税时间,加大推广使用电子的力度,逐步实现全程网上办税,持续优化纳税服务。第十条不动产登记机构应当按照国家有关规定,加强部门协作,实行不动产登记交易和缴税窗受理并行办理,压缩办理时间,降低办理成本。在国家规定的不动产登记时限内,各地区应当确定并公开具体办理时间。国家推动建立统的动产和权利担保登记公示系统,逐步实现市场主体在个平台上办理动产和权利担保登记。纳入统登记公示系统的动产和权利范围另行规定。第十条政府及条例。第条本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。第条国家持续深化简政放权放管结合优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态不公开为例外,全面推进决策执行管理服务结果公开。第条优化营商环境应当坚持市场化法治化国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制强化协同联动完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定公平透明可预期的良好环境。第条国家加快建立统开放竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生优化营商环境条例最新版投资者权益保护力度,完善中小投资者权益保护机制,保障中小投资者的知情权参与权,提升中小投资者维护合法权益的便利度。第十条除法律法规另有规定外,市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织,任何单位和个人不得干预。除法律法规另有规定外,任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比达标表彰培训考核考试以及类似活动,不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。第十条国家推动建立全国统的市场主体维权服务平台,为市场主体提供高效便捷的维权服务。第章市场环境第十条国家持续深化商事制度改革,统企业登记业务规范,统数据标准和平台服务接口,采用统社会信用代码进行登记管理。国家推进证照分离改革,持续精简涉企经营许可事项,依法采取直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务等方式,对所有涉企经营许可事动产和权利担保登记公示系统,逐步实现市场主体在个平台上办理动产和权利担保登记。纳入统登记公示系统的动产和权利范围另行规定。第十条政府及其有关部门应当按照构建亲清新型政商关系的要求,建立畅通有效的政企沟通机制,采取多种方式及时听取市场主体的反映和诉求,了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题,并依法帮助其解决。建立政企沟通机制,应当充分尊重市场主体意愿,增强针对性和有效性,不得干扰市场主体正常生产经营活动,不得增加市场主体负担。第十条政府及其有关部门应当建立便利畅通的渠道,受理有关营商环境的投诉和举报。第十条新闻媒体应当及时准确宣传优化营商环境的措施和成效,为优化营商环境创造良好舆论氛围。国家鼓励对营商环境进行舆论监督,但禁止捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道。第章监管执法第十条政府有关部门应当严格等金融机构的监管考核和激励机制,鼓励引导其增加对民营企业中小企业的信贷投放,并合理增加中长期贷款和信用贷款支持,提高贷款审批效率。商业银行等金融机构在授信中不得设置不合理条件,不得对民营企业中小企业设置歧视性要求。商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规范收费行为,不得违规向服务对象收取不合理费用。商业银行应当向社会公开开设企业账户的服务标准资费标准和办理时限。禁止在法律法规规定之外要求市场主体提供财力物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。第十条国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制,加大对知识产权的保护力度。国家持续深化商标注册专利申请便利化改革,提高商标注册专利申请审查效率。第十条国家加大中小及时准确公示行政执法全过程留痕和可回溯管理重大行政执法决定法制审核全覆盖。第十条行政执法中应当推广运用说服教育劝导示范行政指导等非强制性手段,依法慎重实施行政强制。采用非强制性手段能够达到行政管理目的的,不得实施行政强制违法行为情节轻微或者社会危害较小的,可以不实施行政强制确需实施行政强制的,应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。开展清理整顿专项整治等活动,应当严格依法进行,除涉及人民群众生命安全发生重特大事故或者举办国家重大活动,并报经有权机关批准外,不得在相关区域采取要求相关行业领域的市场主体普遍停产停业的措施。禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。第十条国家健全行政执法自由裁量基准制度,合理确定裁量范围种类和幅度,规范行政执法自由裁量权的行使。第章法治保障第十条国家根据优化营商件,不得对民营企业中小企业设置歧视性要求。商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规范收费行为,不得违规向服务对象收取不合理费用。商业银行应当向社会公开开设企业账户的服务标准资费标准和办理时限。第十条国家推行双随机公开监管,除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业重点领域外,市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象随机选派执法检查人员抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。针对同检查对象的多个检查事项,应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管,并严格规范重点监管的程序对通过投诉举报转办交办数据监测等发现的问题,应当有针对性地进行检查并依法依规处理。第十条政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则,对新环境需要,依照法定权限和程序及时制定或者修改废止有关法律法规规章行政规范性文件。优化营商环境条例最新版。第十条政府及其有关部门应当按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求,依法削减进出口环节审批事项,取消不必要的监管要求,优化简化通关流程,提高通关效率,清理规范口岸收费,降低通关成本,推动口岸和国际贸易领域相关业务统通过国际贸易单窗口办理。第十条税务机关应当精简办税资料和流程,简并申报缴税次数,公开涉税事项办理时限,压减办税时间,加大推广使用电子的力度,逐步实现全程网上办税,持续优化纳税服务。第十条不动产登记机构应当按照国家有关规定,加强部门协作,实行不动产登记交易和缴税窗受理并行办理,压缩办理时间,降低办理成本。在国家规定的不动产登记时限内,各地区应当确定并公开具体办理时间。国家推动建立统的除法律法规规章另有规定外,企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。第十条国家持续放宽市场准入,并实行全国统的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域,各类市场主体均可以依法平等进入。各地区各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。第十条政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为不正当竞争行为以及滥用行政权力排除限制竞争的行为,营造公平竞争的市场环境。第十条国家建立健全统开放竞争有序的人力资源市场体系,打破城乡地区行业分割和身份性别等歧视,促进人力资源有序社会性流动和合理配置。第十条政府及其有关部门应当完善政策措施强化创新服务,鼓励和支持市场主体拓展创新空间,持续推进产品技术商业模式管理等创新,充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。第十施行政许可。禁止在法律法规规定之外要求市场主体提供财力物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。第十条国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制,加大对知识产权的保护力度。国家持续深化商标注册专利申请便利化改革,提高商标注册专利申请审查效率。第十条国家加大中小投资者权益保护力度,完善中小投资者权益保护机制,保障中小投资者的知情权参与权,提升