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关于规范校外培训机构发展的意见2019新版 关于规范校外培训机构发展的意见2019新版

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《关于规范校外培训机构发展的意见2019新版》修改意见稿

1、“.....对于满足中小学生选择性学习需求培育发展兴趣特长拓展综合素质具有积极作用。但近年来,些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律,开展以应试为导向的培训,造成中小学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,破坏了良好的教育生态,社会反映强烈。为切实减轻中小学生过重课外负担,促进校外培训机构规范有结果等归集至国家企业信用信息公示系统,记于相对应企业名下并依法公示。对于非营利性校外培训机构的失信行为,依据社会组织信用信息管理有关规定进行信用管理并依法公示。提高中小学育人能力十提升教学质量。切实加强中小学师德师风建设,鼓励广大教师为人师表潜心教书育人。中小学校必须严格按照国家发布的课程方案课程标准和学校教学计划,开足开齐开好每门课程。各地教育部门要指导中小学校,按照学校管理有关标准对标研判依标整改,严格规范教育教学行为,努力提高教育教学质量,为切实减轻中小学生课外负担创造条件......”

2、“.....颁布单位国务院办公厅文号国办发„‟号颁布日期执行日期时效性现行有效效力级别部门规章各省自治区直辖市人民政府,国务院各部委各直属机构面向中小学生的校外培训机构以下简称校外培训机构开展非学历教育培训是学校教育的补充,对于满足中小学生选择性学习需求培育发展兴趣特长拓展综合素质具有积极作用。但近年来,些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律,开展以应试为导向的培训,造成中小学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,破坏了良好的教育生态,社会反映强烈。为切实减轻中小学生过重课外负担,促进校外培训机构规语文数学英语及物理化学生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。管理条件方面,校外培训机构必须坚持和加强党的领导,做到党的建设同步谋划党的组织同步设臵党的工作同步开展,确保正确的办学方向......”

3、“.....明确培训宗旨业务范围议事决策机制资金管理保障条件和服务承诺等。依法审批登记确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后,登记取得营业执照或事业单位法人证书民办非企业单位登记证书,关于规范校外培训机构发展的意见新版务院办公厅年月日。分类管理。鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好创新精神和实践能力为目标的培训,重点规范语文数学英语及物理化学生物等学科知识培训,坚决禁止应试超标超前培训及与招生入学挂钩的行为。综合施策。统筹学校社会和家庭教育,既规范校外培训机构培训行为,又同步改进中小学教育教学,提高学校教育质量和课后服务能力,强化学校育人主体地位,积极推动家长转变教育观念,做到标本兼治务求实效。关于规范校外培训机构发展的意见新版。将营利性校外培训机构的行政许可信息行政处罚信息黑名单信息抽查检查结果等归集至国家可证违法经营的机构,并在做好办学许可证审批工作基础上......”

4、“.....牵头组织校外培训市场综合执法市场监管部门重点做好相关登记收费广告宣传反垄断等方面的监管工作人力资源社会保障部门重点做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作机构编制民政部门重点做好校外培训机构违反相关登记管理规定的监管工作公安应急管理卫生食品监管部门重点做好校外培训机构的安全卫生食品条件保障的监管工作网信文化工业和信息化广电部门在各自职责范围内配合教育部门做好线及相关责任人要进行严肃问责。规范治理校外培训机构及减轻中小学生课外负担不力的县区,不得申报义务教育基本均衡和优质均衡发展评估认定已经通过认定的,要下发专项督导通知书,限期整改。十重视宣传引导。各地要通过多种途径加强政策宣传解读,使改革精神政策要义家喻户晓,形成良好社会氛围。通过家长会家长学校家访专题报告等形式,促进家长树立正确的教育观念成才观念,不盲目攀比......”

5、“.....对表现突出的校外培训机构给予宣传,引导校外培训机构增强社会责任担当,强化自我约束,树立良好社会形象。国的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。管理条件方面,校外培训机构必须坚持和加强党的领导,做到党的建设同步谋划党的组织同步设臵党的工作同步开展,确保正确的办学方向。必须有规范的章程和相应的管理制度,明确培训宗旨业务范围议事决策机制资金管理保障条件和服务承诺等。规范收费管理。严格执行国家关于财务与资产管理的规定,收费时段与教学安排应协调致,不得次性收取时间跨度超过个月的费用。各地教育部门要加强与金融部门的合作,探索通过建立单位登记证书,下同,才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的,如不符合设臵标准,应当按标准要求整改,整改不到位的要依法吊销办学许可证,终止培训活动......”

6、“.....严格审批登记。校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育部门负责审批颁发办学许可证,未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教咨询文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同县域设立分支机构或培训点的,均须经过批准跨县域设立分支机构或培训点的,需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。中小学校不得举办或参杂费专用账户严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管。培训机构收费项目及标准应当向社会公示,并接受有关部门的监督,不得在公示的项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。对于培训对象未完成的培训课程,有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。强化监督管理十完善日常监管。各地要切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管,坚持谁审批谁监管谁主管谁监管,防止重审批轻监管,健全监管责任体系和工作机制......”

7、“.....教育部门负责查处未取得办学许颁布单位国务院办公厅文号国办发„‟号颁布日期执行日期时效性现行有效效力级别部门规章各省自治区直辖市人民政府,国务院各部委各直属机构面向中小学生的校外培训机构以下简称校外培训机构开展非学历教育培训是学校教育的补充,对于满足中小学生选择性学习需求培育发展兴趣特长拓展综合素质具有积极作用。但近年来,些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律,开展以应试为导向的培训,造成中小学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,破坏了良好的教育生态,社会反映强烈。为切实减轻中小学生过重课外负担,促进校外培训机构规范有满足中小学生的个性化需求,形成学校家庭社会育人合力。十做实专项治理。各地要开展好校外培训机构专项治理工作,进行全面摸排,认真建立工作台账,完善分类管理,对存在问题的培训机构逐整改到位。要加大工作督促指导力度,通过开展自查交叉检查专项督查等方式......”

8、“.....十强化问责考核。教育督导部门要加强对地方政府规范校外培训机构发展工作的督导评估,评估结果作为有关领导干部综合考核评价的重要参考。建立问责机制,对责任不落实措施不到位,造成中小学生课外负担过重,人民群众反映特别强烈的地方及相关责任人要守教学计划非零起点教学等行为,要坚决查处并追究有关校长和教师的责任对中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,要严肃处理,直至取消有关教师的教师资格。十严明入学纪律。严肃中小学招生入学工作纪律,坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校校外培训机构和相关人员责任。十做好课后服务。各地要创造条件加大投入完善政策,强化中小学校在课后服务中的主渠道作用,普遍建立弹性离校制度。中小学校要充分上教育监管工作。关于规范校外培训机构发展的意见新版......”

9、“.....各地标准必须达到以下基本要求。场所条件方面,校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所,同培训时段内生均面积不低于平方米,确保不拥挤易疏散必须符合国家关于消防环保卫生食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式,防范和化解安全事故风险。师资条件方面,校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍,不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德和相应的培训能力从事杂费专用账户严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管。培训机构收费项目及标准应当向社会公示,并接受有关部门的监督,不得在公示的项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。对于培训对象未完成的培训课程,有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。强化监督管理十完善日常监管......”

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