1、录年版环境保护部令第号和排污许可管理办法试行环境保护部令第号，明确了排污许可制度改革的顶层设计和工作部署。受生态环境部委托，中国环境科学研究院负责牵头编制食品制造加工工业的排污许可证申请与核发技术规范，具体由环境标准研究所以下简称标准所承担。其中的方便食品制造工业相关工作由中国环境科学研究院中国轻工业联合会轻工业环境保护研究所等单位完成食品及饲料添加剂制造工业相关工作由中国环境科学规定的，从其规定。其次，本标准规定了许可排放量的确定方法，分为单独排放和混合排放两种情况。单独排放时，由于中缺少对方便食品食品及饲料添加剂制造工业基准排水量的要求，本标准规定分别按照两种方式进行计算，从严确定。第种计算方法为按排放标准浓度限值近年单位产品排水量平均值或推荐的单位产品。

2、究院有限公司轻工业环境保护研究所等单位完成。工作过程成立编制组，制定工作计划。项目承担单位和协作单位共同组成标准编制组和工作团队，编制组认真学习领会了国家关于实施控制污染物排放许可制的系列政策法规和文件精神，收集了相关资料，并制定工作方案。完成标准开题论证。经过文献调研，结合相关工作积累，经内部研讨和专家咨询，起草完成开题论证报告，编制标准初稿。年月日，原环保部规财司主持召开开题论证会，通过开题论证。开展调研，形成标准征求意见稿。方便食品制造工业编制人员于年赴川安徽山东等地调研。食品及饲料添加剂制造工业编制人员于年月赴内蒙古安徽江苏等地调研。根据调研结果，编制组成员编制完成标准征求意见稿及编制说明。通过标准征求意见稿技术审查。年月料填报方便食品制造工业的产品。

3、及饲料添加剂制造工业污染防治可行技术以及运行管理要求，作为生态环境主管部门对方便食品制造工业排污单位食品及饲料添加剂制造工业排污单位排污许可证申请材料审核的参考。待方便食品制造工业食品及饲料添加剂制造工业相关污染防治可行技术指南发布后，从其规定。排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业方便食品食品及饲料则标准主要内容说明适用范围规范性引用文件术语和定义排污单位基本情况申报要求许可排放限值污染防治可行技术要求自行监测管理要求环境管理台账记录与执行报告编制要求实际排放量核算方法合规判定方法标准实施措施及建议项目背景任务来源年，国务院办公厅印发了控制污染物排放许可制实施方案国办发号，随后原环境保护部陆续发布了排污许可证管理暂行规定环水体号固定污染源排污许可分类管理。

4、废水污染物类别。实施重点管理的方便食品制造工业排污单位食品及饲料添加剂制造工业排污单位应明确废水化学需氧量氨氮的年许可排放量，可以明确受纳水体环境质量年均值超标且列入排污许可管控污染物的年许可排放量。由于方便食品制造工业食品及饲料添加剂制造工业未被列为总氮或总磷排放的重点行业，因此，本标准未规定许可总氮或总磷的许可排放量。地方生态环境主管部门有更严格规定的，从其规定。其次，本标准规定了许可排放量的确定方法，分为单独排放和混合排放两种情况。单独排放时，由于中缺少对方便食品食品及饲料添加剂制造工业基准排水量的要求，本标准规定分别按照两种方式进行计算，研究院中国轻工业联合会轻工业环境保护研究所等单位完成食品及饲料添加剂制造工业相关工作由中国环境科学研究院沈阳化工研。

5、中，天然提取类添加剂指以存在于自然界中的物质为原料，经提取分离纯化等工序制得的食品及饲料添加剂。发酵类添加剂指以淀粉或蜜糖等为原料，排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业方便食品食品及饲料添加剂制造工业征求意见稿编制说明.算。废气方便食品制造工业排污单位食品及饲料添加剂制造工业排污单位有组织废气排放口均为般排放口，不许可排放量。无组织排放也不许可排放量。无组织控制要求为加强大气污染物无组织排放控制，本标准对于方便食品制造工业排污单位食品及饲料添加剂制造工业排污单位无组织排放源，根据所处区域的不同，分生产工序分别明确了无组织排放控制要求，具体见标准中表和表。污染防治可行技术要求根据排放控制要求以及企业实际调研应用的技术情况和专家咨询，明确方便食品制造工业食品。

6、排水量值，以及产品产能核算。对于缺少氨氮间接排放浓度限值的情况，可以取排污单位与污水集中处理设施责任单位的协商值。第种计算方法采用生产单位产品的水污染物排放量限值值和产品产能核算。标准中表给出了值表，主要通过调研得到的单位产品排水量和排放标准规定的污染物排放浓度的乘积得到。混合排放时水污染物许可排放量的核算方法的主要思路是许可排放浓度限值乘以排放水量的方式确定许可排放量。排放水量按各产品产能与基准排水量的乘积加和方式确定。基准排水量可参照标准中给出的表中数值进行律法规标准规范为依据制订本标准。体现行业特色针对方便食品制造工业食品及饲料添加剂制造工业的生产和产排污特点开展研究，识别废气废水类别和执行的污染物排放标准，区分主要和般排放口，并给出许可排放浓度限值和。

7、包括面制半成品小麦挂面切面通心粉龙须面乌冬面莜麦面等米制半成品年糕米粉丝米粉干等米面熟制品馒头窝头烙饼等速冻食品速冻饺子速冻包子速冻汤圆速冻馄饨速冻春卷速冻馒头速冻窝头等方便面其他方便食品即时米糊方便米粉方便菜即半成品菜等其他。食品及饲料添加剂制造工业的产品繁多，产品包括天然提取类食品及饲料添加剂焦糖色叶黄素辣椒红等发酵类食品及饲料添加剂乳酸苹果酸淀粉酶乳酸链球菌素黄原胶等化学合成类食品及饲料添加剂甜蜜素阿斯巴甜酒石酸牛磺酸乙酰磺胺酸钾糖木糖醇苯甲酸山梨酸特丁基对苯酚等其他。本标准给出了原辅材料的主要常见名称，不在给出范围内的填报其他进行填报。附件国家环境保护标准制修订项目项目统编号排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业方便食品食品及饲料添加剂制造工业征求。

8、为指以米小麦粉杂粮等为主要原料加工制成，只需简单烹制即可作为主食，具有食用简便携带方便，易于储藏等特点的食品制造。分为以下小类米面制品制造，速冻食品制造，方便面制造和其他方便食品制造。对于方便汤料的制作，将其列于制造业门类食品制造业大类的调味品发酵制品制造中类，适用于调味品发酵制品制造工业排污许可证申请与核发技术规范。因此，方便汤料的生产不适用于本标准。此外，冷冻水产品适用于水产品加工工业排污许可证申请与核发技术规范，不适用于本标准。附件国家环境保护标准制修订项目项目统编号排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业方便食品食品及饲料添加剂制造工业征求意见稿编制说明排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业方便食品食品及饲料添加剂制造工业编制组〇年月目录项目背景任。

9、见稿编制说明排污许可证申请与核发技术规范食品制出修改意见和建议。编制组根据专家意见修改和完善标准文本和编制说明。补充调研，形成标准公开征求意见稿。根据专家意见，编制组重点结合污普工作，调研废水产污系数，进步完善标准文本和编制说明，形成标准公开征求意见稿。对于方便食品制造工业排污单位的定义，主要采用了中的定义，方便食品工业排污单位指以米小麦粉杂粮等粮食为主要原料加工制成，只需简单烹制即可作为主食，具有食用简单携带方便易于储藏等特点的食品的排污单位。食品及饲料添加剂工业排污单位指生产制造增加或改善食品特色的化学品，以及补充动物饲料的营养成分和促进生长防治疫病的制剂等产品的排污单位。根据生产原料和生产工艺，主要分为天然提取类添加剂发酵类添加剂和化学合成类添加剂。其。

10、具体见标准中表和表。污染防治可行技术要求根据排放控制要求以及企业实际调研应用的技术情况和专家咨询，明确方便食品制造工业食品及饲料添加剂制造工业污染防治可行技术以及运行管理要求，作为生态环境主管部门对方便食品制造工业排污单位食品及饲料添加剂制造工业排污单位排污许可证申请材料审核的参考。待方便食品制造工业食品及饲料添加剂制造工业相关污染防治可行技术指南发布后，从其规定。排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业方便食品食品及饲料添加剂制造工业征求意见稿编制说明。行业概况年，方便食品中主要产品方便面产量为，速冻米面食品产量为吨，挂面产量万吨。我国方便食品制造行业规模以上企业家，累计完成主营业收入，同比增长。其中，米面制品食品制造业大类中，代码中类，方便食品制造的含义。

11、务来源工作过程行业概况标准制订的基本若执行不同许可排放浓度的多台生产设施或排放口采用混合方式排放废气，且选择的位置只能监测混合废气中的大气污染物浓度，则应执行各许可排放限值要求中最严格限值。许可排放量废水首先，本标准规定了许可排放量的废水污染物类别。实施重点管理的方便食品制造工业排污单位食品及饲料添加剂制造工业排污单位应明确废水化学需氧量氨氮的年许可排放量，可以明确受纳水体环境质量年均值超标且列入排污许可管控污染物的年许可排放量。由于方便食品制造工业食品及饲料添加剂制造工业未被列为总氮或总磷排放的重点行业，因此，本标准未规定许可总氮或总磷的许可排放量。地方生态环境主管部门有更严格规定的，从其规定。其次，本标准规定了许可排放量的确定方法，分为单独排放和混合排放。

12、排放量的核算方法，以及无组织排放控制要求，指导方便食品制造工业食品及饲料添加剂制造工业排污单位申请排污许可证和核发机关审核确定排污许可证许可要求。必要性和可行性相结合方面以落实污染物排放标准排放控制要求为主要原则，方面提出将地方为改善环境质量规定的更严格要求纳入排污许可，并且根据实际调研情况，给出切实可行的许可排放量核算方法，使排污许可证的发放能够最大限度地与方便食品食品及饲料添加剂制造工业排污单位的实际情况相吻合，既达到基本要求，又能进步促进环境质量改善。标准主要内容说明适用范围涵盖行业范围根据国民经济行业分类，方便食品制造工业列于制造业门类工业排污单位食品及饲料添加剂制造工业排污单位无组织排放源，根据所处区域的不同，分生产工序分别明确了无组织排放控制要求。

参考资料：

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